市政公用工程施工管理探討

摘 要：經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市政工程項(xiàng)目不斷增加，舊的施工管理模式已經(jīng)不適合項(xiàng)目發(fā)展，與城市發(fā)展的速度不適應(yīng)。所以市政公用工程施工管理需要不斷加強(qiáng)，這是保障建筑市場正常發(fā)展的根本。本文對(duì)市政公用工程施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題總結(jié)了解決方法。

關(guān)鍵詞：市政；公用工程；施工管理

1 市政工程施工管理概述

市政工程施工復(fù)雜程度高，同時(shí)市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長。在管理過程中具有很多不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。同時(shí)，工期緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。現(xiàn)階段的市政工程施工管理已經(jīng)從粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。

2 市政施工管理的特點(diǎn)及內(nèi)容

2.1 市政工程施工的特點(diǎn)

在我國市政工程施工管理復(fù)雜程度很高，一般市政工程造價(jià)都很高，參與人數(shù)多，在施工過程中存在很多不確定的因素，項(xiàng)目施工受外部環(huán)境影響大，例如環(huán)境條件，原材料價(jià)格等。涉及到各種利益關(guān)系，造成政府的管理機(jī)構(gòu)面臨的不確定因素多，項(xiàng)目自身建設(shè)不確定程度過高。

另外市政公用工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)，市政工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工工期緊、項(xiàng)目的管理方式從以往舊模式向現(xiàn)代的管理模式轉(zhuǎn)變，在市政工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目的具體部分要求施工隊(duì)伍要自己組織完成，由于素質(zhì)不穩(wěn)定，造成項(xiàng)目管理等方面出現(xiàn)不確定的額問題。

2.2 市政公用工程施工管理內(nèi)容

進(jìn)行市政工程施工的時(shí)候需要落實(shí)施工任務(wù)，簽訂施工合同，進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備。

2.2.1 在施工現(xiàn)場要進(jìn)行管理狀況分析，一方面要最好施工前的準(zhǔn)備，進(jìn)行施工技術(shù)交底和施工圖紙的復(fù)核，在施工隊(duì)伍進(jìn)場后，需要參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作。在現(xiàn)場要進(jìn)行施工測(cè)量的放樣工作，進(jìn)行施工組織測(cè)量的過程需要監(jiān)理工程師的參加，以便對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行指導(dǎo)，其中對(duì)現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定；復(fù)測(cè)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。這些內(nèi)容很重要。

2.2.2 完成施工地建設(shè)滯后，需要建立臨時(shí)工程施工測(cè)量，這個(gè)過程需要認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工的情況制定施工的方案，以便達(dá)到施工要求，在臨時(shí)設(shè)施施工中，要根據(jù)施工的情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí)。

2.2.3 進(jìn)行施工階段的管理，首先需要進(jìn)行質(zhì)量管理，要求進(jìn)場材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，在施工進(jìn)度中，需要不定期的召開業(yè)主委員會(huì)，跟蹤施工狀況。進(jìn)行工程分包以后，要進(jìn)行有效的合同管理監(jiān)督。

2.2.4 在施工后的管理中，主要是進(jìn)行竣工驗(yàn)收及移交工作，進(jìn)行竣工驗(yàn)收的時(shí)候需要對(duì)嚴(yán)格按照相關(guān)文件進(jìn)行，由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。另外在工程總結(jié)報(bào)告中，需要對(duì)工程進(jìn)行最后的總結(jié)，處理工程中存在的問題。

3 市政公用工程施工管理存在問題

3.1 市政工程質(zhì)量意識(shí)不全面

很多施工單位在施工中為了應(yīng)付或者想盡快的完成工程施工，在施工中沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工管理人員的心理都認(rèn)為，工程哪里壞了，直接進(jìn)行修理就可以，沒什么大不了的。這種想法根深蒂固，從根本上影響了建筑的質(zhì)量。另外，很多建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)行工程承包制，承包商只給公司交管理費(fèi)，這樣削弱了企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的好壞直接取決于建筑企業(yè)，削弱企業(yè)的管理能力，就直接影響了工程的質(zhì)量。

3.2 工程施工管理過程存在很多隨意性

市政工程建設(shè)一般都是“形象工程”更是一項(xiàng)“民心工程”，在建設(shè)過程中，受到很多領(lǐng)導(dǎo)的重視。在施工中不僅受到政府的指揮，還要受到技術(shù)文件的約束，對(duì)于施工單位就沒有辦法進(jìn)行管理，施工過程無從下手。另外，市政工程項(xiàng)目一般都是由政府承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑單位為了能夠彰顯業(yè)績而忽視工程的質(zhì)量和安全，過分關(guān)注施工進(jìn)度而使得工程質(zhì)量得不到保證。

3.3 建設(shè)工程監(jiān)理管理不認(rèn)真

建筑市場工程監(jiān)理管理機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)完善，工程監(jiān)理本身是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)工作，這個(gè)監(jiān)督過程需要完善，工作人員要具有專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。還要具有一定的管理知識(shí)，了解國家相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在實(shí)際管理中才能夠得新應(yīng)手。

3.4 市政公用工程施工管理沒有進(jìn)行規(guī)范

這也是很多建筑單位存在的問題，很多建筑施工項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求建設(shè)的，這些單位由于受到自身權(quán)利的限制，對(duì)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、投招標(biāo)制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常會(huì)出現(xiàn)沒有簽訂合同就開始施工或者為了縮短工期，造成建筑質(zhì)量存在一定的缺陷。

4 改善措施

4.1 市政公用工程施工管理品質(zhì)思想落實(shí)好

建筑施工單位要具有責(zé)任感和使命感，這是市政工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，如果一個(gè)工程出現(xiàn)問題，整個(gè)工程都會(huì)受到影響，直接關(guān)系到工程質(zhì)量。對(duì)國家和居民的切身利益造成一定的影響，所以落實(shí)好這種思想非常重要，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我水平、提高工程質(zhì)量。

4.2 市政公用工程施工管理加快落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

不管是大工程還是小工程，都要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，這是提高工程質(zhì)量的根本。工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就找哪個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證以最快最好的速度解決問題。另外在工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理這些方面都要進(jìn)行有效分工。

4.3 加強(qiáng)建筑市場信譽(yù)管理

建筑市場信譽(yù)管理，是工程建設(shè)的要求，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》的規(guī)定。對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工監(jiān)理單位出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，要及時(shí)的申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理，才能夠保證工程質(zhì)量。

5 市政工程管理案例分析

背景材料：某地區(qū)要實(shí)施雨水工程，在施工過程中，工程承包單位為能夠盡快的完成工程項(xiàng)目，在施工過程中沒有對(duì)雨水管線加工廠家進(jìn)行考察，也沒有簽訂合同，就利用了這個(gè)廠家的管線，造成了工程項(xiàng)目不合格的現(xiàn)象。影響工程質(zhì)量的主要是混凝土管材的質(zhì)量控制沒有做好，要按照一定的要求進(jìn)行采購。

案例分析：

市政建設(shè)中材料選擇也是一個(gè)很重要的部分，直接影響了工程的質(zhì)量，對(duì)于材料選擇要按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

（1）企業(yè)工程管理部要在質(zhì)量計(jì)劃指導(dǎo)下確定合格供應(yīng)商，然后進(jìn)行采購。（2）企業(yè)工程管理部要對(duì)材料進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)。（3）執(zhí)行材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定。（4）要經(jīng)過監(jiān)理工程師的驗(yàn)證。

材料采購也是保證工程質(zhì)量的根本，要按照計(jì)劃進(jìn)行選擇，對(duì)材料還要進(jìn)行一定的驗(yàn)收，才能保證工程質(zhì)量。

6 結(jié)束語

市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本還是在于保證質(zhì)量，在保證項(xiàng)目品質(zhì)符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，還要確保管理人員自身，在工作中要積極地進(jìn)行創(chuàng)新工作，不斷的分析實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施有效的管理方法，帶動(dòng)市政工程項(xiàng)目管理更快更好的發(fā)展。

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