“政府之手”和“市場之手”之爭

“放權涉及到部門權力和利益調整，相當于政府自己給自己開刀、用左手砍右手。凡是涉及權力和利益調整的改革，都是最難的。”

11月9日至12日，中共十八屆三中全會在北京召開。這場“關鍵性會議”不僅確定了中國新一屆政府未來5年甚至10年的執政方向，更就全面深化改革作出了總體部署。

近日中央高層密集奔赴基層考察調研，在多個不同場合重申改革決心，向外界釋放清晰信號。這個時點，“全面深化改革”已經成為熱詞，更加折射了公眾對深度改革的強烈期盼。

就具體領域而言，目前改革呼聲較高的包括行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等。公眾希望能在這些領域轉變政府職能、簡政放權、理順政府和市場的關系，以“消除經濟持續健康發展的體制機制障礙，通過改革為經濟發展增添新動力”。

“錯裝在政府身上的手”

2013年全國“兩會”期間，李克強在其擔任總理后的第一次記者招待會上強調，要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。

多位專家在接受記者采訪時表示：“當前比較突出的問題是地方政府和市場的邊界如何劃分。”如何處理“政府之手”與“市場之手”的關系，一直是中國改革過程中面臨的核心問題。

從1992年黨的十四大確立“社會主義市場經濟”改革目標，到20世紀末宣布社會主義市場經濟體制初步建立，我國經濟體制從未擺脫“命令經濟”的沉重軀殼。這種情況延續下來，形成了一種“半市場、半統制”的過渡性體制格局。……