論改革開放后廣東高等教育的發展

摘 要 改革開放以來，中國各地區的高等教育獲得發展的契機和空間。但因各地之間的教育、經濟環境的不同，所表現的進程和模式也各異。廣東省高等教育歷經“點—線—面”的發展進程，凸顯了自己獨有的特色，也呈現了中國高等教育發展的普遍規律。

關鍵詞 高等教育發展進程 廣東模式 特征

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

The Development of Higher Education in Guangdong

after the Reform and Opening up

ZENG Huiqin

（School of Education Research， Xiamen University， Xiamen， Fujian 361005）

Abstract Since China's reform and opening up， China's regional development of higher education access to development opportunities and space. However， different educational and economic environment affect the performance of the processes and patterns. The Higher Education of Guangdong province have been passed a development process -\"point-line-surface\"， highlighted its own unique characteristic and presented the universal law of development of higher education in China.

Key words higher education development process； Guangdong model； characteristic1993年2月13日中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》提出要：“經過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現教育現代化。”廣東作為中國后發型國家推進現代化進程中的一個先行省份，一個率先實行改革開放的先行實驗區，其充分利用得天獨厚的天時、地利、人和發展高等教育，推動了該區域高等教育的現代化，并逐漸創新性地形成了自身特有的發展模式。

1 廣東模式的形成過程

1.1 “點”的突破——地方辦高校

1978年以后，特別是1983年以后，廣東高等教育在順應當時的政治、經濟體制改革需求，開始逐步轉變原有的政府主控教育格局，強調地方辦學，使地方經濟與教育之間達成“經濟推動教育，教育促進經濟”的良性發展模式，開創了廣東高等教育發展新契機。

80年代，廣東省先后復辦、合辦、新辦了許多高等院校。如創辦廣州對外貿易學院（1981）和廣東財經學院（1983）；率先在深圳、汕頭、江門市分別創辦了深圳大學、汕頭大學和五邑大學，掀起了中國式的“新大學運動”，有力地解決了廣東省經濟發展與人才需求之間的矛盾。它的根本特征就是“地方性”，高校的主辦主體是地方政府，辦學宗旨是“立足地方、面向地方、服務地方”，使得廣東省原有的中央、省二級辦學體制轉變為中央、省、市三級辦學體制，形成了多層次、多元化的辦學新格局。同時廣東省還充分發揮重點大學的作用，利用重點大學資源，扶持地方大學的發展，兩者相互合作，獲得雙贏。如中山市根據當地的經濟發展需求，與中山大學聯合創辦的中山大學孫文學院。

在地方辦學“點”的突破局勢下，廣東省高等學校數量迅速增長，占全省高校總數的比例不斷增加，初步形成了比較合理的高等教育布局。截至2012年，廣東省共有高等院校169所，其中廣東本科高校40所，專科高校80所，獨立院校17所，民辦高校32所。①80年代的一系列舉措打破了廣東省高等教育已有的模式，實現了“點”的突破。

1.2 “線”的發展——大學城潮的出現

90年代后期起廣東省的綜合經濟實力一直居于國內前幾名，而與其對應的高等教育狀況卻未能與其經濟強省相匹配。顯然，廣東省高等教育“點”的突破已經不能夠很好地滿足其經濟和社會對人才的需求。《廣東省教育現代化建設綱要（ 2004-2020） 》提出：繼續“支持中心城市大力發展高等教育，鼓勵經濟發達地區多辦和辦好高等職業教育，充分發揮中心城市的帶動和輻射作用，促進區域教育協調發展。”②故廣東省高等教育“線”的發展——大學城的建設勢在必行了。

廣東省先后在珠海市、深圳市、廣州市、東莞市建立了大學城，這些地段的大學城各具特色，為當地的經濟建設與社會發展服務。如珠海市摒棄傳統自辦大學發展模式，采用“地方政府和高校聯合辦學”模式，積極引進國內重點高校優質資源，建立珠海大學園區。截至2008年為止，先后14家辦學和研發單位落戶珠海，有暨南大學珠海學院、北京師范大學珠海分校等。當珠海市憑“高校引進模式”短時內讓其高校遍地開花、更上一層樓時，廣州大學城卻另辟蹊徑，采用——“政府主導模式”，充分利用中山大學、廣東外語外貿大學等十所高校原有優勢組建、擴建大學城，使各高校之間相互貫通、互相彌補、完美搭配，實現其高等教育跨越式發展。與此同時，深圳和東莞走“自主創辦與外地引進并舉”的大學城建設發展模式。深圳先后自主創辦了深圳大學（1983）、深圳職業技術學院（1993）、深圳信息職業技術學院（2002）、南方科技大學（2011）同時積極引進國內外一流大學優質教育資源，綜合多方優勢，創辦深圳虛擬大學園區。

多元化、多樣化的辦學模式，使得廣東省高等教育呈現“線”的發展，形成獨具一格的發展模式，推動了其高等教育發展進程。

1.3 “面”的擴張——區域高等教育的全面開花

經過多年努力，廣東省普通高校基本形成了以珠江三角洲為中心，協同東西兩翼，帶動粵北山區的地區布局。其中，以龍頭，深圳、珠海、佛山、東莞共同構成了廣東高等教育的五大集聚群。③如珠三角高等教育區形成了“一個中心、兩條支線、三大園區”的局面。“中心”在廣州，佛山是其直接輻射區；“兩條支線”分別是：位于珠三角東岸、貫穿東莞市的“廣州—深圳”支線和位于珠三角西岸、貫穿中山市的“廣州—珠海”支線；三大高教園區則分別是在廣州、深圳、珠海三大城市。④

大學城的組建，使得廣東省高等教育獲得了“線”的發展，其未來的發展路徑就是實現各城市大學城之間教育資源的共享、融會貫通，教育理念不斷革新，使廣東省高等教育現代化實現“面”的擴展。

2 廣東模式的主要特征

在高等教育現代化發展進程中，廣東省獨具特色、循序漸進——由“點”過渡到“線”發展到“面”，形成廣東高等教育模式，凸顯了其發展特色。

2.1 大膽創新辦教育

改革開放初期，廣東省突破原有的辦學體制，提出“教育要適應經濟、服務社會”的辦學理念，高校數量開始增長，繼而開創新思路，結合實際發展提出“地方政府和高校聯合辦學”、“自主創辦與外地引進并舉”等多元化的辦學模式，使得廣東省高校如雨后春筍般快速成長，進而達到全省域內的擴展。縱觀廣東省高等教育，無論是“點”的突破、“線”的發展還是“面”的擴展，大膽創新辦教育始終是其發展的靈魂。

2.2 集中力量辦教育

廣東是著名的僑鄉，這是一批非常可觀的資源和財富。廣東省充分利用這份資源和財富舉辦高等教育，如汕頭大學和五邑大學就是由海外僑胞募捐興辦的。同時政府也加大教育的財政力度，提高教育的投入成本。此外，充分發揮民間集資的力量創辦教育。如順德職業技術學院是調動多方力量舉辦地方高等教育的典型案例。2003年3月26日， 順德舉行了“興建順德大學籌款萬人行活動”民間募集建校資金近3億元。

2.3 立足特色辦教育

廣東高等教育一直強調從實際出發，解決實際問題，緊密與當地發展狀況相結合，推動教育快速成長。如廣東外語外貿大學南國商學院，依據廣東各種專業外語人才的大量需求，設置相應的專業，解決了當地的發展需要，同時也解決了學生的就業問題。

2.4 循序漸進辦教育

廣東高等教育的發展不是一蹴而就的，而是循序漸進由“點”的突破到“線”的發展到“面”的擴張步步為營，這讓廣東高等教育能夠最大限度地實現現代化，呈現出多樣化、多元化的辦學模式。

2.5 多管齊下辦教育

為了適應經濟對人才的迫切需求，發展教育已成為廣東的一項重要工程。在創辦高等教育的過程中，廣東集思廣益、不斷創新，提出了不同的發展模式來推動廣東高等教育的發展。如利用地緣優勢，積極與港澳臺合作創辦教育；利用國內外優勢資源，借力發展自身教育，創辦深圳大學城；引進北京師范大學、南開大學等知名院校進駐廣東省，創辦異地辦學模式，組建珠海大學園區；發揮政府財力，集中創辦高等教育，構建廣州大學城。

綜上所述，廣東高等教育發展是一個循序漸進的過程，本著立足本地、發展特色的思路，及多方力量于一體、采多元發展模式共進，實現區域現代化。

3 思考

廣東高等教育在短時間內得到了充足的發展，呈現多元化的發展態勢，為中國高等教育現代化增添了絢麗的一筆。在其發展過程中，有很多值得參考與借鑒。

（1）教育要發展，經濟是基礎。廣東高等教育能夠在短時間內獲得迅速的發展，經濟的突飛猛進是其關鍵動因。因此，一個地區教育要獲得長足的可持續發展，經濟命脈一定要足夠強。經濟發展帶動區域民眾素質提升、推動該地區的現代化。

（2）教育要發展，特色是關鍵。任何一種教育模式，既具有共同性、可融性，也有特殊性和地域性。不能根據實際情況有選擇地吸收先進教育經驗，必然達不到理想的效果。模仿學習先進國家或地區的教育模式是發展中國家或地區高等教育現代化發展的一個必然過程，但因地制宜、因勢利導、因時而變是模仿與學習的關鍵，也是高等教育現代化的必備武器。

（3）教育要發展，民眾是力量。民眾不僅是教育的消費者，也是教育的創造者。教育不僅僅是政府或某個個體或群體的事，而是整個社會的事。教育是一項長期性且耗資巨大的工程，需集一切力量和社會有效資源辦教育。所以，全民辦教育才是真正的長遠之路。

（4）教育要發展，創新是導航。教育是與時俱進、開拓創新的。各地區在辦教育的過程中要能夠充分認清事實，抓住發展機遇，在學習與模仿之外，不斷調整發展戰略、積極進取、開拓創新，充分展現個性化，實現革新和發展。

教育既要解決近憂，更要規劃遠慮。所以，無論哪個省市、區域、國家在推動高等教育現代化的過程中，模仿與學習雖是必要過程，但仍需思考自身的外在條件，如經濟發展狀況、地域文化、教育發展狀況、政策環境、地理環境以及未來發展路徑等。

注釋

① http：//www.huaue.com/gx19.htm.

② 羅偉其.廣東教育改革發展30年紀事[M].廣州：廣東高等教育出版社，2008：459.

③ 梁桂全，李子彪，謝名家.廣東教育現代化藍皮書（2008）[M].北京：現代教育出版社，2008：84.

④ 陳偉.論省域高等教育的發展模式創新：以廣東為例[J].高等教育研究，2010（1）：30.