高校思想政治理論課教學質量評價指標體系初探

摘 要 思想政治理論課教學質量評價是高校教學質量評價的重要組成部分，也是提高教學質量的主要重要手段和途徑。高校思想政治理論課教學質量評價體系的構建應盡可能科學和全面。首先，對任課教師的思想政治素質和專業素質評估是教學質量評價的前提，無疑，教學質量評價則是主要的和基本的。對教學質量的評價，應綜合考慮專家評價、院系部及教研室同事評價、學生期末集中評價和平時網上動態開放式評價、教師自我評價等，使評價結果盡可能客觀公正，從而通過教學質量評價提高教學質量。

關鍵詞 思想政治理論課 教學質量 評價體系

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

思想政治理論課教學評價是高校整體教學質量評價的重要組成部分。推進和完善思想政治理論課教學質量評價，對思想政治理論課教學的各環節、各方面進行全面的價值評判，進一步加強思想政治理論課教學管理，重視思想政治理論課教學教育，提高教學質量，具有十分重要的意義。

1 高校思想政治理論課教學質量管理的現狀

目前，國內高校都有相應的教學質量考核管理組織機制。一般來說，教學質量考核評價是在一定的教學管理目標下，通過相應的科學手段和方法，系統采集教學活動信息并進行的分析處理，對日常教學活動和教學結果進行評價，以不斷提高教學管理決策，并進而提高教學質量。思想政治理論課教學質量考核評價是高校教學質量考核評價的重要組成部分，是教學管理決策的重要依據，也是提高思想政治教學質量的內在要求，同時也是教育行政管理部門對高校教學質量考核評價的一個重要方面。因此，做好思想政治理論課教學質量考核評價具有十分重要的意義。但是，當前，部分高校在對思想政治理論課教學質量考核評價中存在一些不足。

（1）對思想政治理論課教學質量評價功能定位不清。目前，一些高校對教學質量的評價管理存在不同程度的混亂和定位不清，偏離了開展教學質量評價的目標定位。在開展教學質量考核評價時，不是以提高教學質量為目的，而是以通過教學質量考核評價對教師進行獎懲為目的。由此，也就使評價考核功能發生異化，由其激勵功能變為了人事管理功能。在這樣的評價定位下，使教學質量評價活動甚至蛻變為部分評價主體對教師發泄不滿情緒的手段。例如，有些學生因受任課教師的批評或者因任課教師管理比較嚴厲，而在評價活動中對該教師打低分以發泄心中的不滿等，使評價結果的可信度不高。同時由于考核評價功能錯位，也使教師對考核評價異?？謶?，造成心理壓力和思想壓力。

（2）課堂教學質量考核評價主體缺乏代表性。目前各高?；旧辖⒘讼鄳慕虒W質量考核評價制度，其中主要有領導干部聽課制度、專家聽課制度、教學檢查制度、教學督導制度、學生評價制度等。然而，在實際管理工作中，對教師教學質量進行打分的主要是以學生的期末集中打分為依據。不可否認，學生對教師的教學質量狀況最有發言權，他們對教學質量評價的結果不可忽視。但是，把學生對教師教學質量評價成績作為唯一依據，或者過分強調學生評價在評價分值中的比例也是不盡科學合理的。首先，青年學生由于自身知識經驗的限制，往往對教學質量評價認識不到位，再加上一些情緒性傾向，會導致一些學生不負責任地隨意打分；其次，青年學生容易傾向于按個人的主管好惡進行評價，使評價結果偏離實際。例如有的學生喜歡某門課程，從而對該課程的老師也喜歡，而對不喜歡的課程，則對任課教師同樣不喜歡，這些都會反映在考核評價上。最后，青年學生傾向于按自己的需要或課程否“有用”對任課教師進行評價打分，有很強的功利化色彩。不少學生認為，政治理論課太抽象空洞，不實用，從而評價也不高。他們所謂的“有用”，就是簡單地認為思想政治理論課程應該像諸如應用課程一樣能馬上讓他們學到一門技術并能給他們帶來經濟效益。由于過分倚重學生對教師的打分，使對教師教學質量的評價缺乏客觀性、公正性和真實性。

（3）教學質量考核評價結果的發布缺乏雙向反饋和溝通機制。通過開展教學質量考核評價，一方面使學校管理部門能夠及時掌握課堂教學情況，發現教學中存在的不足和問題，為教學管理決策提供依據，從而保證教學質量得到有效保障。另一方面，也可以使教師及時了解其教學中的優點和不足，并有針對性地進行改進，從而不斷提高教學技能和教學水平。然而，要達到上述兩個目標，就要求教學評價應全面、客觀和準確，同時評價考核的結果能夠按項目詳細地反饋到任課教師手中，使教師能夠采取相應的改進措施。但是，目前大多數高校在發布教學質量考核評價結果時，往往只是向任課教師通報一個抽象的籠統分數和名次，而沒有各個考核項目的具體考核情況，即教師無法了解到自己在教學到底存在哪些問題，以至于無法在今后的教學工作中采取相應的措施加以改進，也就是說，這種考核評價的結果對提高教師的教學技能和教學質量并沒有多大的幫助，不能有效激勵教師改進教學方法，反而會使教師產生很大的心理壓力，從而使教學評價的有效性被大打折扣。

2 思想政治理論課教學質量考核評價體系

對思想政治理論教學質量的評價，不僅涉及教師的工作成績及自尊心，更關系到如何有效地保障思想政治理論課的教學質量。因此，思想政治理論課教學質量考核體系的構建應盡可能科學和全面。評價體系應既包括任課教師的基本素質指標，也應包括任課教師的教學績效指標；既包括評價者（學生、專家、管理部門等）的考核評價，也應包括被評價者的自我評價。我國《教師法》第二十三條規定：“考核應當客觀、公正、準確，充分聽取教師本人、其他教師和學生的意見?！币虼耍覀冋J為，對思想政治理論課教學質量評價應包括教師綜合素質評價、課堂教學質量評價等內容。

2.1 思想政治理論課教師綜合素質考核評價

作為思想政治教育教學活動的主要主體，教師的綜合素質和專業素質至關重要。這是提升思想政治理論課教學質量的前提和基礎。由于思想政治理論課程和思想政治教育教學活動的特殊性，對教師素質的要求似乎比專業課教師的要求更高更嚴格。（1）思想政治素質指標。思想政治理論課程和思想政治教育教學的目標是引導學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，主要內容是講授馬克思主義思想意識形態和黨的理論、路線、綱領、方針、政策，這就決定了從事思想政治教育教學活動的教師必須有過硬的思想政治素質。首先政治立場堅定。即有堅定的馬克思主義和社會主義的理想信念，堅持四項基本原則，擁護黨的領導，在思想和言行上與中央保持一致?！?5方案”實施后，我國普通高校基本上要求從事思想政治理論課教學的教師原則上必須是黨員，以此來保證思想政治教育和教學正確的政治方向。其次思想品德優良。思想政治教育承擔著德育教育，引導塑造青年大學生良好道德品質的形成，因此，教師自身的思想思想品德指標也非常重要，它對學生產生直接或間接的影響。（2）專業素養和綜合素質指標。思想政治理論課既是公共政治課和通識課，同時又是有自身專業歸屬和學科歸屬，這種雙重的學科性質和課程性質，決定了思想政治理論課教師必須具有扎實的專業知識和廣博的多學科的綜合知識。

2.2 思想政治理論課課堂教學質量考核評價

課堂教學質量評價是一項復雜的工作，需要各個部門、不同主體廣泛參與，才能更全面、客觀、真實地反映教師的教學狀況，為學校管理部門教學管理決策提供依據，為教師改進教學工作提供建議和意見，從而提高教學質量。

2.2.1 教學督導組專家評價

建立專家督導組，實行督導組制度，在國外比較早地被應用和推廣，我國一些高校在20世紀80年代以后開始實行，目前國內高校基本上已建立了教學督導組制度，對教學質量、教學效果、課堂教學管理和秩序進行檢查、監督。我國《教育法》明確規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”。

教學督導組專家由富有教學經驗的專家、教授組成，他們都是某一學科、課程和領域的專家學者，深諳教學藝術，對課堂教學活動、課堂教學方法方式、課堂教學管理、講課藝術非常有經驗。因此，督導組專家對教學質量進行評價，其評價結果應該是最權威的，也是比較客觀公正的。然而，督導組專家在聽課選擇上有很大的隨機性，聽課時間也有限，僅僅根據一兩次聽課也許很難對任課教師教學質量做出客觀全面準確的評價。

2.2.2 院系教師互相評價

院系教師之間開展教學質量評價也常被采用，而且評價結果的可信度也是比較高的。首先，院系教師互相評價，評價者和被評價者都是從事同一學科或同一課程的教學，對課程教學內容熟悉，因而能夠對教學質量做出全面、客觀、準確的評判；其次，院系教師互相評價，評價者對被評價者的專業背景、教學科研狀況、工作態度、敬業程度都非常熟悉，因而在評價時能夠客觀準確地作出評判。當然，院系教師之間的互相評價，也可能會存在一些不足。由于是同一院系或教研室的同事，在評價時難免會受一些主觀情感因素的影響和干擾。

2.2.3 學生評價

作為接受教育的主體，學生對課堂教學質量和任課教師的教學狀況是最有發言權的。學生是課堂教學教育的主體，也是消費者，最有資格對教學質量進行評判。他們整個學期全程聽課，對教師的教學工作態度、教學水平、教學質量、課堂教學管理、課件教案、教師儀表、精神面貌、言行舉止等都是耳聞目睹，印象深刻，了解全面，能夠客觀地全面地對教學質量進行評價。也正因為如此，目前，大多數高校都把學生評價結果或打分作為評價教師教學質量和水平的主要依據。學生對課堂教學質量的評價，當前主要有兩種方式：一是學生期末集中評價；二是學生網上動態評價。

（1）學生期末集中評價。這種評價方式是學生在學校管理部門的統一組織下，在學期結束前的在規定時間內對任課教師在本學期的教學質量進行打分評價。這是學校管理部門考核評價教師教學質量的主要依據。由于一個學期的主體教學活動基本完成，學生在聽完任課教師的全學期的教學活動后，對教師的教學工作態度、教學水平、教學藝術、課件教案、作業批改、教師儀表、言行舉止等已有了比較全面的認識，因此，在學期結束前對教師的教學質量進行評價，是比較客觀和全面的，也是比較準確的。從這個意義上說，學生期末集中評價教師的教學質量，較之于專家隨機聽課評價和同行聽課評價要客觀和準確。但是，學生集中評價也有局限性。諸如受青年學生知識經驗不足，對評價認識不到位等，對評價活動可能會不重視，甚至是不負責任的評價；有的學生可能因受任課教師批評而會采取一些宣泄情緒的報復性評價等。所有這些都會影響到學生對教師教學質量評價的客觀性和公正性。

（2）學生網上動態評價。隨著信息化時代的到來，互聯網也進入了日常的教學管理中。對教師教學質量的評價，除了集中評價打分外，利用互聯網進行教學質量評價也逐漸為各個高校所采用。運用網上對教師教學活動進行評價，打破了學期末集中在某個時段進行評價的局限性，特別是近年來隨著智能手機革命，學生除了利用電腦登錄教學質量評價系統進行評價外，還可以更便捷地隨時隨地利用現代智能手機和掌上電腦登錄網絡系統進行評價。這種評價方式已大大突破了期末集中一次性評價的缺陷，可以對教師教學質量進行開放式動態評價。在這種評價方式下，學生可以對教師每一次課進行評價，可以對教師某次課程的言行舉止、儀表、教學質量、教學管理等進行具體的評價。如果說，期末集中評價是一種“結果評價”的話，那么，利用現代網絡評價管理系統進行評價則是一種“過程評價”，是紀錄式或紀實式的評價，它使評價更加真實客觀全面，也更加豐富生動和具體。也正是如此，對提高教學質量更有意義。教師可以登錄網絡評價系統動態地了解學生對自己教學工作的評價，從而更具體地通過學生評價了解自己的教學狀況，了解學生的需要，并根據實際教學情況有針對性地對自己的教學進行適時調整和完善?？梢哉f，網上開放式動態評價既調動了學生課堂學習和參與教學活動的積極性，更有利于教師根據學生的評價適時采取有效措施調整自己的教學，改善教學方式方法，提高教學質量。

2.2.4 教師自我評價

教師自我評價也是教學質量評價的一個重要組成部分。然而，長期以來，各個高校對教師自我評價并不重視，有的甚至沒有開展這方面的評價活動。因此，對教師的教學質量評價主要是由專家、同事、學生等單方面打分評價，任課教師未能對自己的教學活動進行自評，處于被動的地位，只能被動接受。這可能是源于相關管理部門對教師自我評價的不信任，但這種不信任顯然不利于全面客觀地評價教學質量。要全面客觀公正地評價教師的教學質量，評價各方的互相信任是非常必要的。教師對其教學質量的自我評價，實際上就是教師對教學工作的自我評估、總結和反思。只有不斷地自我評價和總結，才能有針對性地采取相應措施，調整和修正教學工作中的不足之處，使任課教師始終保持積極向上的精神面貌和工作狀態，從而不斷推動教學質量的提升。相反，如果教師在整個教學質量評估過程中始終處于被動的地位，則教學質量評價活動的負面影響也是不可忽視的。它會使任課教師感覺到這種評價活動更多是一種單純的人事管理，而不是真正為了提高教學質量，會使教師產生抵觸情緒，甚至會產生嚴重的心理壓力，不利于教學質量的提高。當然，不可否認，教師的自我評價可能會存在一定的主觀傾向，難以完全清醒地認識自我。因此，教師對教學質量的自我評價，實際上就是教師對其教學工作的自我認識和自我總結，通過這種自我評價，才能真正地推動教師不斷提高教學質量。

綜上所述，在教學質量評價體系中，各方的評價既有科學合理的一面，也不可避免地存在主觀局限性。因此，在評價教師教學質量時，應綜合考慮各方評價的結果，以保證評價的客觀、公正和準確，以推進教學質量的不斷提高。

3 評價結果發布

對教學質量的評價結果，是學校管理部門、院系和教師等各方面都非常關注和重視的，被評價的教師尤其關注自己的考核成績，也正因為如此，成績好壞會對被評價教師產生一定的心理影響。一般來說，對教師教學質量進行考核，目的是為了使教師比較全面地了解教學工作的狀況，改進教學工作中的不足，以進一步提高教學質量。然而，在現實管理中，一些高校對教師考核的成績進行排名次，然后以公開的方式發布，主要是為了評優和評先進使用，這樣做的結果給名次排后的老師造成很大的心理壓力。當然，有的高校則沒有對教師公布考核結果，僅對管理部門公布，這樣的結果是使教師不知道專家、同行和學生對自己的評價情況，從而無法具體地有針對性地改進教學方式方法，提高教學質量。因此，發布評價結果，讓被評價教師知悉自己的成績是非常必要的。我們認為，教學質量評價的結果的發布，既要使每一位教師知悉自己的成績，這樣才能找出差距，有針對性地改進不足，提高教學質量；同時又要考慮教師的個人感受，避免造成過大的心理壓力。

因此，在評價結果發布時，第一，以人為本，尊重教師的心理感受。在發布評價結果時，可以教師編號的形式發布成績，這樣既可以使每一位教師知悉自己的考核結果及其與其他教師的差距，同時又不至于給教師造成心理壓力。第二，以提高教學質量為目的，通過評價考核提升教師教學水平。通過專家、同行和學生的多維度考核，形成了比較系統的全面的考核體系和考核項目，這些內容對被考核者了解自己的教學狀況來說是非常寶貴的資料，因此，在考核結果發布的同時，學校管理部門應當把這些考核明細寄送到每一位被考核的教師手中，使每一位教師能夠有針對性地改進自己的教學工作。這是國外高校在考核老師比較通行的做法。比如，美國的大學一般不完全公布考核結果，而是將其考核結果匯總后將評價書寄送給任課教師，這些內容包括對個人的分項評價成績和評價意見?？偟膩碚f，評價結果的發布既要考慮教師的自尊心，避免不必要的心理壓力；又要使教師發現不足，有針對性地找出差距和不足，提高教學質量。