中美高等學校教育技術機構比較研究

[摘 要] 隨著科學技術的進步和高等教育的發展，教育技術機構作為高等學校教育教學改革的重要支撐，面臨著對自身的機構屬性、工作職能、人員結構、業務流程等進行調整、改革的緊迫任務。通過對中國百所高校和美國十所高校的網上調查，發現美國高校教育技術機構注重信息技術機構的業務整合以及在科研和管理中的應用，注重信息技術與教學和學習的深度融合；國內高校教育技術機構職能呈現多樣化，信息技術在教學和學習中應用不足。美國高校教育技術機構的建設與發展為我國高校教育技術機構建設提供了可供借鑒的經驗。

[關鍵詞] 中國高校； 美國高校； 教育技術； 組織機構

[中圖分類號] G4472.2 [文獻標志碼] A

[作者簡介] 丁衛澤（1964—），男，江蘇如皋人。教授，主要從事教育技術理論與實踐研究。E-mail：dwz79@ntu.edu.cn。

高校教育技術機構是教育技術事業的重要組成部分。在過去三十年里，我國高校教育技術機構在保障日常教學、推動教育技術實踐等方面取得了公認的成績，為高等教育現代化、信息化作出了不可磨滅的貢獻。然而，進入新世紀以來，在高等教育改革和信息技術迅猛發展的大背景下， 高校教育技術工作面臨很多新課題， 高校教育技術機構的生存和發展也面臨不少壓力和困難。機構設置、人員配備以及相互協作等都會對高校教育技術工作的開展產生影響。本研究對中美高校教育技術機構的機構名稱、人員結構、機構屬性、部門設置、工作職能等進行比較，分析和研究其間的差異和利弊，以期對我國高校教育技術機構的建設提供一些參考和借鑒。

一、我國高校教育技術機構特點分析

（一）我國高校教育技術機構現狀

根據教育部2012年公布的教育統計數據顯示，[1]目前我國普通高等院校為2358所，其中公辦本科院校為1112所，分布于不同省市。筆者在公辦本科院校中按辦學層次和學科范圍將調查對象分為“985工程”院校、“211工程”院校、地方綜合性大學、單科性大學等四個類別，分別按東部沿海地區、中部內陸地區、西部邊遠地區三大經濟地帶[2]隨機選取100所高校（樣本分布情況見表1），通過登錄這些院校的網站，對其教育技術機構的相關數據進行匯總，并對匯總結果從機構名稱、機構屬性、人員結構、機構設置、職能定位等方面進行分析。

1. 機構名稱

調查的100所高校中，有95所高校設有1個教育技術機構，還有5所高校設有2個獨立的教育技術機構。這些機構名稱并不統一，有的名為“現代教育技術中心”，有的名為“網絡與教育技術中心”，有的名為“網絡信息中心”或“信息管理中心”等。歸納后大致可分為6類：（1）以“教育技術”為關鍵詞命名的機構有22所，占高?？倲档?2%；（2）以“教育技術”和“信息（網絡）技術”為關鍵詞并列命名的機構有13所，占高?？倲档?3%；（3）以“信息”類、“網絡”類為關鍵詞命名的機構有55所，占高校總數的55%；（4）以“管理”或“辦公室”為關鍵詞命名的體現行政管理職能的機構有4所，占高校總數的4%；（5）以傳統的“電教中心”為關鍵詞命名的機構有1所，占高校總數的1%；（6）設置2個獨立教育技術機構的高校有5所，設置模式是現代教育技術中心與網絡與計算中心（信息網絡中心、網絡管理中心、信息化工作辦公室、網絡中心）的組合。

一個學校教育技術機構的命名，大體上取決于兩大類因素，一類是學校外部的大環境，如技術的發展對教育的影響，教育技術的理論演變對教育的影響，上級行政主管部門對高校的業務指導和行政指令等；另一類是高校內部因素，如高校對教育技術和教育信息化關系的理解，學校領導層對教育技術的重視程度，校內教育技術工作的歷史演變，現階段教育技術在校內的作用和地位等。

從高校教育技術機構的演變歷史看，上世紀70年代幾乎所有高校都設置了教育技術機構，如電教科、電教室、電教中心等，從事以視聽技術為主的電化教學。到了上世紀90年代，網絡信息技術異軍突起，教育信息化呈燎原之勢，對于高校而言，需要設立專門機構來從事以校園網為基礎的信息化工作。而此時電化教學工作在不同的學校卻有不同的發展和際遇：有的由于電化教育工作出色，在學校有較大影響和地位，再加上及時吸收教育技術新理論，搭上了信息技術的快車，機構由傳統的電教機構順利轉型，更名為教育技術機構（表2的第一類）；有的雖然電化教育工作做得很好，但僅僅死抱視聽技術，沒有及時吸收教育技術新理念，沒有及時抓住信息技術，致使學校另外成立信息技術管理機構（網絡中心、信息中心等），就形成了兩個教育技術機構雙峰并峙的局面，再后來，有的維持雙機構（表2的第六類），有的合并為一個機構（表2的第二類）；有的則由于各種因素，傳統電教機構走向沉淪，逐漸沒落，或被取消建制，或被并入信息技術機構（表2的第三、四類）。

從教育技術機構名稱也可以看出所在學校的教育技術發展程度。比如有部分高校只重視校園網的建設、管理和維護，教育技術機構設置的是“網絡中心”；有部分高校不僅重視校園網絡建設，還重視教學資源建設、教育技術培訓、教育技術研究和教育技術推廣等相關工作，教育技術機構設置的是“現代教育技術中心”或“信息網絡與教育技術中心”；有的高校特別重視學校信息化建設的整體規劃、建設和管理，賦予教育技術機構行政管理職能，如浙江財經學院的現代教育技術中心和信息化工作辦公室就是獨立的兩個處級建制單位，合署辦公，負責全校數字化校園、實驗室和多媒體教室等的建設和管理。

因此，從傳統電教角度看，教育技術機構名稱的演進史，實際上就是以視聽技術為代表的傳統教育技術手段和以信息技術為代表的現代教育技術手段相互競爭、相互包容合流的歷史；是媒體論的教育技術觀向系統論的教育技術觀演變在高校教育技術實踐中的反映。

2. 機構屬性

在100所高校中，有87所高校的教育技術機構在“簡介”中明確提到機構屬性，其他13所高校則未提及。87所高校對機構屬性用詞各不相同，“服務”、“管理”出現的頻率最高，分別達74次和68次；其次是“教輔”、“科研”、“教學”，分別是50次、19次和16次。其中多數高校集“服務部門”、“管理部門”、“教輔部門”于一身。在進行網絡搜索，從高校主頁跳至其教育技術機構時，筆者發現，各高校對其教育技術機構的歸屬劃分并不完全一致，其中50所高校直接將其列為處級建制的“直屬單位”，6所高校將其列為科級建制部門，掛靠校辦、黨委宣傳部、教務處、教育技術與工程訓練中心等處，還有31所高校沒有提及機構級別。從上述機構屬性和機構級別看出，一方面由于教育技術機構任務多樣化的特點，包括服務、管理、科研、教學等，使得它的機構屬性難以界定。另一方面，由于沒有明確的教育行政主管部門的意見或現成的設置模式可供參考，不少高校對教育技術機構的性質、級別、歸屬等進行任意調整，造成其處于邊緣的尷尬地位。

3. 人員結構

在100所高校中，有56所高校的教育技術機構在介紹中有人員情況說明。其中14所高校只介紹了人員總數，其余42所高校則有所側重地具體介紹了人員結構。

（1）人員總數

56所高校在人員總數統計時，對于工作人員的性質沒有具體說明，有的用“工作人員”，有的用“正式員工”，由于各地高校用人制度的差異，職工大體包括：學校編制內的在編職工、人才租賃或人事代理職工、勞務派遣人員（臨時工），本文統計一律計入人員總數。56所高校人員總數情況如下：人員總數在10人以下的有5所高校，11～30人的有38所高校，31～40人的有7所高校，41～60人的高校沒有，61～80人的有2所高校，81～100人的有4所高校。

（2）職稱分布

有37所高校的介紹中有職稱說明，統計后發現，在37所高校851名工作人員中，高級職稱203人，占統計人數的24%；中級職稱285人，占統計人數的33%；初級職稱數據不完整。數據顯示高校教育技術專業隊伍中中級職稱人數>高級職稱人數>初級職稱人數。職稱呈現紡錘形結構。

（3）學歷分布

有15所高校的介紹中有學歷說明，15所高校385名工作人員中，具有博士學位17人，占統計人數的4%；碩士學位153人，占統計人數的40%；本科學歷109人，占統計人數的28%。總體數據呈現：碩士學位人數>本科學歷人數>博士學位人數。

很多高校介紹“擁有一支朝氣蓬勃的、有較高知識層次、勇于開拓進取和創新的隊伍”，“是一支勇于開拓創新的年輕技術隊伍”，“形成一支以專業技術人員為主體、具有較強技術力量的教輔技術服務隊伍”，從這些介紹以及上面顯示的調查數據來看，高校教育技術機構人員結構明顯呈現“高學歷、年輕化、知識化、綜合化”的特點。

4. 內設機構

對內部職能機構設置的考察，并不能完全判斷該高校教育技術機構在相關業務方面的發展狀況，但是可以通過它了解該教育技術機構的發展傾向。在內部職能機構設置上，多數高校都是直線型的結構。這種組織結構形式的優點是權力集中，職權和職責分明，信息溝通簡捷方便，便于統一指揮，集中管理。在100所高校中，有72所高校教育技術機構設置了內部職能機構，如綜合辦公室、網絡技術部、教育技術部、多媒體課件制作中心、考試培訓部、計算機公共實驗室等。數據結果顯示：設置網絡技術部的高校所占比例最高，占調查高校的88%（有8所高校設有兩個或以上的網絡部門，分別從事建設、運行、管理和服務工作，如網絡運行管理部、網絡工程服務部、網絡信息管理中心、網絡用戶服務部等，本文一律歸于網絡技術部）。設置比例較高的其他部室是綜合辦公室、教學技術部和信息資源部，分別占調查高校的70%、54%和42%。另外設置研究與開發部、教育技術教研室、考試培訓部、一卡通卡務中心、計算機公共實驗室、影視制作中心的比例分別占調查高校的26%、17%、14%、13%、11%、10%。設置比例最低的是多媒體課件制作中心和網絡教學部，分別占調查高校的8%、7%。

5. 機構職能

在基本職能和工作任務方面，教育技術機構涉及的面較廣，并沒有完全統一的規定。就所選的100所高校，有83所高校的教育技術機構對職能定位作了詳細介紹，見表3。

調查結果顯示，高校教育技術機構的任務主要集中在：學校網絡信息基礎設施的規劃、設計、建設、管理、維護、服務及開發，教育技術設備和設施的維護與管理，數字化教學資源的開發、建設和管理，教師教育技術培訓及考核工作；其次是多媒體網絡課件制作（組織、開發和評價多媒體課件），網絡教學平臺管理和維護，教育技術相關研究，攝影攝像、新聞宣傳片節目制作；少數承擔計算機教學、學生培養職能。

關于高校教育技術機構的職能定位，我們不妨從教育技術定義的角度來看待。國內專家學者對教育技術的定義是“運用現代教育理論和現代教育信息技術， 通過對教與學過程和教與學資源的設計、開發、利用、評價和管理， 以實現教學最優化的理論和實踐”。這個闡述包括了教育技術的研究方法、研究對象、研究內容、研究目的，并強調教與學并重， 理論與實踐并重。從這個定義再看教育技術機構職能定位，就是把原先的“教學媒體”機構轉變為“媒體教與學”機構， 并進一步演變為全方位的教育技術機構， 最終成為全校的教與學過程和教與學資源設計、制作中心，現代媒體教與學資源管理中心，教與學過程技術指導中心和教育技術的理論與實踐研究中心。[3]

（二）我國高校教育技術機構的特點

綜合分析結果，我國高校教育技術機構主要有以下幾個特點。

1. 機構屬性不統一

在機構屬性方面，由于教育技術機構任務多樣化的特點，包括教學、服務、管理、研發等，使得它的機構屬性難以界定，再加上缺乏教育行政主管部門的業務指導和行政干預，造成各高校對其定位不同，到目前還沒有明確的、統一的屬性界定。

2. 工作任務和職能多樣化

我國高校教育技術機構大部分保留了傳統的電化教學工作，例如對硬件設備的維護、對電教教室（演變為現在的多媒體教室）的管理及音像教材的制作；并在原有的基礎上，結合教育技術的發展，拓展了新的業務范圍，例如課件、軟件的制作，遠程教育的開發，教師的培訓等；目前，教育技術機構在教師計算機能力培訓方面也起到了重要作用，但在計算機教學以及對教育技術的研究和推廣方面，卻比較滯后。[4]

3. 教育技術機構的發展不平衡

各高校教育技術機構發展階段及重點不一，有的處于硬件建設（設備管理）的初級階段，有的處于軟件建設（教學軟件、課件制作）的中級階段，有的處于潛件建設（教育技術推廣、教師教學能力提升）的高級階段，有的還參與教育技術學科建設、人才培養，為教育技術專業人才隊伍建設提供了平臺。教育技術研究力量嚴重不均，有的教育技術研究力量雄厚，擁有碩士點和教育技術雜志社，有的則很少開展教育技術研究工作。

4. 信息技術在教學和學習中的應用不足

目前我國高校教育技術機構主要關注基礎設施建設及網絡服務，而對如何將信息技術融合到學校的教學、科研和管理中的關注較少。即使教育技術培訓，也只關注技術本身，而忽略了技術在教學和學習中的融合應用。

二、美國高校教育技術機構特點

美國是世界上信息網絡技術發展最早的國家，也是教育信息化水平最高的國家，考察美國高校教育技術機構的發展現狀，可以為我們提供可供借鑒的經驗。筆者以期刊文獻資料以及網絡檢索（登錄美國高校的教育技術機構網站）獲取的美國部分高校教育技術機構概況為分析對象（如表4所示），現將其機構特點分析如下。

（一）美國高校教育技術機構現狀

1. 機構名稱

美國大學的教育技術部門或機構，名稱上表現多樣，例如，信息技術部（Information Technology Division）、信息技術服務部（Information Technology Services）、信息技術辦公室（Office of Information Technology）、教學發展與研究中心（Center for Instructional Development and Research）、教育發展與遠程教育中心（Center for Instructional Development and Distance Education）、教學技術中心（Center for Instructional Technologies）等。這些機構的關注點不同，有的致力于研究和管理（如密歇根大學的Center for Information Technology），有的致力于信息技術服務（如耶魯大學的Information Technology Services，部門注解即“serving the Yale community with technology”）。但這些機構的共同點是為全校師生提供教與學和研究方面的技術支持服務，協助大學教師成功地創建和實施教學。

2. 機構屬性

美國大學教育技術機構歸屬不一。有的作為行政單位由主管信息技術的副校長（Associate Vice President-Chief Information Officer）直接領導（如普林斯頓大學的信息技術中心，Center for Information Technology Policy），有的屬教務部門（如華盛頓大學教學發展與研究中心，Center for Instructional Development and Research），有的則屬于學校信息技術處的一部分。

3. 人員結構

美國高校教育技術機構的功能定位大多注重信息技術建設和服務的整合，避免多頭建設和協調，因此教育技術機構人員隊伍也相對集中，學校公共職能部門基本上不需要信息技術人員，信息技術服務均由大學教育技術部門來承擔。一般學校的教育技術部門人員均超過百人。[16]就筆者所調查的這幾所高校，匹茲堡大學教育發展遠程教育中心的工作人員最少，但也達到60名，另外還有兼職的學生。整體上看美國高校教育技術機構的人員規模要比中國高校的教育技術專職人員大得多。

除了人員規模龐大以外，美國高校教育技術機構工作人員的個人信息（電郵、電話、研究方向、工作職責等）都比較公開，部門主頁上有詳細的介紹。師生員工遇到教學或學習上的技術問題可以打電話、發電子郵件或預約上門服務甚至直接到辦公室尋求幫助。

4. 內設機構

美國大學教育技術機構內部職能部門主要有：（1）學術服務處（Academic Services）；（2）管理信息服務處（Administrative Information Services）；（3）基礎設施服務處（Infrastructure Services）；（4）數據管理中心（Data Management Center）；（5）財務管理及規劃處（Finance，Administration Planning）；（6）項目管理辦公室（Project Management Office）；（7）信息安全處（Information Security）；（8）客戶服務處（Customer Service）；（9）戰略方案處（Strategic Initiatives）。每個職能部門又下設多個職能中心，負責更具體的信息技術工作，為學校的教學、科研、公共服務和行政管理提供支持和服務。

美國大學教育技術機構設置有CIO職位（Chief Information Officer的簡稱，譯作信息主管、首席信息官），CIO通常是負責校園信息化工作的副校長，這種頭銜一般是校長委員會水平的位置，他們是信息技術規劃、政策的制定者，管理信息技術中心，同時負責協調校園信息技術活動。[17]如耶魯大學信息技術服務部、新罕布什爾大學信息技術部以及俄亥俄州立大學的信息辦公室，都是這種組織模式。

5. 機構職能

綜合美國這幾所大學教育技術機構的職責，發現其主要致力于以下工作。

（1）提供網絡服務和技術支持

主要負責校園網絡建設的規劃、學校網絡軟硬件的建設、運行維護、安全監控、管理服務、網絡信息等工作，為師生提供暢通的網絡支持服務。如耶魯大學提供網絡ID和密碼、快速連接、無線、VPN以及安全方面的技術支持；新罕布什爾大學的網絡服務則包括：校園以太網、校園無線網絡（WIFI）、信息技術安全、網絡安全、互聯網、USNH廣域網、拓展廣域網絡和非USNH機構的互聯網、視頻會議服務——點對多點橋接、新罕布什爾州的遠程教育網絡等。

（2）負責信息技術設備的建設與維護

美國大學非常重視學生學習需要使用的信息技術設備機房的建設，如多媒體教室和計算機實驗室建設，這些機房提供裝有常用軟件和資源的計算機、掃描儀、打印機等聯網設備，可以提供給學生學習使用，常用軟件由學校信息技術部門統一采購或者免費提供。每個實驗室還安排有技術咨詢和管理員，由兼職學生擔任。[18]

（3）為管理系統和數據庫提供技術支持和保障

教育技術部門負責學校的管理系統和數據庫，包括電子身份認證和權限管理、郵件系統、教學管理系統、校園一卡通系統等。如南加州大學提供全天候的可靠的技術基礎設施以適應學校各種需求。電子郵件和目錄服務能支持超過75000用戶每天約120000條的信息交換?？蛻糁С种行拿磕晏幚韥碜越處煛W生、工作人員的大約71000個與計算機相關的問題。

（4）提供網絡和通訊服務

學校的網絡和通訊服務，都由教育技術部門統一管理。中田納西州立大學信息技術部下屬的通訊支持中心（Communication Support Services，CSS），負責為信息技術部的一線工作服務，如24/7的“信息技術服務臺”（正在上課的時候）；負責學校 Blue ID卡的物理分布和ID系統的平穩運行；負責出版面向師生員工“如何在中田納西州立大學使用信息技術”的刊物；負責大學軟件站點許可證的管理。

（5）保障信息安全和制定信息安全政策

美國高校的網絡普及率很高，高校師生以及管理人員對網絡高度依賴，使學校的信息安全顯得尤為重要。保證校園網絡24小時不間斷穩定運行，存儲信息的安全和免受計算機病毒的侵害等問題是美國高校信息化基礎設施建設的重點。[19]高校的信息技術部門都設有專門的信息安全辦公室，如耶魯大學的信息安全處（Information Security）、新罕布什爾大學的信息技術安全與防范處（Information Technology Security Preparedness）、俄亥俄大學的信息安全辦公室（Office of Information Security），由CISO（Chief Information Security Officer的簡稱，首席信息安全官）領導。信息安全團隊負責日常安全運行、網絡監控、系統遵守以及保護學校信息資產的保密性、完整性和有效性。

（6）提供全面的信息技術培訓課程

美國高校為教職工提供的信息技術培訓內容全面、形式多樣。如中田納西州立大學信息技術部經常為教職工舉辦常用軟件、網絡教學、多媒體教學設備使用等內容的培訓與講座，以推廣校園信息技術。[20]普林斯頓大學信息技術部下屬的教育和特別服務處（Education and Outreach Service）有兩個固定的培訓項目，一個是叫高效學者，主要是進行軟件方面的培訓，以提高師生的工作效率；另一個叫午餐學習，在午餐時間就一些技術的最新發展做講座。演講人將技術與教學和研究有機地結合起來，給教師和學生以一些觀念上的沖擊，使其對技術可以用什么方式來提高教學和學習效果有初步的印象，并適時地告訴聽眾教學服務處能提供什么樣的服務，以通過教學服務處后續的服務來促使教學和學習研究方式的轉變。[21]維拉諾瓦大學教學技術中心有專門給老師介紹各種技術的講習班和研討會。

（7）高性能科研計算和科研用信息技術服務

美國大學比較注重跨學科研究，因此建設高性能計算和通信中心來創造這樣的學術環境。如美國南加州大學信息技術服務部下屬的高性能計算和通信中心High-Performance Computing and Communications （HPCC），成立于2000年，支持科學計算、計算機科學和通信等180多個研究小組在實驗胚胎學、地球物理學、材料科學、工程、自然語言翻譯和健康科學等各種學科方面的研究。其計算和通信資源使研究人員能夠超越傳統研究的局限性，對問題產生新的理解和有意義的結果，具有深遠的跨學科的影響。HPCC主要通過系統解決社會、經濟和文化資源的問題來擴大“大計算”（Big Computing）的范圍。憑借其先進的計算和通信資源建立使人身臨其境的虛擬組織和虛擬世界。

（8）開發研究促進教與學的項目

美國高校教育技術機構開發關于高等教育的教學、學習和評估方面的研究項目。選擇的研究領域都是那些他們認為既有助于學校教學又能豐富本領域的知識的問題。主要項目涉及改善大學課程的教與學環境、提高大學生的信息技術素養、增強學生學習經驗的教學策略、促進學生學習的評估以及推廣新興起的學習技術、教與學技術項目的材料在高等教育中的應用等。[22]

（二）美國高校教育技術機構的特點

1. 注重信息技術和教與學的融合

美國大學非常注重信息技術在教與學中的應用，尤其是網絡技術的發展促進了網絡教學平臺和網絡學習資源的開發與應用，使傳統的教學模式與新的學習模式融合在一起，相得益彰。美國高校教育技術機構的主要工作就是為全校師生提供教與學方面的技術支持，協助大學教師成功地創建和實施教與學，以此來促進學校的教學與學習。例如隸屬于耶魯大學信息技術服務部的Center for Media Initiatives（CMI），主要負責耶魯大學的高級媒體開發計劃與支持網絡教學，包括教育媒體和課件的發展計劃。在網絡教學部分，耶魯大學從2005年開始導入開放式的教學平臺。此外，該中心內另有一個教育技術解決方案的小組，聘有專職的職員，包括課程開發者、教學媒體專家、平面設計師、網頁制作人，還有教育支持管理人，負責協助教授使用教育技術與進行多媒體教材的設計與后期制作。

2. 注重發揮網絡教學平臺在教學中的應用

筆者所調查的這幾所高校的教師都使用Blackboard網絡平臺進行輔助教學，Blackboard是一個基于網絡的課程管理軟件系統，用于支持教學和學習。師生通過網絡教學系統可以實現良好的交互。教師將授課計劃、課程講義、參考文獻、作業等發布在Blackboard系統中，學生通過Blackboard來下載資源、提交作業，與教師和其他同學交流及共享資源。教師和學生還可以創建討論帖子、博客和日志，發布公告，參與評論。學生還可以檢查等級和任務等。美國高校Blackboard平臺還與學校的信息管理系統和數據庫高度集成和關聯。比如查看教師列出的參考文獻時，可以直接連接到圖書館數字資源平臺。教學信息也都可以通過電子郵件或門戶網站通知到學生。

3. 完善的組織管理體制——CIO機制

CIO制度于20世紀80年代在美國高校開始推行，CIO一般是校委員會的成員，學校的高層領導會議都要參與其中并給出合理的對策建議。CIO要熟知各部門信息技術建設和應用狀況，結合學校發展，為學校量身打造適合的發展方案。根據美國最權威的高等教育信息化協會EDUCAUSE 2007年的調查顯示，教育技術機構負責人具有CIO頭銜的比例為28.90%。筆者調查的11所高校中，有9所高校的教育技術機構負責人具有CIO頭銜。他們管理整個學校的教育技術部門，規劃教育技術機構的軟硬件建設；保障各項基礎設施的正常使用和校園網的安全穩定運行；調配教育技術部門工作人員，根據實際需要定期組織培訓考核；協調各部門的關系，為其他部門服務；掌握其他部門的發展狀況，實時給出改革的意見。[23]

4.注重信息技術部門的業務整合和信息技術資源建設

如前所述，美國高校信息技術服務均由大學教育技術部門來承擔，并且注重信息技術建設和服務的整合，避免了重復建設和資源浪費。如教務管理系統、校園一卡通系統、圖書館數字資源等都整合在一起，每位老師和學生從進校開始就擁有一個電子身份ID，可以用這個ID和密碼進入學校的所有系統，包括上網認證系統、郵件系統、教務管理系統等。教育技術部門還可以根據師生狀態的變化及時調整ID的權限，真正實現了身份認證的整合。在資源建設上，美國大學建設有高性能科研計算和科研用信息技術服務平臺、計算機公共實驗室、數字化教育資源庫、多媒體課件和網絡課程制作與技術服務等。

5. 跟蹤信息技術前沿，促進信息技術服務創新

利用無線技術使無線網覆蓋大學校園，創造更加靈活的學習與教學環境，使移動學習成為現實，教師和學生可以隨時隨地訪問學校的網絡教育資源。利用網絡虛擬技術逐漸使服務更加精細和人性化，如基于地理信息系統的校園設施與后勤服務網絡系統以及基于電子地圖的教室網上查詢系統等。

三、美國高校教育技術機構建設對

我國高校教育技術機構的啟示

1. 配備足夠的教育技術專業技術人員

我國高校教育技術專業隊伍人員偏少，大部分高校人數在10～40之間，與其所要承擔任務的數量、復雜程度和高標準高要求顯然不相稱，正因為人員匱乏，許多本該做的與教育教學改革密切相關的業務如網絡教學的技術支撐、教學資源建設等工作無法深入開展。甚至基本的信息化環境保障都不能滿足，如校園網絡維護，有的學校只能保證校園網中心到樓宇機房的骨干線路，樓宇到桌面的維護只能由用戶自行解決，這樣的信息化保障顯然是低水平的。筆者所在學?，F代教育技術中心人數達100人，在全國高校中規模算是大的了，但占學校教職工總數比例也僅有3%，反觀美國高校，人數最少的也有60人，占職工總數多超過3%，耶魯大學甚至達到19%（見表5）。

2. 拓寬專業結構，優化教育技術專業隊伍

我國高校教育技術專業隊伍以計算機類專業為主，如計算機科學與技術、信息管理與信息系統等，還有一些教育技術學專業畢業生，結構單一，大多只能從事校園網維護、教育技術基礎設施維護等硬件管理，而在軟件開發、信息系統維護和數據挖掘等方面力量薄弱，教學指導、教學資源建設、網絡教學支撐、促進教師專業發展、推動教學改革等方面的人才更加缺乏。而美國教育技術機構專業人員的專業種類則寬泛得多，既有網絡技術維護人員，又有網頁制作人員；既有視聽媒體專家，又有平面、動畫設計師，還有教學設計專家、教育管理專家等。為了滿足學校對教育信息化和教育技術多樣化等需求，促進教育信息技術與教育教學等深度融合，我們應該引進各類專業人才，特別是教育學、心理學、軟件工程、美術學、課程論、傳播學等方面的專業人才。

3. 提高信息技術在教學、科研和管理中的應用

國內高校教育技術機構在信息技術基礎設施的投入與建設上和美國差距不大，但在信息技術的應用和推廣上有一定的差距。目前我國高校教育技術機構主要著重于基礎設施建設及網絡服務，而對如何將信息技術融合到學校的教學、科研和管理中主動關注較少。有的高校教育技術機構也設有教育技術教研室對技術在教學中的應用進行研究，但卻并不注重其研究成果的推廣。我們要借鑒美國高校信息技術應用理念和應用模式，利用信息技術支撐師生的教學和科研創新，推動學校管理與服務工作的規范化和科學化。

4. 加強教育技術機構業務的集成與整合

美國高校信息技術服務均由大學教育技術部門來承擔并統籌管理，這種統一提高了整個學校信息技術工作的效率和效果。我國有的高校不僅存在現代教育技術中心，還有不少與教育技術相關的并列機構，由于門戶之見，缺乏相互了解和合作，爭搶資源。必須以信息技術方便師生應用為目的加強機構的業務集成與資源整合，包括學校數字校園的整體規劃、校園網及通訊服務、教務管理系統、校園一卡通系統、圖書館數字資源、教育技術設備的管理與維護、教育技術培訓等，實現集中建設和管理，避重復建設和資源浪費。

5. 改革教育技術機構的管理體制

在美國高校無論公立還是私立，都建有完善的教育技術組織機構。CIO不只是一個職位的設置，更是學校內部管理機制的一次革新，涉及學校各部門的調整。從我國高校定位和現有人員組織模式來看，部分高校設置CIO的條件還不成熟，但我們可以吸取CIO制度的優點，為我國高校教育技術機構管理體制的改革提供一個典范。

6. 創新服務模式，提高服務質量，加強宣傳

我國高校教育技術機構的服務意識在逐年提高。但是還要不斷地創新服務模式，落實服務規范，優化服務流程，提高服務質量，注重服務的專業化和精細化，讓服務更加高效和人性化。同時要加強服務推廣意識，通過多種途徑廣泛宣傳，讓師生對學校教育技術部門提供的服務充分了解和利用。

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