蘇州市高等職業(yè)教育發(fā)展及人才培養(yǎng)探析

摘 要： 高職院校為地方經濟發(fā)展提供重要的人力資源。本文以蘇州經濟發(fā)展為背景，以蘇州高職教育發(fā)展歷程為研究點，闡釋了經濟發(fā)展與高職教育發(fā)展的緊密關系，探討了新時期經濟發(fā)展過程中的蘇州高職教育人才培養(yǎng)問題。

關鍵詞： 蘇州高職教育發(fā)展 人才培養(yǎng) 發(fā)展舉措

一、蘇州經濟發(fā)展回顧

蘇州，古稱吳，自有文字記載以來的歷史已逾4000年，是中國首批24個歷史文化名城之一。蘇州位于江蘇省東南部，太湖之濱，長江南岸的入海口處，京滬鐵路、京滬高鐵、滬寧城際高鐵和多條高速公路貫穿全境。蘇州是中國的特大城市和經國務院批準的較大的市，全國重點風景旅游城市、經濟最發(fā)達的城市之一，商務部國家級開發(fā)區(qū)（蘇州）培訓基地，是江蘇省的經濟、工商業(yè)、對外貿易和物流中心，是全省重要的金融、文化、藝術、教育中心城市和交通樞紐城市，是江蘇省經濟最發(fā)達、現代化程度最高的城市，其經濟總量全省最大，人均國內生產總值居中國城市前列。新中國成立初期，蘇州生產力布局仍承襲了農耕時代和水利條件下的歷史特點，農業(yè)占絕對優(yōu)勢。改革開放初期，蘇州是一個普通的消費型城市，GDP增長緩慢，經濟地位在江蘇省位居中游。20世紀90 年代以來，蘇州經濟飛速發(fā)展，在此階段，蘇州經濟是一種較為典型的以外資帶動出口加工、發(fā)展外向經濟的模式，即“蘇州模式”。盡管“蘇州模式”在經濟發(fā)展初期能迅速推動當地工業(yè)化進程，但是這種模式極易導致外資經濟與本土經濟的二元化發(fā)展格局，引發(fā)空心化危機。“蘇州模式”只適用于經濟發(fā)展的初期，具有明顯的階段性特征。因此，如何有效利用外資拉動出口加工時期的積累，激發(fā)本土企業(yè)的活力，從而實現經濟模式的及時轉型，將是蘇州未來經濟發(fā)展的重點。進入21世紀，蘇州緊扣科學發(fā)展主題和轉變經濟發(fā)展方式主線，經過“十五”、“十一五”的發(fā)展，蘇州經濟穩(wěn)中求進，開創(chuàng)了改革開放和現代化建設的新局面。“十二五”時期是蘇州轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期。2012年，經濟保持平穩(wěn)增長，轉型升級成效明顯。全市完成地區(qū)生產總值1.2萬億元，比上年增長10%； 地方公共財政預算收入1204億元，增長9.4%； 全社會固定資產投資5265億元，增長17%。工業(yè)經濟提檔升級，實現總產值3.44萬億元，增長3.3%。在經濟總量持續(xù)上升的同時，蘇州的產業(yè)結構明顯表現出與其經濟發(fā)展不相符的特征。產業(yè)結構的不合理，對蘇州經濟的可持續(xù)發(fā)展形成了制約，產業(yè)結構亟待調整，轉型升級成為當前蘇州經濟發(fā)展的核心任務。

二、蘇州高職教育的發(fā)展歷程

蘇州是職業(yè)教育結構改革起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一。1981年成立的蘇州市職業(yè)大學，成為中國高等職業(yè)教育的先行者之一。1989年，蘇州被國家教委指定為移植德國“雙元制”職業(yè)教育模式的試點城市；1995年，蘇州被國家教委、江蘇省政府確定為現代職業(yè)教育制度改革試驗區(qū)。為了更好地培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展要求的人才，蘇州于2002年12月6日舉行了蘇州職業(yè)教育工作會議，決定著手對市區(qū)職業(yè)教育進行大規(guī)模整合，提高職業(yè)教育層次，創(chuàng)建蘇州國際教育園。至此，高職教育與蘇州的經濟發(fā)展聯系更加緊密。蘇州市高等職業(yè)技術教育以富民強市、率先基本實現現代化的目標總攬全局，努力適應經濟社會發(fā)展的要求，高等職業(yè)技術教育在規(guī)模、質量等方面呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2012年底，蘇州的高等職業(yè)技術學院共有17所。其中公辦院校10所，民辦院校7所。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院是國家示范性高職院校。

蘇州市政府歷來十分重視高等職業(yè)教育的發(fā)展與研究。2011年，蘇州市委市政府連續(xù)出臺《蘇州市關于在加快經濟轉型升級中充分發(fā)揮人才支撐和引領作用的若干意見》、《蘇州市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則》（試行）、《蘇州市姑蘇重點產業(yè)緊缺人才計劃實施細則》（試行）、《蘇州市關于加快民營經濟轉型升級的若干意見》、《蘇州市關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見》等多項政策措施，營造更加優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高層次人才搭建施展抱負的舞臺，為新興產業(yè)營造舒適的安家富土，為蘇州的高等職業(yè)教育發(fā)展提供堅實的政策保障。

三、新時期蘇州高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)建議

“十二五”時期是蘇州經濟轉型升級的關鍵時期，是蘇州經濟發(fā)展的主旋律。同時，經濟的轉型升級為蘇州高職教育的發(fā)展指明了方向，提供了新契機。

1.明確蘇州高職教育人才培養(yǎng)目標，完善蘇州高職教育體系。蘇州市高等職業(yè)技術教育的培養(yǎng)目標是：在高中文化基礎上，培養(yǎng)為生產一線和工作現場服務的、具有創(chuàng)新意識的高級技術型人才將設計、規(guī)劃、決策、規(guī)范等方面的能力轉化為現實產品或其他物質形態(tài)，對社會發(fā)展發(fā)揮具體作用。首先，要樹立發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現實的先進生產力的觀念，樹立為經濟社會服務的觀念，樹立高等職業(yè)技術教育為經濟結構調整和技術進步服務的觀念。其次，要不斷研究教學模式的多樣化，積極培養(yǎng)學生的實踐能力和認知技能，著重以能力培養(yǎng)為目標設計學生的知識結構，使學生真正成為技能型創(chuàng)新型人才。積極推行“雙證書”制度，與國家職業(yè)資格證書銜接，實行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書制度，培養(yǎng)學生的技術應用能力，鼓勵學生參加國家認可的技能等級考試，以適應社會對人才素質的要求。另外，建立、健全職業(yè)技能大賽制度。職業(yè)技能大賽是對高等職業(yè)教育教學改革成效、人才培養(yǎng)質量和辦學水平的檢驗，也是推動職業(yè)學校深化教學改革、加強校企合作、辦出職業(yè)教育特色的重要手段。要立足蘇州經濟轉型升級的發(fā)展需要，建立健全職業(yè)學校技能大賽基本制度，重構職業(yè)技能大賽的內容，真正形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的新局面。通過建立和完善技能大賽制度，促進職業(yè)學校辦學方向、教學方式和人才培養(yǎng)模式的轉變，努力提升學生的技能水平和高等職業(yè)院校的教學質量。

2.調整高職教育集團化發(fā)展戰(zhàn)略，從集團化走向戰(zhàn)略聯盟。職業(yè)教育集團化是我國教育體制改革的產物，它在推動職業(yè)教育體制變革與創(chuàng)新、推進職業(yè)教育辦學主體的發(fā)展、提高職業(yè)教育教學質量和職業(yè)教育辦學效益等方面都起到了積極的促進作用。同時，職業(yè)教育過去長期地域化辦學，學校各自為戰(zhàn)，小而全、效益差，而且發(fā)展很不均衡。通過職業(yè)教育集團化辦學，相對固化了學校與企業(yè)的聯系，使過去學校與企業(yè)之間局部的、臨時的聯系走向了規(guī)模化和常態(tài)化。但隨著全球經濟一體化的發(fā)展，以及中國經濟轉型步伐的加快，職業(yè)教育集團化發(fā)展逐漸暴露出很多問題，面臨很多挑戰(zhàn)。因此，加快轉變經濟發(fā)展方式，客觀上需要職業(yè)教育適應變化，走開放、合作發(fā)展之路。實現職業(yè)教育集團化向職業(yè)教育戰(zhàn)略聯盟的跨越，是教育體制改革的大勢所趨，符合經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構轉型升級的客觀要求，是推動職業(yè)教育發(fā)展現實而必要的選擇。

3.借鑒國外發(fā)達國家高職院校人才培養(yǎng)模式的先進經驗。如德國“雙元制”（Double System）職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，“雙元制”人才培養(yǎng)模式強調企業(yè)與職業(yè)學校合作開展職

業(yè)教育。在校企合作中，企業(yè)占主導和核心地位，學校教育為輔助地位，學生在企業(yè)和學校的一般時間比為3∶2或4∶1。企業(yè)與職業(yè)學校成為兩個教育主體，企業(yè)著重進行實際操作技能的訓練，學校著重理論知識的傳授。英國“三明治”人才培養(yǎng)模式，是英國學校為培養(yǎng)企業(yè)適用的工程技術人才而采取的一種人才培養(yǎng)模式，其具體實施方式為職業(yè)教育與工廠實習時間各半。日本的“產學合作”人才培養(yǎng)模式日本的“產學合作”以企業(yè)技能培訓為主、學校教育為輔，學校的教學多半是利用工余時間，重點多放在科學研究的合作方面。俄羅斯的“學校—基地企業(yè)制度”利用企業(yè)的物質技術基礎，聘請企業(yè)有經驗的專家開設各類專業(yè)課程，讓學生按所學專業(yè)參加企業(yè)的生產勞動，同時根據專業(yè)教學大綱實施“技術—生產培訓原理”理論課及專業(yè)課程的教學。

參考文獻：

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[2]數據來源.2013年蘇州市政府工作報告.

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