淺析中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易分工中的重新定位與發(fā)展

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化在今天已經(jīng)不是一個(gè)陌生的詞匯，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年的飛速膨脹，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)不再滿足看到一個(gè)低調(diào)的中國(guó)。中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，也需要中國(guó)政府采取更加積極的姿態(tài)。然而，在抓緊機(jī)遇加快發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)也必須審時(shí)度勢(shì)，從而更好地在國(guó)際中扮演重要的角色。本文通過對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀的分析，對(duì)中國(guó)未來在全球市場(chǎng)的分工進(jìn)行了重新定位和思考，并提出了發(fā)展途徑和改進(jìn)措施，從宏觀角度審視了中國(guó)未來國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值鏈 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 國(guó)際分工 發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)的崛起及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的影響是21世紀(jì)最具影響力的事件之一。2010年中國(guó)已經(jīng)超過日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體；如果國(guó)際、國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的動(dòng)蕩，按美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算，中國(guó)將有望在2020年超過美國(guó)，成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)世界的沖擊日益成為一個(gè)全球話題，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注，發(fā)展中國(guó)家也關(guān)注，它們?cè)絹碓较Ｍ袊?guó)在國(guó)際事務(wù)中擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任。在這個(gè)大背景下，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略必將在未來進(jìn)行一次重大的調(diào)整，其核心是重新確立中國(guó)在世界的分工和定位。

事實(shí)上，人們現(xiàn)在已經(jīng)很難確切區(qū)分一件商品的生產(chǎn)者是來自于哪一個(gè)國(guó)家。國(guó)際分工以前所未有的規(guī)模與深度出現(xiàn)在了市場(chǎng)幾乎每個(gè)商品的生產(chǎn)方式中，也將世界上大部分國(guó)家與地區(qū)分配在了某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。以蘋果手機(jī)為例。每一臺(tái)iPhone背面均印有標(biāo)注：“Designed by Apple in California，Assem bled in China”意思是說，iPhone由蘋果公司在美國(guó)的加州設(shè)計(jì)，由中國(guó)裝配。“設(shè)計(jì)”和“裝配”在文字上比肩而立，但在企業(yè)利潤(rùn)的分配上卻有著天壤之別。一項(xiàng)研究表明，“每臺(tái)iPhone4的生產(chǎn)線上，中國(guó)公司獲得的利潤(rùn)僅占到整機(jī)利潤(rùn)的1.8%。由于蘋果公司緊緊攥住產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、產(chǎn)品管理和銷售等高利潤(rùn)環(huán)節(jié)，絕大部分的利潤(rùn)最終都流向了美國(guó)”。

2013年6月24-26日，中國(guó)開放新階段高峰論壇“全球價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)際討論會(huì)”在清華經(jīng)管學(xué)院舉行。會(huì)議上就中國(guó)在全球價(jià)值鏈①時(shí)代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了交流。

首先，中國(guó)在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端的位置，企業(yè)從價(jià)值鏈中分得的收益較低。

第二，中國(guó)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境代價(jià)要比上游大得多。

第三，中國(guó)作為一個(gè)制造與裝配者，往往只是按照他國(guó)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，這不利于中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新，也不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和中華品牌的誕生。

在鞏固中國(guó)制造、中國(guó)加工的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)研發(fā)和中國(guó)設(shè)計(jì)，通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的再分配將成為中國(guó)下一階段發(fā)展的必由之路。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須致力于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，全球競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)為高科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，由此將帶來世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過程中，政府扮演著極其重要的角色。政府產(chǎn)業(yè)政策的作用主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的各種資源比較優(yōu)勢(shì)變化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。除了一些關(guān)系到國(guó)家生命安全的產(chǎn)業(yè)和公共產(chǎn)品、自然壟斷產(chǎn)業(yè)需要政府的扶持和干預(yù)外，其他產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該推向市場(chǎng)。對(duì)于幼稚產(chǎn)業(yè)，政府不應(yīng)該過度運(yùn)用國(guó)內(nèi)稀缺資源給予扶持，而是引進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促使幼稚產(chǎn)業(yè)在激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高其自力更生能力。當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí)，就應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，重新定位和尋找，轉(zhuǎn)入具有比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門中去。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)的一些跨國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中雖然整體上不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)鏈條上仍具有比較優(yōu)勢(shì)，因此也能參與國(guó)際生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也能形成技術(shù)水平不同的、多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜上所述，為了獲得更多的貿(mào)易利益，形成我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要在以下幾個(gè)方面有所努力：

首先在經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新方面：要不斷完善進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)管理體制，建立完善的反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷法規(guī)，創(chuàng)造公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，由貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展、全球貿(mào)易自由化步伐進(jìn)一步加快的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也應(yīng)按照發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路加以考慮；要依據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，提高出口商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開拓新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口；對(duì)于人才機(jī)制，注重發(fā)展教育，加強(qiáng)國(guó)際人才交流，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，也是加快中國(guó)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)力的必要措施。

其次在科技創(chuàng)新方面：主要通過三條路徑來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響：改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高國(guó)際貿(mào)易效率及效益。技術(shù)創(chuàng)新往往引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變革，誘發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而在改變社會(huì)分工的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國(guó)際分工的深化，使以國(guó)際分工為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易得到發(fā)展。中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新一方面應(yīng)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，另一方面應(yīng)致力于用現(xiàn)有的高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值。應(yīng)該將比較優(yōu)勢(shì)與技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，在充分發(fā)揮本國(guó)現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過培育技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等途徑實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提高。

再次在經(jīng)營(yíng)策略創(chuàng)新方面：要實(shí)施經(jīng)營(yíng)高效策略。所謂經(jīng)營(yíng)高效策略是指一國(guó)通過低成本高效率地向國(guó)際市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)而營(yíng)造優(yōu)勢(shì)的一種策略，與傳統(tǒng)的成本領(lǐng)先策略不同，經(jīng)營(yíng)高效策略不僅要求一國(guó)想方設(shè)法降低出口成本，而且特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的變動(dòng)做出反應(yīng)，營(yíng)造速度領(lǐng)先和成本領(lǐng)先的雙重優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該充分利用國(guó)際貿(mào)易作為技術(shù)傳遞和外溢的渠道，積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化吸收國(guó)外現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，使獲得性技術(shù)進(jìn)步與自創(chuàng)性技術(shù)進(jìn)步相互融合，以較小的成本取得較大的收益。

最后在銷售渠道方面的創(chuàng)新：銷售渠道也即產(chǎn)品如何從生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)運(yùn)到消費(fèi)者手中，在此過程中需要各種相互依賴的機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作。這要求各個(gè)運(yùn)作機(jī)構(gòu)之間的效率提高亦或減少不必要的機(jī)構(gòu)，可以大大降低國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品的成本，亦為其爭(zhēng)取了最佳的銷售時(shí)機(jī)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此延伸國(guó)際銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，擺脫外商間接代理銷售的被動(dòng)局面亦為可采取的方法。

而中國(guó)未來在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上將呈現(xiàn)以下四大趨勢(shì)：

一、中國(guó)進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要改變，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口收縮，中高端機(jī)械、高技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品將成為出口重點(diǎn)產(chǎn)品

十八大報(bào)告指出，要“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。長(zhǎng)期以來，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品始終是我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的主流，但隨著我國(guó)重化工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、科技創(chuàng)新，并從以鋼鐵、水泥為主的初級(jí)層次向以高端裝備制造、新能源、智能工業(yè)等高級(jí)層次躍進(jìn)，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)有望成為我國(guó)新一輪具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口和高科技產(chǎn)品出口必然呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速短期內(nèi)將有所放緩

一方面，受全球金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期波動(dòng)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整變革階段，歐債危機(jī)影響歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，日本經(jīng)濟(jì)難以擺脫疲勢(shì)，我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)增長(zhǎng)受到不同程度遏制。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體地位持續(xù)上升，在全球經(jīng)濟(jì)總量中比重不斷提升，區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持平穩(wěn)較快趨勢(shì)，工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將取得長(zhǎng)足進(jìn)展，中國(guó)有望成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，但潛在增長(zhǎng)率有所放緩，人口紅利逐步減退，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，入世效應(yīng)邊際遞減，資源環(huán)境要素日益稀缺，貿(mào)易總量基數(shù)龐大。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化，新的增長(zhǎng)極形成有待時(shí)日。由此判斷，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)入“穩(wěn)中趨緩”發(fā)展階段。

三、各類環(huán)境立法和政策將對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響

自邁入新世紀(jì)以來，環(huán)境問題逐步成為影響世界發(fā)展的全球性重大問題，各國(guó)政府和民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈，各種環(huán)境立法和政策層出不窮。對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品，無論是其生產(chǎn)過程中的能源資源消耗，還是其使用過程的環(huán)境影響均涉及環(huán)境保護(hù)問題。國(guó)際環(huán)境立法、WTO多邊貿(mào)易體制環(huán)境政策以及各國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境立法和政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日漸加大。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)、氣候變化、溫室效應(yīng)等環(huán)境議題已成為國(guó)際貿(mào)易場(chǎng)合的熱門話題，通過稅收手段、技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等措施限制與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)、出口將是國(guó)際貿(mào)易大勢(shì)所趨，具體對(duì)我國(guó)而言則意味著，一方面能源資源產(chǎn)品進(jìn)口的成本加大；另一方面我國(guó)的出口產(chǎn)品將面臨更多以環(huán)境立法和政策形式出現(xiàn)的“綠色壁壘”，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

四、針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將長(zhǎng)期存在，中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦將持續(xù)增多

近年來，國(guó)際上專門針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，歐、美等主要貿(mào)易伙伴紛紛采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼措施合并采取）措施限制中國(guó)產(chǎn)品出口，一些發(fā)展中國(guó)家也不斷采取各種手段對(duì)中國(guó)產(chǎn)品橫加限制，這已成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，隨之而來的是，中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇。中國(guó)作為世界第一出口大國(guó)的地位以及中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)都決定了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將長(zhǎng)期存在，與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦亦將持續(xù)增多，這說明中國(guó)政府和企業(yè)抗擊保護(hù)主義的任務(wù)會(huì)愈發(fā)艱巨而繁重。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒認(rèn)識(shí)并做好各方面的準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。

注釋

①所謂“全球價(jià)值鏈”是指，當(dāng)商品的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料提供、中間品生產(chǎn)與組裝，成品銷售、回收等所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)分工后，形成的覆蓋世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的龐大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在全球價(jià)值鏈的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，附加值被不斷地創(chuàng)造、累加，并通過該網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介：劉暢（1987-），女，北京通州人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究生在讀，主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究與學(xué)習(xí)。