寧波科技工作者現狀調查分析

【摘要】科技工作者是指在各縣直接從事科技活動的工程技術人員、農業技術人員、科學研究人員、衛生技術人員和教學人員等五類專業技術人員。為了了解更多科技工作者現狀，更好地促進國家科研的發展，積極推進建設創新型國家。關注科研工作，關心科技工作者，文章從調查寧波科技工作者現狀出發，針對現存的科技工作問題，最終從“發展科技，留住人才”的角度提出了相應的對策與建議。

【關鍵詞】科技工作者 工作現狀 科研環境

科技工作者是指在各縣直接從事科技活動的工程技術人員、農業技術人員、科學研究人員、衛生技術人員和教學人員等五類專業技術人員。其中，教學人員不包括文科教學人員。社會科學、人文科學和藝術類人員不屬科技工作者范疇。科技工作者組織是指縣級科協及其所聯系的鄉鎮科協、企業科協、高校科協和縣級學會、協會。在科學技術成為第一生產力的和人類文明進步基石的今天，科技工作者在我國經濟、社會發展中的作用和貢獻也日益增大。作為我國先進生產力的智慧群體，科技工作者儼然成為社會需要高度重視的對象。為了了解科技工作者現狀，為他們的工作提供一個安全可靠，資源充沛的研究場所，從科技工作者現狀調查出發，多角度探討“科技工作者”的環境，就“科技工作者現狀調查”針對寧波市的科技工作者，調查小組展開了調查研究。

一、研究方法與被調查對象的基本情況

（一）調查方法

本次調查充分運用多種調研方法，力求使所得的資料相互補充，相得益彰，保證本研究以點面結合的方式獲得大量第一手資料，從而保證所得結論的科學性和有效性。所運用的調研方法有：現場問卷，網絡問卷，第二手資料法，案例訪談等。

本次調查課題組成員深入寧波、余姚、慈溪、奉化等地經濟發展前沿的地區開展實地調查。本次調查發放問卷100份，回收100份，有效回收率100%.其中有效問卷92份，有效率92.0%。調查對象為在浙江省寧波市的科技工作者，如高校老師、農業技術者、醫療技術者、土地資源研究者等，調查對象的選擇采取工作目標式調查方式，問卷采用無記名形式。為制定科學的應對政策和進一步研究提供了較為詳實的第一手資料。

（二）被調查者的基本情況

1.年齡分布。在本次調查中，我們小組調查的對象年齡相對集中，大致在在30～50歲期間，占到調查基數的60%，以及一部分50歲以上的老科技工作者，占到調查基數的35%。從調查數據顯示，我們可以發現科技工作者的年齡日趨年輕化。

2.性別情況。在本次調查中，被調查的對象男性占40%，女性占60%。調查顯示的樣本中，女性科技工作者人數明顯上升，主要是投身于高校教育科技事業或者衛生研究等。

3.學歷。學歷（高學歷現象）：根據問卷數據分析顯示，目前寧波市的科技工作者們的學歷也是越來越高。如下圖所示，我們不難發現，研究生儼然成了科技工作的從業門檻。就研究生以上的科技工作者已占到調查對象的70%。

4.專業類型及單位。專業屬性上，政府工作者較多，如工程技術人員，衛生技術人員，科學研究人員以及科學教員人員等。由政府作為強大的后盾，提供資源進行研究，提倡教學，創造與挖掘創新科研人才。而企業研究相對較少，從事企業科技研究的人員少。

二、科技工作者現狀

調查發現：一些科技工作者對目前的現狀，希望將現狀進行改善。

（一）工作狀況

1.時間安排的不合理，出現超強度工作者。從事科技工作的人對于時間上，雖然沒有強制的限制時間。但是由于研究的需要，工作者會長期呆在實驗室或者辦公室，部分科技工作者還透露，將單位工作帶到家里完成也是“家常便飯”。數據顯示22%工作時間是在7小時以下，35%人工作時間是8到10個小時而有，15%的工作在時間在10到12小時之間，甚至還有28%的科技工作者的工作時間是超過了12小時的。國家法定的工作時間為每周40小時，就是一禮拜雙休，每天工作時間為8小時。若工作時間每周在70小時以上，則被稱為超強度工作。從調查小組的調查結果我們可以得出的是：科技工作者常常就會成為我們調查的超時的工作者。

2.成果間接堆積工作壓力。在日常生活中，一些科技工作者常常因為壓力，而產生許多疾病。如年輕的面龐出現白發，失眠，精神過于亢奮和激動。而這些都是有工作壓力造成。據調查顯示，有47.89%認為工作壓力，工作任務繁重，有19.72%由于長期從事一類研究，對其的信心與興趣減弱，還有12.68%對于要面臨職位的晉升，職場中的斗爭，表現出對科技研究現狀的悲哀和壓迫，促使不得不競爭職位，保護自己的研究成果，同時職位越高，也會對研究成果的發表有極大的幫助。

（二）生活狀況

健康狀態不甚理想，多數處于壓力過大的亞健康，甚至年輕的年齡外卻覆蓋著蒼老的外貌。

基本工資，報酬局限。農業科技工作者認為自己的生活收入還是處于中下層的，除了基本工資之外，農業科技人員的補貼較少，而對于其他工程技術人員，自然科學教學人員，企業研究管理人員等職業的報酬相對豐富。50%工作者認為獎金是除了工資以外的主要收入，還有41%工作者認為三險一金（醫療保險、失業保險、養老保險、住房公積金）是工作福利的主要報酬。

（三）社會參與狀況和社會認同

1.參與社會活動的狀況。科技工作者作為社會群體的一部分，他們對社會參與狀況和心態：有12%的科技工作者是非常積極的參與社會活動。有50%的科技工作者是參與社會活動，有26%的人對參與社會活動的狀況和心態抱有無所謂的態度。也有4%的人處于被動參與。科技工作者更多的希望專心，專注于他們的研究中。還有8%的人員是不想參與社會活動。也去他們內心的世界與社會相分離的狀態。

2.科技工作者的社會責任。社會責任是指公民、企業、單位等在承擔對自己的責任的同時，還要承擔對其他社會成員、企業、國家、社會以及環境等的責任。科技工作者的社會責任是什么？科技工作者承擔社會責任應該具有非常重要的現實意義。社會科學發展到二十一世紀的今天，已成為一種社會事業，那種“為科學而科學”，“為自我而科學”的清高和超脫已不符合時代的要求，科技工作者必須考慮科學的社會后果及自己的社會倫理責任，摒除個人主義。

（四）科研環境狀況

資助不夠公開公正、學術交流困難、職業論文發表危機。

1.課題項目申請的“不公平競爭”。根據科技的信息顯示：中國科技工作者面臨的頭號難題是“科研項目申請難”，高達50.7%的被調查者持有這種觀點。有時，耗費在項目申請上的時間比從事科學研究的時間還要多。在科技工作者心目中，一個項目是否能申請成功，是否公平，申請者的研究實力和以往業績影響不大。

2.科技工作面臨的最大困難。在調查問卷中“目前您再科技工作上面臨的困難是什么？”有16%選擇“自己的能力有待提高”，有12%人認為“團隊合作不高”，還有28%人認為“信息匱乏”。有44%認為“工作瑣碎，經費不足”。

3.科研資源分配不合理，造成科研進度緩慢。近年來，我國的科研經費支出總量一直不斷的增長。在層層的資金撥款下，到最后下發在科技工作者的科研項目上，卻少之又少。同時我國的科研經費來源渠道相對狹窄及研發支出結構不合理，基礎研究經費過低。據調查寧波科技工作者在申請環節被政府機構暫緩科研項目，也有少部分由于自身科研水平有限，無法順利進行研究，不能正常結題，進行報獎評獎。事實上，政府部門投入再多，但如果不解決這些科研經費分配體制上的問題，再多投入也不能達到相應效果。

4.科研項目報銷出現“失真”現象，同時項目“結題不結賬”現象嚴重。“失真現象”一般指科研經費沒有合理的使用在科研研究上，而是變相的消費在其他科技人員等其他不必要的消費支出，經費的獲取成為一些資深的科研工作者或者其政府機關部門人員獲取額外的研究費用的手段。松懈的管理體制，審計工作的滯后，導致科研經費支出的不合理性，無序性，隨意性。“結題不結賬”現象時科研項目的社會價值降低，科技工作者的獎勵制度形同虛設，科技工作者抱著完成任務的心態，不能完美地結束一個項目，從而對科技工作者進行第二個甚至多個項目的申報造成影響。

三、科技工作者的工作現狀問題的出現原因

（一）科研建設是長期的，眼光的短小，克扣經費，不敢投資，導致研究者經費的不足

短期難見經濟效益或者說大多數根本沒有經濟效益，同時缺少國家政策的側重和大力扶持，肯定會造成科研和學科建設力量不足經費不足。

（二）科技工作者的自身素質不高，社會責任感不強

社會出現“失真”現象，經費使用的虛假化，自身工作能力的不強，逐漸造成科研的不真實。課題的申請標準混亂，有些純粹屬于“論資排輩”，不憑真正的研究實力進行申請，變成了目的導向性和地位導向性。

（三）科研信息平臺的信息匱乏和滯后，信息管理系統的簡陋，不能直接反映科技工作者的現狀

系統簡陋使得信息的不真實，容易忽視科技工作者的工作信息和反饋。

四、“發展科技，珍惜人才”的方針

（一）制定完善的獎勵制度，提高工作者待遇

科技工作者的科技工作要以經濟建設為中心。所以，科協系統對優秀青年科技工作者的表彰獎勵工作，必須突出為經濟建設服務這個主題，著重完善科技成果獎勵制度，表彰獎勵為經濟建設作出突出貢獻且精神風貌好的青年科技工作者，是解決目前我市就科技項目創意疲軟，提高對科技工作者待遇的一個重要途徑之一。

（二）健全科研資金管理制度，加強資金管理，做到資金撥發公正合理

總結：對成長中的科技項目提供一定的資助經費，對項目的進度進行定期審查。

結合我校科研項目的實施狀況我們還發現，迄今為止各個科技項目在實施的過程中還存在一個比較嚴重的問題便是資金渠道少，申請繁瑣，下批時間長的問題。因此我們還需要完善資金供應鏈，縮短經費下撥時間。在課題申報中，一旦申報成功，相關部門應按照程序和管理制度，并對申報的課題進行審核，根據他的價值和有利發展，安排預算，盡快做出安排。

（三）提高科技工作者自身素質，增強社會責任感

全面激發科技工作者的工作積極性和創造力，不斷進取，引導科技工作者為和諧社會，為創新型國家作出貢獻。定期進行科技工作者素質培訓拓展項目活動，定期組織開展人文素質培訓進修工作。同時國家，政府，企業，協會等制定一系列的資格評審標準，要求科技工作者必須要合格的資格證。

（四）留住科技人才，抓住機遇和挑戰，促進經濟發展

如何留住和挖掘科技人才，關鍵有三點：高薪，績效評估，溫情良好的環境。首先，從政策上為人才提供發展平臺。要努力打造人才創新創業載體，構建學術交流、技術共享公共平臺。要立足現有條件，力所能及給人才提供應有的待遇，努力解除人才的后顧之憂。實行績效評估，在于通過對員工全面綜合的評估，并以此作為企業人力資源管理的基本依據，切實保證員工的報酬、晉升、調動、職業技能開發、激勵、辭退等工作的科學性。

（五）充分發揮老科技工作者作用，注入新動力，積極開展學術交流會

充分發揮老科技工作者的作用。針對部分科技工作者提出跟不上科技進步的速度，科技知識老化這一問題，我們認為，目前占科技工作者群體較大頭的還是偏向于年輕但學歷程度較高的人群，因此我們覺得對于這一個大群體對理論知識可以肯定，所以他們需要提升的空間也被定位為實戰經驗尚淺。所以，發揮老科技工作者的正面優勢，為年輕的科技工作者提供寶貴的工作經驗，不走彎路。

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作者簡介：張瓊丹（1991-），女，寧波大紅鷹學院經濟與管理學院，10國貿5班學生；周瑩瑩（1976-），女，寧波大紅鷹學院講師，碩士，通訊作者，研究方向：創新教育。