2013，變革正在發生

黨的十八屆三中全會，中國改革開放的一個新起點。全會關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件，其16項60條從經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面，全面回應了社會關切和民生期盼。決定指出，到2020年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。藍圖已出，改革將如何改變老年人的生活呢？

■買東西：老王老兩口小有積蓄，有個周游列國的小計劃，到國外旅游免不了要給家人帶點高檔皮包、化妝品，以后這些可能要征稅了。個人房產交易需要更慎重了。

《決定》說：調整消費稅征收范圍、環節、稅率，加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。

■存錢：老王去銀行繳費、存款，常常排一個多小時的隊，腰酸背疼。以后，銀行的壟斷會逐步打破，他可以挑服務好的銀行繳費。

《決定》說：建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

■生活質量：老王希望家里的水質變得更好，階梯電價設計更合理，燃氣維修更貼心，健身的老人也可以定制公交專線。

《決定》說：水電氣價交給市場，政府不做不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

■退休保障：作為企業退休人員，老王一直很關注“養老金缺口”問題，以后他可能享受到“改革紅利”，國家劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

《決定》說：提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%。

■農地產權：老王的老戰友老邱住在邯鄲邱縣農村，是個空巢老人，不過最近老邱把家里的地租給村里“中草藥基地”，自己在農場當工人，除了工資還有分紅。

《決定》說：產權是所有制的核心。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。建立城鄉統一的建設用地市場。

■戶籍：老王的故鄉在江南小鎮，他一直希望能在故鄉度過晚年時光，以后老王老兩口可以在這些中小城市落戶，買車買房都享受公平的市民待遇。

《決定》說：創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。北上廣等大城市將設置一定的進入門檻。

■看病：老王的老伴身體不太好，看病難看病貴一直是個心病，以后這些煩惱會逐步緩解。

《決定》中提出，取消以藥補醫，理順醫藥價格，建立科學補償機制。

■股市：老王的老伴平時也炒點股票，但股市陰晴不定，想做長線投資挺難的。以后股市越來越規范，她可能迎來新的投資春天。

《決定》說：健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，提高直接融資比重。

■第三代：老王的兒媳婦是獨生子女，“單獨二胎”政策出臺，老王老兩口準備迎接第二個孫子或孫女了。

《決定》說：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

■找工作：老王的小女兒大學畢業兩年了，一直想到上海找工作，以后戶籍不再成為就業高門檻。

《決定》說：消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。

■公積金：老王的大兒子想買房，申領公積金跑了好幾趟，以后買房用公積金會更規范、更便捷。

《決定》說：建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制。

■教育：老王的小孫子3歲了，他不用擔心孫子上不了“重點班”、“重點校”，影響孩子前途了。

《決定》說：推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。

（綜合新華社、人民日報消息）