【摘要】隨著經濟社會的發展,財政制度和會計制度在不斷改革和完善。會計崗位輪崗制度或做法的推行,起到了積極的作用。在充分肯定它的積極作用的同時,我們要辯證地對待個別會計崗位在輪崗過程中,保持相對穩定或固定的必要性,為財務工作的全面開展打好基礎,保證財務工作充分發揮管理、決策和服務的職能。
【關鍵詞】會計崗位 輪崗 定崗
隨著經濟社會的不斷發展,財政制度和會計制度在不斷改革和完善。機關、企事業單位和社會團體,根據本單位財務工作的需要,科學合理設置會計崗位是做好財務工作的前提。為了有效激勵財務人員的工作積極性,提高業務能力和工作水平,認真貫徹會計制度和會計準則,將客觀性、相關性、可比性、一貫性、及時性、明晰性和重要性等原則落實到具體工作中,會計崗位的輪崗與定崗至關重要。在實踐工作中,必須辨證地對待輪崗與定崗的關系,在輪流崗位和固定崗位的劃分上,要有一個全方位的認識,這樣才能使財務工作充分發揮管理、決策和服務的職能,有力促進各項事業持續、健康發展。
所以,在充分發揮會計崗位輪崗制度或做法所帶來的積極作用的同時,我們還要堅持一貫性、相關性和重要性的原則,確保個別會計崗位保持相對穩定或固定,保障會計工作的連續性、一貫性和承接性需要。
一、輪崗制度的重要性
會計崗位輪崗制度是企事業單位內部,為了加強財務人員的培養和鍛煉、提高工作能力和辦事效率、實現會計控制所推行的一項制度或做法。會計崗位輪崗制度的實施和推行,發掘出了以下積極作用。一是有利地調動了會計人員的工作積極性,使其業務技能得到全面發展,培養和鍛煉了財務人員,為關鍵崗位配備和發現人才創造了條件;二是,通過崗位輪崗交流,可以在交接過程中,掌握會計控制的實際情況,及早發現錯誤,防范漏洞,杜絕舞弊行為的發生。
會計崗位輪崗制度或做法的推行,在企事業和社會團體的人員優化組合、培養鍛煉人才、管理決策以及提高服務效率等方面取得了顯著成效。財務工作涉及錢物、商業機密和財務秘密,使大部分的會計崗位表現或流露出了工作上的優越性。在提高業務技能、實施管理控制和增強服務意識等方面帶來了難度。隨著經濟社會的發展,財政體制和會計制度的不斷改革和完善。推行財務公開,已經成為管理和社會進步的訴求。理念的改變,模式的創新,使會計崗位輪崗制度或做法,在條件成熟的單位受到了歡迎。財務人員的崗位優越性表現的不再那么突出,業務技能和辦事效率明顯提高,業務能力全面加強,人員得到了優化,并培養和儲備了人才。以上情況,充分說明,會計崗位輪崗制度或做法,是成功可行的。
二、個別會計崗位固定與穩定的必要性
當認識到會計崗位輪崗制度或做法的可行性、重要性和積極作用的同時,我們還要堅持連續性、一貫性、相關性和承接性原則,確保個別會計崗位保持相對穩定或固定,滿足會計工作全面開展的需要。
在機關、企事業和社會團體中,財務工作除了專業性很強外,而且崗位非常敏感。根據《會計法》規定:各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計崗位,并指定會計主管人員。目前,財務工作涉及的崗位一般有:會計機構負責人或會計主管人員、出納、財產物資核算、工資核算、成本費用核算、財務成果核算、資金往來核算、總賬報表、稽核以及檔案管理等。這些崗位,根據實際業務情況,可以設置為:一人一崗、一人多崗或一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。
以上崗位,根據多年的工作經歷和經驗,我認為,資產管理崗位、會計檔案保管崗位,在輪崗過程中,必須確保相對穩定。這些崗位,涉及的利益、利害關系比較少,發生舞弊行為的可能性較低,工作的連續性和承接性比較強,在輪崗的時間周期上,應該保證長期固定或較長時間內輪崗;內部控制和監督做得好的單位,可以考慮長期穩定或者固定不輪崗。
另外一個崗位,就是會計檔案保管崗位。確保這個崗位相對穩定或長期固定,我是在處理遺留問題和歷史業務時有深刻的感受。會計檔案,除了正常地移交檔案部門歸檔管理的檔案以外,財務部門內部或多或少地存在一些內部檔案和輔助材料,包括一些存根、整合的非歸檔資料等,都需要有相對穩定或固定的會計人員保管,以備今后查證核實。
在清理遺留問題和處理歷史業務時,需要查證、核實大量的原始資料和輔助材料。賬務的處理,需要以原始憑證和輔助材料為依據佐證調整。在處理過程中,尋求這些依據成了難上難。究其原因,也是在整合過程中,崗位變動頻繁、人員不穩定或不固定造成的。整合過渡時期,局面混亂,崗位變動頻繁,應該由長期穩定或固定人員去連續或承接前任沒有完成的工作,由于沒有滿足工作上的連續性和相關性需要,致使在不知情或無意識當中,原始憑證和輔助材料保管、交接脫節,不知去向,甚至缺失,給現在的工作帶來了難度。
從以上的實踐經歷和經驗來看,這兩個會計崗位的業務特點和崗位要求的連續性、相關性和承接性需要,不是簡單地表現為個別單位的特殊情況。在實踐工作中,業務規模、崗位設置和管理需要相近的單位,都存在這種情況。為此,我們在充分肯定會計崗位輪崗制度或做法所帶來的積極作用的同時,還要辯證地去對待個別會計崗位的人員保證相對穩定或固定的需要,堅持連續性、一貫性、相關性和重要性的原則,確保會計工作的連續性和承接性需要。
我們相信,在新的理念引領下,在科學方法的積極推廣應用下,在輪崗交流與相對穩定或固定的崗位需求滿足下,財務管理、決策和服務的職能將會發揮得更加充分。
(編輯:陳岑)