淺議公路工程的財務管理與成本控制

【摘要】 隨著我國交通運輸的發展，對公路的建設也提出了更高的要求，所以我國各地都在加強公路工程的建設。而在建設的工程中，財務管理與成本控制總會存在著一些問題，其中的一個原因就是重視程度不夠，本文將針對公路工程中財務管理與成本控制的現狀進行分析，并提出相應的改善意見，以供參考。

【關鍵詞】公路工程 財務管理 成本控制

公路部門通過加強公路工程的建設來實現道路交通的改善，這其中必然會涉及到公路工程的財務管理和成本核算。因此，如何降低工程成本，節省養路資金，實現公路工程建設的經濟效益最大化，成為公路部門所面臨的一個重大課題。因此，提高公路工程財務管理和成本控制的管理水平非常具有現實意義。

一、公路工程財務管理與成本控制存在的問題

1.財務管理與成本控制的意識不足

我國大部公路工程的施工企業都將注意力放在了工期與質量上，認為只要保證了質量就算完成了施工任務，同時又由于公路工程的資金主要來源于國家的財政撥款，而沒有意識加強財務管理與成本控制。主觀意識的落后，造成施工單位將過多的精力放在了施工進度與工程質量上，而沒有對財務管理和成本控制給予重視。

2.公路工程的財務預算與成本核算同時進行

公路工程的資金來源具有一定的復雜性，所以公路工程經常會遇到這種情況，即已經有了增加公路工程的施工計劃，報告中也包含了詳實的工程預算，但是卻因為這樣或那樣的問題導致公路工程的后續資金跟不上工程的施工速度。而增加了額外的施工費用，而且造成了施工工期的延長，給公路工程造成了嚴重的經濟損失。另外，有些公路工程的施工單位，為了趕進度，縮短工期，而采取一邊施工一邊做圖紙設計和工程預算的方式，在開始施工后，財務預算與成本核算始終與同時進行，而使得財務管理的任務加重、難度加大。在施工的過程中，難以對財務實施良好的監督、審計和控制，導致財務管理工作出現疏漏，造成大量的資金流失，而施工單位的經濟效益也并沒有因為施工進度的加快而增加。

3.公路工程成本控制不全面

公路工程在進入施工階段之前，應當先進行項目的財務預算，然后以預算的要求為依據，對施工過程中不同環節所需要的材料費用和人工費用的實際成本進行確定。然而，在實際施工中，有些企業往往不能意識到成本預算要求的真正作用與重要性，施工過程中未能嚴格按照預算要求進行費用的使用，對公路工程的實際成本管理不到位，導致成本預算并未能在公路工程的成本核算中發揮其應有的作用，使得公路工程核算的實際成本與工程的預算成本不一致。而如果實際成本與預算成本不一致，會使得工程預先執行的計劃和工程的實際進度情況并不能通過財務預算信息體現出來，而出現不合理費用的分攤。甚至，有些公路工程的實際成本中添加了許多來源不明的成本開支，而用于何處就更加無從查起，使得公路工程中貪污腐敗現象時有發生。

4.材料成本核算手續不夠健全

對于整個工程預算成本費用來說，公路工程的材料成本費用所占的比例是最大的，達50%以上。而材料的市場價格具有多樣性，如品牌、質量、功能等，而且價格也有較大差別。由于沒有統一的采購標準，采購人員在進行材料的購買時沒有準確的參考依據，而造成采購過程中盲目購買，堅持“不選對，只選貴”的原則，而且貪多，造成額外成本的增加，而且材料的購買量遠遠超出實際需求量，造成了材料的浪費。材料的實際消耗和費用的核算沒有統一孔徑，工程實際成本超支現象非常嚴重。

5.會計監督和審計不合理

國家實行會計法的目的是為了促使財務管理能夠逐步走向規范化、合法化。并制定了明確的條文，對財務管理的職權問題進行制約，同時明確說明了會計的監督與審計工作的內容和性質。會計監督的作用在于，保證公路工程施工中每一筆費用的開支都能夠透明化，但是由于有些領導對會計法的重要意義視而不見，會計監督與審計工作沒有得到領導的支持，而使得會計監督與審計工作未能合理實施，而造成了財務管理與成本控制的不規范，難以實現財務管理和成本控制的預期目標。

二、加強公路工程財務管理與成本核算的建議

1.提高財務管理與成本控制的意識

公路工程施工單位的各級領導應從思想上提高對財務管理與成本控制重要性的認識，加強各相關職能部門配合的密切程度，尤其在模板管理責任書中將其列為一項重要的考核指標。同時，制定嚴格的獎懲制度，將施工進度、工程質量以及各項工程的預算執行結果與職工和相關負責人的切身利益掛鉤。

2.加強公路工程預算成本與實際成本的管理

預算成本不僅是公路工程的產品價格，同時也是公路單位用于進行工程進度辦理結算工程價款的重要參考依據。所以，為了保證公路工程財務管理和成本控制的規范性，必須合理編制預算成本。施工單位的成本核算應當根據工程預算的項目進行，保證實際成本與預算口徑的統一性，從而使得可以隨時對預算成本與實際成本進行對比和分析，實現財務對工程成本的監督與控制的目標。

3.建立并完善材料的入庫管理制度

由于施工中，材料成本在整個工程的成本所占的比例最多，因此加強材料成本的控制對于整體工程的成本控制有著重要的意義。材料在采購時，要根據實際定額進行，同時把好材料的質量關，嚴禁出現超定額采購的現象。針對經常性消耗要有定額，應當根據實際限額領料制度進行材料的發放，嚴禁出現亂領亂用的情況，而造成積壓浪費。施工現場露天堆放砂石等大宗材料要根據預算和施工路段的長度計量出準確的用量，有效防止材料的盲目進場和運輸。嚴格執行材料的入庫制度，保證材料的合理采購與使用，從而做好公路工程的成本控制工作。

4.做好公路工程財務監督和核算

提高對施工過程中一切財務關系監督的力度，以施工計劃為依據，合理調配資金，實現與工程進度相一致的資金分配和使用。并以此為基礎，根據公路工程的性質、對象等進行會計核算。財務部門應定期將財務結果報告給工程施工部門，使得工程部門能夠及時了解資金的使用狀況，對財務管理進行合理監督，為成本控制的綜合分析奠定基礎。

5.搞好工程決算和綜合分析

公路工程施工結束后，施工單位的財務部門應當根據工程施工發生的實際資金活動情況，并結合技術部門工程決算，完成整體工程成本控制的綜合分析與綜合評價。以成本預算為依據，認真考核每一項定額的執行情況和各項經濟責任制的效果。通過，對造成工程施工中資金節約或超支的原因進行分析，并作出公正的評價。另外，施工單位的財務會計隊伍應當加強自我完善，在提高業務水平的同時增強職業道德建設，從而為公路工程的財務管理和成本控制提供更加穩固的保障。

三、結束語

總而言之，公路工程的財務管理與成本控制所涉及的范圍比較廣，不僅要求施工項目領導的重視與支持，更需要廣大施工人員的積極配合，因此具有一定的復雜性。公路工程的成本控制方法不是一成不變的，而是應當結合不同工程的施工特點、施工環境和工程規模等，靈活運用成本控制的方法。但萬變不離其宗的是，公路工程成本控制的目的是為了實現施工過程中，人力、物力、財力的合理配置，從而為公路工程施工的順利進行，以及保證良好的工程質量奠定基礎。

參考文獻

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作者簡介：馮佳彥（1972-），女，漢族，天津市武清區人，本科，會計師，研究方向：會計。

（編輯：陳岑）