中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和形成

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論支柱之一，中原地區(qū)自古就是非常重要的寶地。本文就是在產(chǎn)業(yè)集群已有理論研究成果的基礎(chǔ)上，從發(fā)展思路、組織模式和政策措施等三個(gè)方面論述了如何在中原地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)中原崛起問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群 園區(qū) 中原地區(qū)

中原地區(qū)自古就是非常重要的寶地，如今，也要作為重要發(fā)展的對(duì)象，要實(shí)現(xiàn)中原崛起、發(fā)展河南經(jīng)濟(jì)就要順應(yīng)國(guó)家政策、抓住發(fā)展的大好形勢(shì)，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。新型工業(yè)化的發(fā)展道路倡導(dǎo)的是高科技含量、抓經(jīng)濟(jì)效益、低消耗資源、少破壞生態(tài)。所以，如何將產(chǎn)業(yè)的集聚作用充分發(fā)揮出來(lái)就成了當(dāng)代需要解決的主要問(wèn)題。正因如此，中原地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就要特別注重產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有許多問(wèn)題要解決，在本文中主要從中原地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，就發(fā)展思路、組織模式和政策措施這三方面問(wèn)題進(jìn)行了分析和論述。

一、中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路

在這一地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是為了發(fā)展河南經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起。所以，在中原地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要和河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，立足河南實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使中原地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，能夠充分發(fā)揮中原地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，同時(shí)注重市場(chǎng)的培育和完善，加強(qiáng)信息的溝通和交流，積極發(fā)展省、市、縣等各種層次的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集群全面、平衡發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，形成了不同的類型，自主組織型和政府組織型是兩種基本的發(fā)展類型。政府組織型相對(duì)來(lái)講是一種層次高、規(guī)模大發(fā)展類型，比如省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、地方政府組織的信息技術(shù)軟件園以及國(guó)家級(jí)的信息技術(shù)軟件園等都屬于這種類型。自主組織型相對(duì)來(lái)講，層次較低，規(guī)模較小，主要是由資源配置市場(chǎng)、文化傳統(tǒng)、區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等相關(guān)因素，自主形成的企業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群。自主組織型的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)作為河南產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主旋律，由于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在資金主要來(lái)源于民間投資、外商引進(jìn)以及政府投資三種渠道，就時(shí)下當(dāng)前河南省的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，河南屬于內(nèi)陸，財(cái)政資金長(zhǎng)期緊缺，僅靠外商引進(jìn)和政府投資來(lái)發(fā)展河南產(chǎn)業(yè)集群是不現(xiàn)實(shí)的，民間投資更符合河南實(shí)際，改革開(kāi)放以后，隨著財(cái)富在部分人手中的更多集聚和人們收入水平的普遍提高，民間資本為河南產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了資金支持。

二、中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織模式

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，“園區(qū)”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大創(chuàng)舉，“園區(qū)”理論也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大理論支柱。所以，中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)采取“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的組織模式，是產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)集中。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)大師早就提出了“外部經(jīng)濟(jì)”， “園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的組織模式可以使“外部經(jīng)濟(jì)”得到充分體現(xiàn)。

三、中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施

將“自主組織型”作為發(fā)展河南產(chǎn)業(yè)集群的基本模式，并不是說(shuō)政府可以撒手不管，任由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，這顯然是不行的，因?yàn)槭袌?chǎng)有其自身的缺陷，由于壟斷、信息不完全、外部性及公共產(chǎn)品的存在，會(huì)造成市場(chǎng)失靈，政府就要充當(dāng)起彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的角色，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

首先，政府要為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府作為社會(huì)管理部門，要在政策制定、法律法規(guī)建設(shè)、信息提供以及公共產(chǎn)品生產(chǎn)等方面發(fā)揮作用。

其次，著力進(jìn)行市場(chǎng)的培育和完善。我國(guó)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，所以，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群就要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場(chǎng)的培育和完善是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要條件，政府就要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。

再次，要特別重視人才的交流與培養(yǎng)。從一定程度上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這一理念應(yīng)深入各個(gè)企業(yè)文化的中心，深入政策制訂者和執(zhí)行者的內(nèi)心。政府要在人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)方面有所作為，要善于發(fā)現(xiàn)人才，善于使用人才，打造一個(gè)人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。

最后，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。中小企業(yè)是企業(yè)的主體，在企業(yè)中占有很高的比重，而中小企業(yè)在發(fā)展中常常面臨更多的困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題中小企業(yè)自身又很難解決，這時(shí)，政府就要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。

以上探討了中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展問(wèn)題，這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重要的。我們已經(jīng)提出要全面建成小康社會(huì)，如何建成小康社會(huì)？首要的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有三大理論體系，即產(chǎn)業(yè)集群理論、園區(qū)理論和增長(zhǎng)極理論。在上面提出的中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、組織模式、政策建議正是這些理論與河南實(shí)際的結(jié)合應(yīng)用。

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作者簡(jiǎn)介：尚小成（1962-），男，河南焦作市人，中共新鄉(xiāng)市委黨校副教授，研究方向：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

（編輯：劉婷婷）