高校家庭經濟困難學生資助模式轉變探索

[摘 要]相對單一的“經濟幫扶”資助模式存在局限性，高校家庭經濟困難學生基本學費以及生活支出問題得到明顯解決后，但自身綜合素質能力提升并不理想，為了改變這一現狀，高校正努力尋求“能力開發”新資助模式的突破。本文試圖從資助模式的轉變進行探索，以供討論。

[關鍵詞]高校家庭經濟困難學生 資助模式 經濟幫扶 能力開發

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）20-0115-03

在當前競爭如此激烈的時代，如何實現高校大學生綜合素質全面發展，“能力開發”是關鍵。從對高校家庭經濟困難學生資助的發展趨勢來看，僅僅提供“經濟幫扶”是遠遠不夠的，對家庭經濟困難學生的資助方式需要逐步從解決學生的學費及生活困難轉向發展學生能力方面。無論是家庭經濟困難學生自身發展的需要，還是高校教育管理模式的需要，“經濟幫扶”向“能力開發”資助模式轉變值得探索。為了更好地開展高校家庭經濟困難學生資助模式轉變的研究，筆者向所在學校17個學院的全日制本科學生發放了《高校家庭經濟困難學生學習生活狀況及能力素質發展情況的調查問卷》950份，回收問卷900份，有效問卷836份。本文將結合問卷數據展開討論分析。

一、“經濟幫扶”與“能力開發”資助模式

要對新資助模式的轉變展開具體的研究，首先要厘清兩個概念：何為“經濟幫扶”資助？何為“能力開發”資助？“經濟幫扶”資助是指直接為家庭經濟困難學生提供經濟的資助，解決他們學費和生活等方面的經濟問題；“能力開發”資助則是指對家庭經濟困難學生資助主要從培養家庭經濟困難學生的能力素質出發，資助落實在改善條件、提供技能培訓等方面。“能力開發”資助模式是基于發展性資助理念的高校家庭經濟困難學生資助方式，只有促成其順利地開展，才能更好地培養并提升家庭經濟困難學生綜合素質能力。培養高校學生能力主要是從提高思想道德品質、學習能力、專業能力、表達能力、人際交往能力、創新能力、實踐能力、適應能力以及人文素質（感恩、誠信、自立自強品質）、身心素質等方面入手。

據統計資料顯示，截至2009年底，在全國普通高校中，家庭經濟困難學生占在校生總數的23.06%，人數在527萬人左右；經濟特別困難的學生比例約占在校生總數的7.27%，人數在166.1萬人左右。[1]為了保障家庭經濟困難學生能順利完成學業，國家頒布了相關資助政策，建立起“獎、助、貸、勤、減、免、補”多元化的助學體系。從國家、政府再到學校，對家庭經濟困難大學生的幫扶力度不斷深化，資助經費逐年增加，資助面逐漸擴寬，使得家庭經濟困難大學生基本解決了學費及生活問題，從而得以安心學習。據初步統計，2011年，普通高校國家獎助學金、國家助學貸款、中職國家助學金和免學費、普通高中國家助學金及義務教育寄宿生生活補助等國家資助政策資助金額約732億元，比2010年增加39億元，增長5.6%。加上地方政府、學校及企事業單位、社會團體和個人等設立的其他資助項目，全國累計資助總金額近900億元，比新資助政策體系建立之前的2006年增長4.5倍。[2]廣西財政每年投入發放的大學家庭經濟困難學生獎助學金達到3億多元，國家助學貸款發放超過2億元，覆蓋全區高校在校生30%以上，應該說已經基本實現國家對家庭經濟困難學生物質資助的目的。[3]

在資助工作中，假如對家庭經濟困難學生給予各種經濟或精神的資助，卻不能使其增長才智和增長適應社會發展所需的實踐能力，則資助只是一種短期行為，沒有達到其應有的更為重要的教育目標。應該繼續發揮經濟資助的基礎性作用，在保證家庭經濟困難學生不輟學的情況下，對他們加強精神與能力資助，緩解他們在學習生活中的壓力和提高他們各方面的綜合素質，以使其適應日趨變化的社會。高校應充分利用并優化資源優勢，積極為家庭經濟困難學生提供能力訓練平臺，通過教育、培訓、管理等一系列手段來開發家庭經濟困難學生的能力。

二、“經濟幫扶”資助模式的局限性

（一）家庭經濟困難學生自卑心理嚴重

帶有“家庭經濟困難學生”標簽的學生比他人更容易產生自卑心理。問卷調查中有44%的學生認為自己是有自卑心理的。有些人總感覺自己是多余的人，自我封閉，不愿接受老師和同學的教導和幫助，逐漸形成孤僻的性格，有些甚至養成不良的思維方式和生活習氣，而這些現象又很容易感染周圍的同學，這些問題可以歸結為“角色意外”，即把自身置于團隊、社會范圍之外。[4]而造成這些問題的原因就是因為家庭經濟困難學生的自卑心理。

（二）家庭經濟困難學生綜合能力相對薄弱

家庭經濟困難學生由于客觀教育條件先天落后一些，總體的綜合能力相對薄弱，問卷調查發現，有57.7%的學生最擔心的就是自己的前途和就業狀況，而他們的擔心主要來源于自身的交際能力、口頭表達、書面表達能力等方面，調研的情況如下表。

從上表中可以看出，超過三分之二的學生在基礎能力方面處于中下地位。他們大多生于經濟困難家庭和貧困地區，沒有較好的學習條件，他們對于英語、計算機等方面的學習起步較晚。針對這種情況，學校并沒有提供免費的英語口語課、計算機操作課等課程。也許校內外有不少這樣的團隊或機構可以提高學生的綜合素質，但其過高的費用著實讓家庭經濟困難學生們望而卻步，這不利于他們的持續發展，使他們在競爭中處于劣勢地位。

（三）學生受助后無形的精神壓力

經濟資助在一定程度上能緩解家庭經濟困難學生的經濟壓力，激勵學生努力學習，可資助本身卻帶給了他們無形的精神壓力。問卷問到“得到國家或社會愛心人士的資助是否會帶來壓力”，結果顯示有69.8%的學生認為有壓力，他們表示接受資助不僅會帶來壓力，而且這一壓力是巨大的。大部分獲助學生認為只有他們學業有成時，才能說不辜負這一筆物質的“幫助”，否則他們將感到內疚，特別是自尊心較強的家庭經濟困難學生，他們擔心因為經濟窘迫或學習成績落后而遭人輕視，或是擔心父母為自己欠下債款而憂慮不安，更有甚者，恐懼未來的就業失敗會使家庭蒙羞，等等，這都容易讓他們思想上有過大的壓力，承受太重的心理負擔。

（四）學生受助后感恩意識薄弱

問卷調查問及學生“是否愿意參加誠信感恩勵志教育活動或報告會”時，只有34.1%的學生表示愿意參加，連半數都達不到。不容忽視的事實是，學生缺乏感恩之心的現象非常普遍。隨著國家、政府及社會對家庭經濟困難學生資助面的擴大，不少同學認為他們因為家庭經濟困難得到國家、社會以及他人的資助是理所當然的，滋生一種“等、靠、要”的心理，也有部分學生自尊心作祟，認為資助只是一種“施舍”，這造成他們感恩觀念淡薄。感恩意識缺失往往容易造成家庭經濟困難學生依賴的個性，認為自己只賦有權力而沒有任何義務，長期這樣發展下去，會導致他們在利益心的驅使下降低誠信度，從而缺失社會責任感，這樣的情形，不僅會降低資助者的熱情，同時也無益于家庭經濟困難學生的長遠發展。

三、高校資助模式轉變探索——從“經濟幫扶”轉向“能力開發”

（一）工作機制的轉變

高校資助管理部門對各項資助項目進行管理，重在各類資助經費的評選發放，這樣的方式較為單一，掌握學生的思想和心理動態環節薄弱甚至缺乏。一元式的工作機制已很難滿足高校資助工作開展的需求，只有多方面地整合學校乃至社會的各項資源，發展多元化的工作模式和機制，才能更多地促進新資助模式的轉變，實現“能力開發”的模式構建。要改變這一狀況，首先就要進行工作機制的轉變，除了對資助款項進行管理外，高校還應建立相關的信息平臺，向家庭經濟困難學生宣傳國家的資助政策、資助情況以及受助的各種具體情況，還應密切關注學生的心理動態，建立心理咨詢組織，做好心理幫扶、心理輔導以及心理疏導等重要工作。與此同時，可舉行討論、交流、座談等活動來幫助大學生調查心理，問卷中的50.5%學生表示將非常愿意接受學校組織的各種心理素質培訓，有利于培養自身良好的心理素質，克服敏感、自卑、壓力，激發自我解困意識。

（二）職能的轉變

資助工作職能的轉變，也是促成新資助模式建立和發展的一個重要內容，這主要體現在資助職能的拓寬。高校對家庭經濟困難學生的資助工作不僅僅只是經濟上的資助，同時也更加傾向于為其搭建各種平臺，幫助他們不斷提高自身的專業能力、人際交往能力、口頭表達能力、溝通能力以及服務社會的能力。高校之間也應該互相借鑒資助工作的開展經驗，尋求工作目標層次的有機銜接。詳細地說，正如許多高校都關注的，資助工作的“點”和“面”的有機結合問題，關注家庭經濟困難學生群體是“面”上的問題，而對個體的典型標榜是“點”的問題。只有既關注群體，又注重典型，通過“面”來發現“點”，以“點”來促進“面”，點面結合才能有效涵蓋資助工作的全部目標。[5]只有這樣，才能更好地實現資助工作的職能轉變，才能更利于“能力開發”模式的運轉。

（三）搭建能力平臺

問卷中有71.2%家庭經濟困難學生認為他們需要的資助方式不僅是物質的，而且還需要心理幫扶，而65.7%的學生還認為能力培訓也是非常重要的一項內容。高校應改變以往單一依賴經濟資助的模式，在保證資金資助的前提下，重點關注家庭經濟困難學生能力發展，重點建設發展家庭經濟困難學生能力平臺，通過開展系列能力提升培訓班，在資助學生的過程中提高他們各方面的能力，挖掘他們的潛能。同時可舉辦如宣講會、座談會、影視教育、演講征文比賽等形式活動，建立教育平臺，教育學生自信、自助、自強、感恩、富有責任心，引導家庭經濟困難大學生樹立正確的人生觀和價值觀，培養他們的良好品質，引導學生通過自己的實際行動來回報資助者、回報國家、回報社會，鍛煉他們成為一個對自己負責、對社會負責的人，只有這樣才能通過發展來改變自身的貧困狀況，為家庭的脫貧做出努力。

四、結語

在對高校家庭經濟困難學生進行資助時，我們不僅要解決學生經濟上的貧困，還要在家庭經濟困難學生的綜合能力的提升和自身素質的發展上進行幫助，使以人為本的理念得到體現。只有真正做到資助模式和資助觀念的轉變，實現“能力開發”式的資助，才能使高校家庭經濟困難學生真正擺脫經濟壓力的困擾，減輕家庭和國家的負擔，最終實現根本意義上的脫貧，這也是國家政府對家庭經濟困難學生給予資助幫扶的最終目的。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 中國新聞網. 2009年全國普通高校貧困生資助政策執行情況[EB/OL]. http：//www.jyb.cn/high/gdjyxw/201008/t2010

0812_381515.html，2010-08-12.

[2] 全國資助管理中心. 2011年我國家庭經濟困難學生資助成效顯著[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6234/list.html，2012-02-16.

[3] 唐文紅.從物質資助濟困育人到勵志強能育人——民族地區高校能力發展性資助育人的現實探索[J].思想教育研究，2011，（7）：67.

[4] 歐永美.構建“造血”型高校貧困生資助體系[J].消費導刊，2008，（12）：43.

[5] 唐文紅.從物質資助濟困育人到勵志強能育人——民族地區高校能力發展性資助育人的現實探索[J].思想教育研究，2011，（7）：69.

[責任編輯：碧 瑤]