市政工程施工質量管理中存在的問題和對策

【摘 要】市政工程與人民群眾生活戚戚相關，從施工準備階段的拆遷改造、施工過程中的環境問題到工程竣工之后的驗收、維護等，都會給居民產生深厚的影響。因此在市政工程施工工程中，加強施工質量管理，對提高施工企業的社會效益與經濟效益有著重要的作用。本文主要分析了市政工程施工質量管理普遍存在的問題，并提出了相應的解決對策，

【關鍵字】市政施工質量管理；問題；對策

一、市政工程施工質量管理普遍存在的問題

我國市政施工質量管理中還存在一系列的問題，現狀不容樂觀。主要表現在：市政工程施工管理制度體系不完善，管理制度不規范，內部控制失效。對人力管理不科學，沒有充分利用人力資源，人力資源利用率較低，施工人員專業技能不足，職業素質層次不齊。市政工程建設質量問題層出不窮，很多豆腐渣工程、形象工程屢禁不止，管理層缺乏質量意識，在質量問題上馬虎大意、得過且過，違法轉包、分包現象嚴重，很多沒有資質的單位魚目混珠，埋下了嚴重的質量隱患。現場施工安全問題頻繁發生，安全教育培訓不到位、基礎設備不齊全、操作不規范，造成嚴重的人身威脅與財產損失。對于材料的采購沒有精準的預算，導致儲存量過大，資金占用比較多，造成極大的浪費。還有監督力度不夠，監督部門沒有履行自己的職責，對問題工程沒有有效的約束與制止。最后，建筑企業為了縮短工期，往往會暴力施工，造成嚴重的噪音污染、粉塵污染、水污染、垃圾污染等環境問題，給附近居民生產與生活帶來巨大影響。

二、加強市政工程質量管理的對策

（一）加強事前組織管理和評估工作，市政工程質量的控制主要由客觀條件和主觀條件決定，而從當前的施工水平和技術條件來講，客觀條件已經具備。市政工程質量的控制主要由主觀的管理協調來決定。施工質量的好壞取決于組織管理是否得當，市政工程質量控制的事前準備和組織工作可以從一下幾個方面進行：

1、加強人事管制，要確保市政工程以公平公開的方式確定承包商。首先在行政機關內部加強人事監督，嚴格按照法定程序公開招投標，依法組建評委會，嚴禁徇私舞弊，以權謀私。從源頭上確保市政工程的質量，對違規發包的行為依法予以處分。

2、嚴格審查承包單位資質，健全市場準入制度，建立資質審查人全程負責制。對承包單位資質的審查首先包括資質證書的審查，嚴禁沒有資質或盜用資質的單位以次充好，濫竽充數；其次要對施工單位的人員進行審查，確保人員的業務水平，并通過抽查檢驗等方式予以確認；再次，建立施工材料質量責任制，要求材料的質量責任責任到人，確保施工材料來源合法、合格，并予以檢驗和驗收。

3、建立監理方和業主方雙重監督體系，實施有錯必究的責任體制。監理方是工程的主要監察方，在確保其獨立的監理地位的同時，其獨占地位很難保證其不與施工方串通欺騙業主方，因此應當適當放權給業主方實行雙向監督的體制，以此確保工程質量。

4、做好質量預控工作，綜合評估施工環境和其他因素，對施工地點的社會環境、自然環境做好充足的調研工作，從而做好質量評估和預防措施準備工作。

（二）施工過程中的質量控制，施工正式開始后，工程的質量隱患也由此開始，施工過程是決定工程質量好壞的最重要環節。由于施工方已經獲取施工資質，因此更容易因其勝券已握的心態造成質量問題。因而在施工過程中監督管理是最主要的質量保障措施。主要從以下幾個方面著手：

1、建立監理方責任到人，定期匯報制。監理方是施工過程中最主要的監督管理單位，其監理水平和力度直接決定了工程的質量和進度，是工程質量最重要的保證方。首先，監理方在現場的監督檢驗工作中，要精確分工，責任到人，實行個人負責制，對施工材料是否合格，工程進度是否按計劃進行等實行日結制，即每天進行清點、檢驗和復查。對違規操作，不合格材料等實行嚴格責任制，獎罰分明。其次，監理單位應當定期向發包單位匯報施工進度和施工情況，對違規行為及時匯報處理。

2、施工方的自我監督。施工方應當建立一套自己的檢驗監督體系，加大對施工隊伍人員的素質培訓，不斷提高其質量意識。對存在質量隱患的地方及時發現，及時補救，防止偷工減料。其次，對施工材料的來源更要加強監督，嚴格按照要求標準購進材料，嚴禁徇私舞弊，以次充好。與此同時，施工方也應當加強社會責任感，維護良好的施工環境的同時盡量減少對周圍環境的影響，做到質量和效益兼得。

3、建立多方協調的組織體系，確保業主方、監理方和施工方保持信息暢通，營造良好的溝通渠道，防止因業主方不顧質量趕工期，或施工方不顧質量趕工期等影響工程質量的情況發生，避免因信息阻塞造成的質量問題。

4、提倡社會監督，鼓勵第三方監督舉報。對第三方的監督舉報建立獎勵機制，鼓勵市民對知情的市政工程質量問題進行監督舉報，從外圍保障市政工程的質量。

5、做好建筑工程款的跟蹤管理工作，嚴格跟蹤工程款去向，實行專人責任制，嚴防挪用，盜用等行為，保障公用市政工程按期保質交付。

（三）施工結束后的質量控制工作應當以驗收為主，補救為輔。施工結束后，整個工程進入收尾階段，是工程質量的最后一道關卡，也是最后質量問題的機會，因此嚴格的驗收程序是必要的。具體如下：

1、嚴格一期驗收中的整改，對首次驗收中的不足或問題，及時提出并給予整改期限。提高驗收人員的素質，嚴禁以權謀私，含糊過關，嚴格按照建設標準進行驗收，絕不能僥幸過關，因小失大，并對驗收合格的部分進行抽查或復查。對于合格的部分嚴格按照驗收程序提交報告。

2、嚴格按照移交程序整理工程遺留問題，確立嚴格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有許多遺留問題，而處理這些問題的程序往往沒有統一的嚴格規定，造成許多問題沒有根本解決而是各單位踢足球，最終影響工程如期投入使用。因而應制定并嚴格按照交接手續做好工程收尾工作，以防節外生枝，解除后顧之憂。

結語：綜上所述，市政工程質量的好壞對一個城市的社會生活和經濟發展有這至關重要的影響，抓好市政工程質量的控制工作是促進社會經濟發展，提高人民生活水平的必要手段。各業主單位、施工單位、監理單位各司其職，互相監督，相互合作，以嚴格的要求規范自己的行為，提高市政工程的質量。

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