淺析建筑工程施工監理存在問題及對策

【摘 要】改革開放以來，隨著我國經濟的迅猛發展，我國的建筑行業也取得了長足的進步。建筑工程質量的好壞，直接關系到人民群眾的生命財產安全。針對建筑工程的質量問題，施工監理應運而生，并在其中扮演越來越重要的角色。本文針對當前環境下我國建筑工程施工監理中存在的問題進行了一定的分析，并在此基礎上提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】建筑 工程施工 監理

建筑行業的迅速發展，不僅體現在建筑項目的增加，還體現在建筑施工質量的不斷提高上，所謂建筑施工質量是指在滿足建筑整體的合理性，經濟性，美觀性原則的基礎上，做到安全，實用，科學，切忌隨意與盲從。要做到這一點，建筑工程質量監理便顯得尤為重要，它主要是對建筑施工者進行監督與評價，間接的保證國家以及人民群眾的利益不受侵害。然而現實生活中，在經濟利益的催使下，許多建筑工程施工者及其監理單位會被利益蒙蔽雙眼，使得施工質量得不到保證，損害國家和人民的利益。

1.建筑工程施工監理存在問題

1.1工程監理市場存在的問題

1.1.1 監理單位虛假的太多

受經濟利益驅使，一些單位和個人通過各種關系網，單方面的掛著工程監理的牌子，當有任務時，臨時召集人手，糊弄了事，沒有任務時，只是一個虛名、擺設而已。這種行為便會導致監理人員的責任心在人民心目中的地位降低，直接影響人民群眾對建筑施工質量的信任程度。

1.1.2監理人員素質不高

我國目前監理人員的總體學歷不高，沒有做到高、精、尖，素質偏差，有的甚至是無證上崗，對其工作及其怠慢，沒有必要的責任心和使命感，其中又懂法律又懂監理市場規則的更是鳳毛麟角。很多監理公司只能做一些較為常規的監理任務，而對于一些需要新技術，新材料的監理任務根本無從下手，這就造成的監理業務的被動性。有些監理人員由于對專業知識的缺乏，導致監理過程中的隨意性，沒有做到求真務實。更有甚者由于缺乏必要的法律常識，在工作中收受賄賂，監理時只是走一個過場，施工質量得不到保證。

1.1.3市場化不完全

我國的建筑工程施工監理沒有走完全市場化道路，有強烈的地方保護壟斷主義，阻止外來施工監理單位進入本地市場，有些地區甚至發生暴力事件。外地的監理單位到本地的相關部門注冊相關手續一般不會很順利，這些部門會刻意刁難，而對于本地的監理單位，則對其大開綠燈。

1.1.4市場制度不健全

對于建筑工程來說，過度強調監理工作的重要性也是極為不可取的，會導致監理單位的職能單一化，使得監理單位對于建筑工程的干預能力越來越小，不能做到對其全方位的監督與管理，因此使監理單位不能全面發展。

1.2工程監理單位存在的問題

1.2.1 監理單位的位置尷尬

在我國，投資方與施工方一直在建筑行業中占有主導地位，而作為監理方，雖說有相關的法律制度作為制約，但礙于投資方的面子甚至是壓力，仍不免在監理過程中畏手畏腳，造成監理方的尷尬地位。

1.2.2監理單位改革進程緩慢

目前我國國內的監理仍是政府，企業，個人三者捆綁在一起，而政府在其中仍然占有主導地位，也就是什么事都要經過層層審批，造成了監理工作的效率低下。監理人員要求持證上崗，也造成了一些問題，比如說，監理人員流動性差，發達地區監理人員過多，而偏遠地區，監理人員嚴重不足。

1.2.3 建筑工程監理采取招標制，帶來諸多問題

我國的相關法律規定， 對于符合條件的監理單位采取招標制，從而使監理單位之間的競爭變得更加激烈，按常理說，競爭激烈，更有利于監理單位嚴抓質量，但是這種競爭在監理行業里不知不覺已經演變為價格競爭，而不是質量競爭，這就造成各大監理單位在價格上你爭我奪，價格降低了，而使監理人員的素質也隨之降低，監理質量得不到保證，以此惡性循環下去，后果會不堪設想。

1.2.4監理政策不明確，

在我國根本沒有明確的監理政策制度，正是由于政策的不明確性，讓一些違法犯罪分子輕易的進入，讓監理工作無法按照正常的渠道進行。由于缺乏一整套的管理體制，使得整個監理過程不能從長遠利益出發，只能做到短期利益得到滿足，不能使建筑工程得到安全保障。

1.2.5監理工作中“偷工減料”

建筑工程屬于一項極為特殊的工程，對各方面都要求十分嚴格，建筑工程最注重的是安全性。比如這個地方應該用什么材料，材料的性能承受力怎么樣等等，從材料的選擇，加工到最后的使用，都有著極其嚴格的標準和要求，這是一項極其艱巨的任務，不能有半點閃失，需要在各方的協同合作下才能順利完成。但是建筑行業畢竟是與利益掛鉤，商家為了賺錢偷工減料的事情時有發生，比如說使用廉價、安全標準達不到國家相關規定的材料等，而監理單位對這些視而不見，或者是睜一只眼閉一只眼，這就造成極大的安全隱患，對人民的財產安全造成威脅。

1.2.6監理懲罰機制不到位

一些監理單位對于那些違規操作的施工單位只是做做表面文章，什么口頭警告或者是罰款，這樣的處罰方式根本達不到威懾犯罪分子的目的，他們并不擔心這種處罰方式，錢對于他們來說只是一個數字，比起偷工減料獲得了巨額利潤，這些罰款可謂是九牛一毛，他們甘愿冒這個風險獲得更大的利潤。

1.2.7監督管理水平不夠

由于監理人員上崗之前沒有經過系統科學的培訓，從而導致許多監管人員缺乏專業技術，大大降低了監理的效率與質量，由于工作質量不到位，使得監理人員對監理管理能力達不到要求，應對突發事件缺乏必要的經驗，嚴重影響后續的工作進程。

2.施工監理存在問題的相應對策

2.1全面提高監理人員素質

依上述問題可見，我國現有的監理人員的素質普遍偏低，因此我們應該加高監理人員的招聘門檻，也就是說監理人員必須掌握一定的職業技能才有資格進入監理單位，否則不允錄用，從根本上提高監理人員素質以及業務水平。適當改變一些不適應時代的陳舊體制，使得我國的建筑工程監理事業迅速發展壯大起來。

2.2 加強工程監理的信息化

現代的社會是信息化社會，工程監理也應適應時代發展的需要，加強搭建質量管理監督信息平臺，利用互聯網學習國外先進的監理制度以及監理方法，從而提高我們自己。

2.3提高監理水平，擺脫尷尬境地

首先監理單位應當利用法律的武器維護自身的的合法權益，與投資方協調好彼此之間的關系，在保證建筑工程安全的前提下為投資方爭取最大的經濟利益，

其次，要努力提高自己，提升自己的業務水平與服務質量，做到客戶滿意，只有這樣才能使得監理單位擺脫其尷尬的地位。

2.4建立合理的競爭機制

監理單位具有其獨特的服務性，并沒有強制性投標的規定，應該以實力質量競爭取代價格競爭，只有這樣才能保證彼此之間的信任程度，從而使工程質量得到保證，不至于出現那么多不規范的現象。

2.5監理單位必須做到賞罰分明

現階段，我們必須要建立一套合理完善的賞罰制度，對于一些不按照相關規定的施工單位，責令其停工整頓，并給與相應的罰款，罰款數目要大，嚴重的需要追究其刑事責任，并要求施工方將違規建筑拆除重建，所有費用由施工方自行承擔，讓施工方自覺的知道其中的利害關系，對其造成一定的威懾力。而對于施工優秀的單位，我們應該給與適當的物質獎勵。這種賞罰分明的方式，勢必會使我國的建筑行業好轉起來。

2.6對監理單位進行必要的法制教育

“市場經濟就是法制經濟”，已被廣大人民群眾所接受。大部分的人都是從單一層面來看待“法制經濟”這個概念的，認為法制經濟就是按照法律規定來經營公司。這種理解雖說是正確的，但也是不全面的。這就要求我們把必要的法律常識加入到監理單位的管理中來，讓監理單位獲得更大的市場空間，更廣闊的發展機會。

3.結語：

建筑工程監理是我國工程建設領域引進和學習國外先進工程管理模式的結果。它的推行，改變了長期以來我國工程建設領域自籌、自建、自管的傳統模式，促使建設項目管理向社會化、專業化、現代化方向發展。實踐證明，建筑工程監理制度的建立，對控制投資、保證工期、確保質量都發揮了積極作用，己經成為工程建設不可或缺的重要環節。

參考文獻：

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