論公路施工項目管理與成本控制

【摘要】近幾年來，我國經濟形勢不斷發展，公路的施工也越來越多，要保證公路施工的質量，那么對工程進行項目管理是非常必要的，并且，在管理好質量的也不能忽略了對施工成本的控制。本文就是針對公路施工的實際情況，淺談一下公路施工項目管理與成本控制，提出一些可行的方法策略。

【關鍵字】公路施工，項目管理，成本，控制

一、前言

隨著市場經濟的成熟和完善，為了適應市場需求，公路施工單位也不得不對自己的施工單位進行更有效的管理，這些管理體現在方方面面。在確保工程質量和工程進度的情況下要進行科學合理的成本控制，讓整個工程的競爭力更加強大，實現工程利益的最大化，也實現了社會效益的最大化。

二、公路施工項目管理的內容和特點

對公路施工項目加強管理是為了更好地讓該項目符合國家標準，對于施工單位來說，也能夠通過施工項目管理讓整個團隊有效地協調起來，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工， 使生產要素優化組合、合理配置， 保證施工生產的均衡性。項目管理的工作內容要一句話概括就是：“ 三控制、二管理、一協調” ， 所謂的“三控制”指的是進度控制、質量控制、費用控制， 所謂的“二管理”則是合同管理、信息管理，而“一協調”說的是組織協調。公路施工項目包括多方面的要求，比如有勞動力、材料、機械設備、技術和資金， 這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性， 在整個工程里面都起著非常重要的作用，加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析， 認真研究并強化其管理。工程里面所涉及到的每一部分都需要進行管理，讓這些要素統一起來，更好地為工程服務。

對整個工程的管理，很大一部分就是體現在對工程項目成本的管理上面。在一個工程里面，人是真正的管理者，因此，管理人員水平的高低，和工程的質量以及經濟利益密切相關。 現代成本管理很大的一個特色就是體現了以人為本的思想，以成本目標來統一人們的行為， 激勵人們降低成本， 讓經濟利益得到提高， 激發人們的工作熱情， 鼓舞人們的士氣和斗志， 讓大家更加有奮斗的激情。同時把目標的確定、實施、實現的過程與人們的責、權、利結合起來， 在利益的驅動下，在責任的約束下，在權力的管理下，促使大家齊心協力搞好工程。

三、影響項目成本的因素

對于一個工程來說，多方面的因素都可能對項目成本造成影響。從總體來說，中國公路項目成本的高低和建設市場的情況有很大的關系，因為中國的公路項目是以搶標的形式，很多公路施工單位并不從實際情況出發，單一地從價格出發，完全無視資金是否到位，市場投資環境如何，就很盲目地去接受施工任務。這也就容易出現施工時多次緊張、不能按時完工、工程質量難以保證的情況， 最終影響項目效益。

從工程內部來說，很多公路施工單位的目標成本管理制度不完善， 目標成本不明確， 經營者責權利不統一， 管理乏力， 項目與項目之間成本分配不合理， 亂擠、亂攤成本費用， 歷史欠債多， 挪用工程款嚴重， 經常是拆了東墻補西墻， 造成成本不實。因為管理不善，再加上本身的體制不太完善，就容易出現很多問題。

工程成本還和工程里面的很多人員有關系，有些采購人員用一些手段損公肥私， 增大了項目成本，以便自己從中賺取更多的利潤。而有些施工人員素質不高，對于工程質量的重要性沒有很深刻的認識到，在施工當中造成工程材料嚴重浪費， 返工損失慘重，這樣的話，工程的成本也就上去了。

四、公路施工項目成本控制原則

1、成本最低化原則。在公路施工單位當中，對工程的施工項目進行全面的管理，最終還是為了控制施工項目的成本。通過各種管理措施，讓工程的成本達到最低。但是要注意的是，在工程項目管理當中，不是一味地講究成本的最低，還要考慮到工程成本降低的可能性以及合理性。一方面挖掘各種降低成本的能力， 使可能性變為現實；另一方面要從實際出發， 制定通過主觀努力達到合理的最

低成本水平。

2、全面成本控制原則。所謂的全面成本管理是指對全企業、全員和全過程的管理。要想讓工程按時完成，同時還要保質保量，那么對于就涉及到對各個部門以及單位的管理。要全面地控制公路的施工成本，就要對每一個工作環境進行管理，一處也不可遺漏，又不能時緊時松， 應使公路施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3、動態控制原則。公路施工項目是一次性的， 成本控制應強調公路施工項目的中間控制， 也就是我們所說的動態控制。 因為在施工初期對于成本的控制只是局限于制定合理的方案，安排好以后的工作進程，為之后的控制成本做好預算。而當工程完工的時候，工程的成本已經無法更改了。所以，在整個工程當中，對于工程項目的中間控制就顯得非常關鍵了。

五、公路施工項目成本控制措施

對于工程來說，要想讓公路施工項目的成本得到有效的控制，那么就必須要采用必要的控制措施，盡可能杜絕各種讓施工成本上身的不良因素，通過多種措施讓工程不僅能夠保證質量，還能夠降低成本，達到利益的最大化。

項目的成本很大一部分是出現在材料上面，因此要對于這方面加強管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作， 減少各個環節的損耗， 節約采購費用；合理堆置現場材料， 避免和減少二次搬運； 嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。制訂先進的、經濟合理的施工方案， 以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的， 施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在；在公路工程施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施；嚴把質量關， 杜絕返工現象， 縮短驗收時間， 節省費用開支。

公路建設項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作， 應及時掌握和分析盈虧狀況， 并迅速采取有效措施；工程技術部是整個公路工程項目施工技術和進度的負責部門， 應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術， 以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作， 負責公路工程進度款的申報和催款工作， 處理施工賠償問題， 經濟部應注重加強合同預算管理， 增創工程預算收入；財務部主管公路工程項目的財務工作， 應隨時分析項目的財務收支情況， 合理調度資金；公路建設項目經理部的其它部門和班組都應精心組織， 為增收節支盡責盡職。

管理人員對于工程項目成本的控制也起到了非常重要的作用。作為項目的管理者，全面組織項目部的成本管理工作， 了解整個工程的動態 并迅速采取有效措施；除了管理者以外，每一個部門都要各司其職，發揮出應有的作用，團結起來，讓工程更好地完成，讓成本更好地控制。對于公路施工單位的工程技術來說，部是整個公路工程項目施工技術和進度的負責部門， 在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。經營部主管合同實施和合同管理工作， 負責公路工程進度款的申報和催款工作， 處理施工賠償問題， 經濟部應注重加強合同預算管理， 增創工程預算收入；財務部主管公路工程項目的財務工作， 掌握財務狀況，合理利用資金。

在施工當中，施工人員也是非常重要的一部分，很多工地的施工人員素質不高，因為要提高施工人員的素質，加強教育和培訓工作，讓他們掌握更多的專業知識。同時，還要加強工地的紀律，改善勞動組織，調動勞動者工作的積極性。所以混凝土生產企業的管理者一定要把員工的崗位培訓當作最重要的工作來抓， 把它擺在最重要的議事日程之首， 要徹底放棄目前重利潤， 輕管理的思想， 作為企業持續發展的根本保證。

改善勞動組織、減少窩工浪費， 實行合理的獎懲制度， 加強技術教育和培訓工作， 加強勞動紀律， 壓縮非生產用工和輔助用工， 嚴格控制非生產人員比例；材料費控制管理。

正確選配和合理利用機械設備， 搞好機械設備的保養修理， 提高機械的完好率、利用率和使用效率， 從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費；間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構， 合理確定管理幅度與管理層次， 節約施工管理費等。

六、結束語

從字面上看，施工項目管理和項目成本的控制雖然是兩個概念，但是實際上是密不可分的，只有對施工項目的管理加強了，才能更好地對施工成本進行管理和控制，而已只有達到項目成本控制的目的，施工項目管理才有其價值。只有把施工項目管理和項目成本控制結合起來，不僅保證施工的質量還保證施工的成本，這才是一個公路施工單位真正要追求的，也只有這樣，才能讓社會效益和施工單位的經濟效益達到完整的統一。

參考文獻

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