基于建筑工程造價與施工項目成本的控制措施分析

摘 要：在建筑項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制， 以利于建筑企業資金的合理流動， 實現投資的良性循環。也只有這樣，項目投資才能真正可控，管理才會出效益。本文提出了當前工程造價與成本控制管理的主要問題，探討了建筑工程造價與施工項目成本的控制措施。

關鍵詞：建筑；工程造價；施工成本；控制措施

為了實現工程盈利之目的，保證滿足工程質量、工期等合同要求，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，就是所謂的項目成本管理。

一、項目成本控制原則

1、成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時， 應注意降低成本的可能性。

2、項目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續進行， 將施工項目成本控制在預定的目標范圍之內。

3、動態控制原則。成本控制應強調項目的中間控制即動態控制。施工準備階段的成本控制， 是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案， 為今后的成本控制提供可靠的依據； 而竣工階段的成本控制， 由于成本盈虧已基本定局， 即使發生偏差也無法糾正。

4、目標管理原則。目標管理的內容包括目標的設定和分解， 目標的責任到位和執行， 檢查目標的執行結果， 評價目標和修正目標， 形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環（ PDCA 循環）。

5、責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中， 項目經理部的各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時， 應享有成本控制的權利， 同時， 項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評， 并實行獎懲制度， 以充分調動工作人員的積極性和創造性。

二、建筑工程造價與施工項目成本的控制措施

1、設計階段的成本控制

設計階段是建筑項目成本控制的重要階段，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。控制成本建議如下：

（1）采用合同措施，有效控制造價

針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

（2）推行設計招標，擇優選擇設計單位

積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

（3）開展限額設計，有效控制造價

積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。

2、招標投標階段的工程造價成本控制

（1）項目招標過程中的成本控制

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。

（2）做好合同的簽定工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

3、施工階段的工程造價成本控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工管理階段成本控制主要考慮以下幾個方面：

（1）抓好合同管理，嚴審工程變更與簽證

由建設單位引起的變更主是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更等。控制變更的關鍵在于應嚴格按公司規定的權責進行審批，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。控制變更與簽證首先要強調及時性，一道工序施工完，時間久了一些細節容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數據資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發生之日起20天內辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，嚴格按公司《權責審批》進行審核，經辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發生。預算人員要廣泛掌握建材行情，在現行材料價格全部為市場價的今天，如果對材料市場價格不清楚，就無法進行工程造價管理。

（2）從管理模式上著手，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

（3）從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制，技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70% 左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

（4）從經濟措施上展開項目投資的有效控制。對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

4、竣工階段的工程造價成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

三、結束語

綜上所述，在建筑工程項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產開發企業資金的合理流動，實現投資的良性循環。也只有這樣，房地產項目投資才能真正可控，管理才會出效益。

參考文獻：

[1]周述發，李清和.建筑工程造價管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2001.

[2]劉伊生.工程造價管理基本理論與相關法規[M].北京：中國計劃出版社，2003.