凱里市2012年農作物病蟲害統防統治經驗總結

為了進一步提高病蟲害防控能力，更好地服務現代農業發展和新農村建設，在省、州植保植檢站和市農業局領導的支持下，2012年我市對農作物病蟲害進行了統防統治，現將工作主要成效等情況進行總結，以期為其他市縣起到指導和借鑒作用。

一、2012年全市統防統治建設情況

1. 市政府政策支持，市農業局資金扶持，促進統防統治項目實施。2012年5月，在貴州黔霖農業發展有限公司的大力支持和指導下，以凱里市植保植檢站和凱里裕農種植合作社為載體，按照《凱里市2012年統防統治實施方案》的要求，成立凱里市農作物病蟲害統防統治領導小組，同時選擇葡萄種植集中連片、當地村委重視、干部群眾有較高積極性的大風洞鄉黎山村、云峰村作為專業化統防統治示范點。從合作社成員里挑選年輕、有一定病蟲害防治經驗的農民骨干組建成一支15人的統防統治專業隊伍，并設崗分工，建立人員管理檔案。

2. 規范專業隊伍管理，確保統防統治工作到位。

①加強技術培訓。采取基礎技能培訓和經常性給予技術支撐相結合的辦法，組織合作社成員、統防統治隊員、示范點農戶開展培訓，幫助他們學習農作物病蟲害防治技術和噴霧器械使用維修技能等。

②建立病蟲防治可追溯制度。公司制定服務檔案，并要求專職人員填寫，對進出的農藥進行登記造冊，對每次病蟲防治的時間、防治對象、用藥情況等詳細記錄，建立臺賬。

③規范病蟲監測方法。公司設定病蟲監測專職人員，在示范區設立病蟲測報點定期監測，并及時向農戶發布病蟲情報，組織統防統治專業隊統一協調、統一防治。

3. 廣泛宣傳統防統治的重要性，使其深入民心。通過廣播、短信、橫幅、宣傳單等多種形式，廣泛深入宣傳農作物病蟲害統防統治的重要性和必要性，提高他們的防治技能，增強統防統治信心。

二、統防統治工作主要成效

1. 經濟效益顯著。

①葡萄統防統治區。根據市植保植檢站調查統計，2012年在葡萄增收的前提下，每畝農藥成本平均為227.67元，比農戶自行防治投入的農藥成本298.74元（隨機抽查30個農戶，2011年防治葡萄病蟲施藥費用平均為298.74元/畝，葡萄畝產量為3743.5～4411.3千克，平均畝產量4077.4千克）減少71.07元，降幅達23.79%；畝平均施藥防治4.4次，比農戶自行防治的6.7次減少2.3次，降幅達34.33%；專業化防治區（經市農業局經作站測產驗收畝產3813.6～4626.2千克，平均畝產量4219.9千克）比非防治區葡萄畝平均增產142.5千克，按當年當地市場價5元/千克計算，畝增產值712.5元，扣除各項成本投入267.67元（其中市農業局補助134.67元/畝；農戶自己投入133.00元/畝，包括施藥人員工資30.00元/畝次、管理費10.00元/畝、農藥93.00元/畝），純增產值444.83元。

②蔬菜統防統治區。2012年畝投入農藥成本224.80元，比非統防統治區的298.85元減少74.05元，降幅達24.78%；畝平均施藥防治6.4次，比非統防統治區平均每畝減少3～5次，節省農藥成本60～100元/畝；統防統治區芹菜（市農業局經作站測產驗收）平均畝產達2517.2千克，比非統防統治區的2305.5千克畝增產211.7千克，按當年當地市場價5.4元/千克計，畝增產值1143.18元，扣除農藥成本投入224.80元和施藥人員工資160.00元（施藥人員工資150.00元/天，管理費10.00元/畝），純增產值758.38元。蔬菜統防統治區市農業局不給經濟補助，負責配裝太陽能殺蟲燈44盞、誘蟲黃板6000張、機動噴霧器31臺，共計折合人民幣投入21.795萬元。

2. 生態效益明顯。在防治過程中，專業化統防統治公司和合作社根據病蟲測報信息組織施藥，從根本上避免了農民濫用農藥的習慣，減少了農藥使用量，提高了防治效果，如葡萄霜霉病、炭疽病平均防治效果達到85%以上，比非統防統治區提高15%以上；芹菜葉斑病、病毒病平均防治效果達到90%左右，比非統防統治區提高20%左右。更為重要的是全程推廣高效、低毒、低殘留農藥，杜絕菜農使用高毒高殘留農藥，嚴格按照農藥安全使用準則和安全間隔期施用農藥，以最少的用藥次數和用藥量把病蟲害控制在經濟域值內；同時，將施用農藥后的包裝袋瓶回收，減少對農業生態環境的污染，真正從源頭上解決了農產品質量安全問題。

3. 加快了植保新技術推廣。通過葡萄、蔬菜等多項病蟲綠色統防技術的示范推廣，如使用太陽能殺蟲燈、黃板、生物農藥等，給示范區農戶起到了很好的示范帶頭作用，同時輻射到周邊農戶，加快了植保新技術的推廣。

三、統防統治工作中存在的問題

從目前我市實施專業化統防統治的情況來看，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現在以下幾方面：

1. 服務質量還不高。總體來說，統防統治組織剛起步，專業化統防統治規模小、覆蓋率低，對象也僅限于葡萄和蔬菜；專業化統防組織技術力量弱，專業化防治藥械種類少；由于當地青壯年外出打工較多，組建的機防隊伍人員年齡普遍偏大。

2. 地方政策與資金扶持力度不夠。目前統防統治組織基本上還是由上級業務部門扶持，市場運作的操作性還不普及，統防組織無法承受統防統治示范所需的費用，尤其是噴藥設備的改進、維修費、燃油費、機手工資等，擴大統防規模也需要政策傾斜和資金扶持。

3. 統防組織形式單一。目前我市統防統治組織主要依托植保部門扶持建立，組織形式單一，不能滿足當前農業發展的需要。

4. 防治方案制訂有難度。目前專業化統防統治中，作物病蟲害的防治范圍、品種，肥料的選擇，播種期安排等都是由農民自己決定，作物生長不一致，導致防治方案的制訂較為困難。

5. 信息傳遞滯后。目前，統防組織的信息平臺建立尚不完善，信息主要通過電話和咨詢的形式傳遞，不能快速有效地傳遞到服務對象手中，致使一些服務對象錯過最佳防治時期。

6. 不少農戶對統防統治認識不足。傳統的單家獨戶防治觀念依然存在，統防意識淡薄。

四、對今后開展統防統治工作的建議

1. 加大政策和資金扶持力度。植保專業化防治服務，是農業生產新的服務形式，需要政府在資金和政策上予以扶持。一是積極向上級部門匯報我市專業化統防統治成效，爭取在建設資金上得到扶持；二是積極爭取本級財政的支持。

2. 擴大組織形式。

①依托合作社組織或者協會。依靠植保部門和國家購機補貼政策的支持，在入會會員中，選擇懂技術、積極性高的青壯年為機手，由機手自己出資統一組織購置機動藥械，統一組織為農戶進行統防統治，然后統一收取防治費用。

②依托農資經營戶。農資經營戶為了拓寬服務范圍，帶動農藥銷售，可自購一定數量的機動藥械。這種機防隊一般是由經營戶自家人員或雇傭人員組成，有5～10人，規模較小，防治的全部費用由農戶自己負擔。

③依托種植大戶。種植大戶在自己的承包田或生產基地開展統防統治，在滿足自身防治的前提下，可為周邊農戶提供服務。

④依托鄉鎮農業服務中心和村委會。以鄉鎮農業服務中心為技術指導，由各村村委會組織5～10人組成專業防治隊，由政府扶持購買機動噴霧器或自己購買國家補貼機動噴霧器，為本村村民服務。

3. 推進土地流轉。政府要積極推進土地流轉，將耕地向少數人手中集中，擴大規模種植、連片種植，這樣才能有發展植保專業化防治的需求和提高專業化防治服務層次的需求。

4. 提高統防隊伍人員的整體素質。抓好專業化統防統治從業人員技術培訓和指導工作，使服務人員識病蟲、能調查、會防治、懂修理，真正做到“查定、達標”防治，在經濟、有效、安全地控制重大病蟲為害中發揮更大的作用。

5. 加大病蟲專業化統防統治示范建設力度。示范區域增大到全市各鄉鎮，核心示范面積達到6萬～8萬畝，指導面積達到12萬畝。

6. 改進物資技術裝備。加強新型植保機械、配套器械的完善，促進植保裝備的現代化。

7. 不斷規范服務管理。認真履行專業化統防統治服務職責，加強組織自身管理，妥善處理服務糾紛。特別是統防統治組織在搞好生產和提供服務的同時，要切實增強自身的社會責任意識。

*基金項目：貴州省農委（黔農發[2012]112號文件）下達各地州（市）農作物病蟲害統防統治資助項目

（作者聯系地址：雷邦海 貴州省凱里市農業局植保植檢站 郵編：556000；王 虎 貴州黔霖農藥發展有限公司 郵編：550006）