對我國欠發達地區農村信息傳播缺位的思考

摘 要：欠發達地區農村信息傳播一直以來都是信息傳播擴展廣度的一個瓶頸，文章從陜南農村傳播現狀入手，分析了農村信息傳播困難的原因，并從政府宏觀調控、媒體自身、農村信息傳播環境等方面探討了解決息傳播缺位的對策。

關鍵詞：陜南農村；信息傳播；缺位；思考

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）10-0062-02

近來隨著農村信息化工程的推進，農村的信息傳播較10年前有很大的進步。農村信息傳播研究也由文獻研究的類型轉向實證調查研究，尤其是有關中部、東部農村信息傳播的研究成果頗為豐厚。作為欠發達地區的西部農村在這方面的研究相對滯后、薄弱。為了具體考察陜南農村信息傳播的現狀及存在的問題，我們利用假期時間組織學生對陜南農村進行了抽樣調查，本次調查以陜南農村信息傳播的現狀為重點。

一、陜南農村信息傳播現狀調查與分析

陜南地區，地處中國西部，經濟、交通都欠發達，信息傳播的現狀不盡人意。

（一）農村信息化基礎設施的調查與分析

信息基礎設施是保障農村信息傳播的硬件和物質基礎。主要包括廣播電視網、電信網和互聯網。隨著“村村通”等工程的推進，廣播電視在農村的覆蓋率有了極大地提高。在本次調研中，電視幾乎是每家一臺，但安裝有線電視的比例卻只有45.98%，除了信號傳輸的問題，還有收費的因素，約有46.58%的農民自愿選擇自裝衛星接收器收看電視一勞永逸[1]。在調研中電信網的使用情況較好，城郊的農村手機的擁有率幾乎是100%，較為偏僻的農村固定電話的安裝率為56.05%，這與電信網業務具有的安裝速度快、建設周期短、成本低及地理應用環境的無限制性的特點密切相關。

而互聯網在西部農村農民中的使用情況并不是太理想。農戶購置電腦的只有17.06%，而電腦聯網的僅有14.80%，這些接觸使用互聯網的農戶主要是居住在交通便利的地域或是農村里的種養殖大戶。這與農民的受教育程度、互聯網使用的門檻包括技術和成本有關。

（二）農戶信息需求調查與分析

在本次調研中，我們考察了農戶對各類信息的需求。調查發現，農民對信息的需求是多元的，包括了教育、致富、市場、種植養殖培訓、健康等信息，按重要程度依次為：致富項目、孩子教育、產品價格行情、實用養殖技術等。我們感覺到，在經濟欠發達的陜南農村，首當其沖的是對經濟條件的改善愿望，農民一方面重視孩子的教育，望子成龍，一方面寄希望于致富項目的開發和養殖技術的掌握，而對文藝娛樂則需求較少。從這一結果看來，印證了馬斯洛的人的需求層次理論。

（三）農村信息傳播內容的調查與分析

在農民信息需求調查的基礎上，我們展開了對農村信息傳播內容的調查。在電視開辦專業對農頻道只有中央電視臺、山東、吉林等衛視，廣播更是屈指可數。由此可見，農村信息傳播的內容非常匱乏。目前，信息內容大都是關于農業科技信息。而對經濟、社會、娛樂這幾個方面的信息較少。而且為數不多的幾個涉農節目如《致富經》、《生財有道》、《鄉約》等，從調查數據看來，收視情況堪憂；有33.3%的農戶“從來不看”，22.2%的農戶認為收看這些節目“完全沒用”。而課題組在陜南鎮巴調研時就遇到了這樣一個案例，一位村民看了電視，花數萬元購買了節目介紹的一臺冥幣制造機器，可由于缺乏后期的指導及相關的售后服務，導致機器閑置后作為廢品賣掉，該村民并未能致富，對電視媒體的致富類節目心有余悸，直搖頭。農民為何不買賬，方曉紅教授分析認為“這些信息與他們的經濟活動不相關或相關度太低。[2]”目前的農村承受著信息稀缺，無用信息泛濫，繼續信息滯后而且虛假成分居多的情況。

二、造成陜南農村信息傳播困境的原因

從以上的調查結果可以看出，陜南農村信息傳播的基礎設施有了較大改善，農民對信息的需求是迫切的，各類信息傳播的內容有一定數量的增長，但農戶對此并不買賬，頗有微詞，農村信息傳播的缺位現象很明顯。造成目前陜南信息傳播困難這種現狀的原因是什么呢？

（一）農業信息資源匱乏

農村信息資源包括了農村數據資源、農業信息系統和農村信息平臺，它是農村信息傳播的基礎，在信息傳播中起著至關重要的作用。在政府的相關文件中也明確提出要整合農業信息資源，加強農業信息服務。但現實是農村數據資源包括政策、科技、教育、生產、人口、用工需求、產品需求及價格、土地、自然、經濟等方面還非常的匱乏，如前文中提到的，農民對信息有需求，可提供的信息資源本身乏善可陳。而農業信息系統，它以現代信息技術為基礎和手段，對農村各類信息資源進行收集、加工、處理，為農業生產經營、宏觀管理和科學研究提供信息服務和支持等。目前，陜南農村的農業信息系統由于起步晚，發展速度較緩慢。而農村信息平臺的建設有一定的起色。陜南大部分農村都建有信息站，局地農村還有廣播電視平臺，但大多都沒有發揮作用，處于閑置狀態。

（二）農村信息服務體系不健全

首先，信息服務機構的設置不盡合理。由政府牽頭組織、網絡運營商提供技術支持，社會力量參與運營，利用計算機等信息技術手段，采取有償經營和無償服務相結合的方式，為農民提供信息瀏覽、查詢、采集、發布和娛樂等信息服務的場所。陜南農村地處偏僻，借鑒發達地區的經驗，雖然也建起了相關的信息機構，如由農業局牽頭建設的農村信息服務站幾乎村村都有，但在我們的調研中，農戶覺得并沒有從信息站得到多少技術指導，也沒有收獲有價值的信息。

其次，信息服務渠道多而不專。在調研中，我們以農業政策信息獲取渠道為例，排位依次是電視79.10%、親戚朋友、37.40%、村干部28.6%、村能人21.20%、廣播17.60%、網絡15.40%、村務宣傳14.30%等。調查顯示，農戶獲取信息的主要渠道為以電視為代表的大眾傳媒、以親戚朋友為代表的人際渠道和鄉政府、以村干部為代表的組織渠道。由此可見，目前信息服務渠道在結構上很健全。從數據來看，電視媒介是他們獲取所需信息極為重要的一個渠道，但傳入農村的信息絕大部分來源于城市制作，對于農戶的需求了解不夠或偏差，從而使傳播效果減弱。有調查顯示，農村地方電視臺主要播放電視劇與廣告，而廣告中還有80%多是醫藥廣告，另外就是縣級政府新聞。廣告時間長，其他內容對村戶實用性差[3]。而人際渠道的傳播，它源于中國鄉村熟人社會的傳統，卻具有不穩定性，而以政府為主導的組織傳播由于信息內容、宣傳方式、人員素質等因素，其傳播效果更是差強人意。因此，信息服務渠道依然處在多而不專的困境。

最后，信息服務隊伍薄弱。目前具體參與農村信息服務的人主要包括農村信息員隊伍、農民專業合作社和農村經紀人。在我們的調研中，這三類人員我們都有所接觸，但由于陜南地區經濟欠發達，信息員的積極性不高，農民專業合作社也都剛剛起步，而農村經紀人這個身份也才慢慢被大家所認識。因此，他們發揮的作用非常有限，農村信息服務隊伍建設亟待加強。

（三）農村信息化發展環境堪憂

陜南農村信息化發展環境受本地經濟水平發展的制約較大。2012年漢中地區農民人均純收入為6181元，低于全國平均水平，和中東部的差距更大。因此，目前的陜南農村經濟欠發達、農民人均純收入水平低，還不能承擔開展農村信息化的基礎成本，農村社會尚不具備信息化意識、信息化理念較差，農民文化素質普遍較低，這些都是陜南農村信息化發展環境的障礙因素。

三、對欠發達地區農村信息傳播缺位策略思考

通過對陜南農村信息傳播現狀及困境的分析，可以看到我國欠發達地區農村信息傳播的形勢依然很嚴峻，要改善農村信息傳播缺位的問題，根據地方實際情況，筆者作如下思考：第一，從政府的角度，政府加大經濟補助與支持，發揮引導和扶持的作用。加強國家的宏觀調控，從政策上推動傳媒進軍農村的步伐，對開拓農村市場的媒體給予政策傾斜。同時，可以通過組織化的傳播將一些重要信息直接傳遞給農民；還可以通過制定相關政策，引導媒體傳播和人際傳播向著積極的方面發展。

第二，從媒體角度，積極發揮媒體建設作用。媒介在營造輿論氛圍和提供精神動力方面承擔著重大的社會責任，要積極發揮媒體自身的優勢，為農民受眾提供更多新鮮、實用的信息。首先，要開辦更多的對農頻道、節目，這些節目的內容要接“農氣”，真正能為農民的致富、教育、種養殖、健康服務。其次，在經濟欠發達地區，要“劫富濟貧”，有所傾斜，講求實效。

第三，從農村信息傳播環境的角度，應一手抓經濟發展，一手抓農民的媒介素養。目前看來，農村的經濟發展對農村信息傳播環境的建設有所促進，但還不能滿足信息建設的要求。不可否認的是，媒體的發展影響并改變著農民的思維和生活方式。但農民由于知識上的弱勢，信息判斷與分析處理能力相對較弱，又容易形成信息弱勢，因此要提高農民的媒介素養，對于傳播媒體及其傳播信息的認知、解讀、評判、批評和利用的整體素質及實際能力得到增強。通過經濟發展和農民媒介素養的提高來促進農村的信息傳播。

參考文獻：

[1]岳琳.新媒體環境下提升農村信息傳播有效性的途徑與策略研究[J].學習與實踐，2012（9）.

[2]方曉紅.經濟信息在蘇南農村的傳播現狀調查研究[J].新聞與傳播研究，2002（4）.

[3]莊曦.我國政府對農網絡的傳播模式及發展瓶頸[J].新聞界，2010（2）.