代課教師轉正后的“角色轉換”問題及干預策略

本文為2012年貴州省基礎教育科學研究、教育教學實驗課題《農村代課教師“轉正”后的職業精神培養研究——基于黃平縣的專題調研》的階段性成果之一（編號：2012B256）

【摘 要】代課教師轉正以后，面臨一系列的“角色轉換”瓶頸，如代課教師“農民化”現象、專業化發展不足以及職業倦怠現象等問題。因此，應從提高教師思想認識、加強專業化發展、建立激勵和考核機制、加大處罰力度、完善責任追究制度等方面進行干預，促進轉正新教師的角色轉變，盡快適應教育發展的需要。

【關鍵詞】代課教師 角色轉換 問題研究

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0011-02

一 問題的提出

20世紀80年代，國家明確規定任何地方不得以任何理由再招用民辦教師，從此，民辦教師逐漸退出了歷史舞臺。但是由于中國正處于社會轉型期，社會、經濟和教育體制發生了重大變革，農村教育發展與師資匱乏、教育投入不足之間的矛盾依然突出，于是，為適應農村教育事業發展需要，代課教師作為一個新的教師群體應運而生。為研究便利，本文所涉主體專指轉正后的農村公辦中小學代課教師。

代課教師問題的形成極為復雜，它涉及人事部門的編制問題、財政部門的經費問題、農村基礎教育師資補充機制問題等。根據教育部統計，截至2008年年底，全國公辦中小學還有代課教師31.1萬人，且主要集中在農村小學。在教育發展相對落后的貴州，截至2011年年底，該省還有代課教師近萬人。目前，該省根據教育部相關政策，也正在著手解決代課教師問題，力爭全部“清退”或依正規程序聘用，轉為公辦教師。由于年齡、經歷、環境等因素的影響，大量的代課教師轉為公辦教師后，很可能以一個特殊的群體存在于整個教師隊伍中，這個群體成為農村義務教育的重要力量，同時，也存在一系列的問題，其身份角色演變由代課教師轉為公辦教師，形式上的轉變容易，但是實質上的轉變卻需要一個較長的過程。

二 農村代課教師轉正后的“角色轉換”問題透視

1.教師存在“農民化”傾向

農村小學遠離城鎮，交通不便，偏僻落后，很多教師轉

正之前都是當地的代課教師，迫于生活壓力，有的老師在工作之余還需承擔繁重的家務勞動，甚至有的代課教師之前就是地地道道的農民，即使轉正后，也難以擺脫繁重的家務勞動。因此，農村代課教師轉正后依然存在“農民化”傾向，其直接帶來的后果是，教師無法全身心投入到教學工作中去，沒有充足的精力教育管理學生，或實行“放羊式”管理，直接影響了學生學習成績的提高，更不用說全面發展素質教育了。

2.教師專業化發展不足

一般來說，教師專業化是指教師在整個專業生涯中，通過專業訓練，習得教育專業知識技能，實施專業自主，表現專業道德，并逐步提高自身的從教素質，成為一個良好的教育工作者的專業成長過程。教師專業化發展是教育工作者職業發展的趨勢，也是衡量一個學校或地區教育發展水平的重要標志。農村代課教師因其特殊的原因，在專業化發展方面尤顯不足，主要表現有：（1）轉正后的中小學教師對專業化發展的認知不足、思想模糊，對專業知識、學術研究等方面的認識不夠，沒有強烈的進取心，導致專業化推進的速度緩慢。（2）課堂教學技能沒有很好的改進。教學技能是教學技巧和教學藝術的基礎，它包括教學設計、課堂教學、作業批改和課后輔導、教學評價等方面。轉正后的代課教師易停留在以前的“教學經驗”中，難以提升和改進。（3）專業化精神不夠。這里主要指教師職業道德和職業倫理，如教師的公平觀念、大愛精神、良好師德等。受社會功利化以及不公平現象的影響，教師們難以抵制住誘惑，容易在非專業化發展方面越走越遠。

3.教師職業倦怠現象嚴重

教師職業倦怠是指教師在工作中出現的一種異常反應，主要表現為心理情緒、工作態度和行為的消極狀態，屬于一種非正常的心理與行為。就轉正后的代課教師而言，其職業倦怠狀態主要表現為：（1）成就感低。轉正后的代課教師如果在較長的時間內沒有得到學校的重視，或學校主管部門沒有對其進行適時的教育培訓，讓其感覺到轉正前后的工作狀態一樣，甚至更加惡化，無疑，其工作只是形式上的轉變，工資收入上還是一樣，因而沒有成就感。（2）心理失常、情緒低落。即機械化的工作狀態讓教師失去激情，沉悶枯燥，工作處于麻木狀態。另外，不公平的待遇、不合理的考核制度，以及高強度的工作壓力、惡劣的工作環境等都可能導致教師產生職業倦怠現象，從而影響教育教學工作質量和水平的提高。

三 農村代課教師轉正后“角色轉換”問題的應對策略分析

為了促進教師隊伍的發展壯大，提高基礎教育質量，應加強教師專業化發展。教師專業化是教師教育發展的方向，也是教育發展的基本要求。代課教師作為教師隊伍里的特殊群體，具有學歷較低、素質較差、工作任務繁重、工作環境不好等特點。即使轉正以后，在“角色轉換”方面也會存在諸多問題，因而需從以下幾個方面加以干預，使轉正后的代課教師能迅速適應新的工作需要。

1.提高思想認識，加快角色轉變

轉正前的代課教師，多在教學第一線工作，通過自己的辛勤耕耘、革新教法，取得了較好的業績，得到了社會的好評，轉正以后，易受思維定勢和經驗主義的影響，導致其在教學中因循守舊、墨守成規，甚至盲目自信，對新事物、新方法存在抵制心理和情緒。因此，應提高思想認識，明確在新時期國家對教師的要求，掌握最新動態，研究相關政策。另外，部分教師應處理好家務勞動與教學之間的矛盾，加快角色轉變，特別是要剔除“農民化”思維，走教師職業化和專業化發展道路，以積極的心態投入到新的工作中去。

2.重視專業學習，加強職業培訓

轉正后的代課教師應重視專業學習，加強職業培訓。首先，樹立教書育人新理念。要充分認識到教師職業具有高度的專業性，不是簡單、膚淺地灌輸知識，應教學生學會生存的基本技能和學習方法，特別是新的學習理念，因此，教師應先樹立新理念，才能很好地傳授方法給學生。其次，樹立終身學習的理念。當今世界，信息瞬息萬變，知識更新速度快，作為教師，只有加強學習、與時俱進，才能跟上時代的步伐，才能更好地搞好教育教學。再次，加強職前職后培訓。教師專業化的發展離不開完善的職前職后培訓體系，因此，要建設專門的教師培訓基地，針對代課教師的特殊情況，加大培訓力度，使其盡快適應新的教育環境。

3.建立角色轉換激勵和考核機制

針對代課教師轉正后出現的職業倦怠問題，學校和相關主管部門應建立和完善角色轉換激勵與考核機制。首先，教育主管部門應制訂針對轉正教師的培訓計劃和獎懲辦法，對轉正新教師進行角色轉變激勵和考核，讓新教師有一定的壓力，促進其快速轉變。其次，學校應提供合理的發展空間，提供公平的發展機會，讓新教師在原來教學的基礎上，取長補短，發揮優勢。再次，學校要根據教育主管部門的相關規定，制訂具體的實施細則，有效開展轉正新教師的入崗培訓，對于培訓合格、成績優異者進行表彰；反之，視具體情況，對相關教師進行批評教育、調離崗位或緩聘等處理。

4.加大角色轉變責任追究力度

社會生活中如果沒有責任，權利就得不到實現，義務就得不到履行，整個社會將混亂不堪。教育行業也一樣，針對部分教師轉正后，在角色定位及轉變過程中，若不執行或沒有很好地執行國家的教育方針政策，不加強教師自身發展與進步，怠于履行教師義務的，應追究相應的責任。首先，在中小學應建立以校長為主要負責人的監督體系，明確轉正新教師的權利和義務，完善責任追究制度。其次，加大處罰力度。對怠于履行責任、不思進取的教師，應批評教育，屢教不改者，應加以處理。對于造成重大教學事故、學生安全事故的，還應追究其相應的法律責任。再次，在加大處罰的過程中，應本著治病救人、獎懲分明的原則，為轉正新教師的發展盡可能地提供人性關懷，從而為教育發展的持續穩定提供良好的制度保障。

參考文獻

[1]郭少峰.教育部：補償被辭退代課教師，解決其生活困難[N].新京報，2010.1.22

〔責任編輯：龐遠燕〕