關(guān)于核專業(yè)院校安全文化建設(shè)的思考

【摘 要】安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。隨著社會文明和經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，安全文化建設(shè)受到了社會的廣泛重視。本文分析了核安全文化的內(nèi)涵、核專業(yè)院校安全文化建設(shè)的重要意義，對核專業(yè)院校安全文化建設(shè)方法和路徑進行了闡述，并作出進一步思考。

【關(guān)鍵詞】核專業(yè)院校 安全文化 建設(shè)

【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0039-02

核專業(yè)院校作為國家培養(yǎng)核專業(yè)高層次人才的重要基地，在核行業(yè)人才隊伍體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用。以高校教育為起點，突出核安全文化特色，推進核專業(yè)院校安全文化建設(shè)，全面提高核專業(yè)學(xué)生的安全素養(yǎng)及安全責(zé)任意識，夯實核行業(yè)安全發(fā)展基石，是現(xiàn)代核事業(yè)安全發(fā)展的必然要求。

一 安全文化內(nèi)涵的解讀

安全文化概念的最初提出源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。國際原子能機構(gòu)在1991年編寫的“75-IN-SAG-4”評審報告即《安全文化》中，首次定義了“安全文化”的概念：“核安全文化是存在于單位和個人的各種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電站安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。”而校園安全文化就是在一所學(xué)校內(nèi)部所形成，被全體成員所認可并自覺遵守有關(guān)安全問題的價值觀、行為準則和思想作風(fēng)的總和。它包括學(xué)校成員關(guān)于安全問題的價值觀認識、行為準則、規(guī)章制度、教育活動、管理活動以及外在物質(zhì)設(shè)施等有形或無形的東西，是在學(xué)校這一特定的范圍內(nèi)所呈現(xiàn)的一種特定的安全文化氛圍。它是以學(xué)生為主體、以保證師生安全為主要內(nèi)容，以校園為主要空間、以校園精神為主要特征的一種群體文化。

二 核專業(yè)院校安全文化建設(shè)的意義

1.落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求

黨的十八大報告將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想；獨辟專章對生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐作出了系統(tǒng)論述和部署；要求強化公共安全體系建設(shè)，遏制重特大安全事故，確保國家安全……一系列重大戰(zhàn)略部署，為全黨和全國各族人民加快中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)樹立了旗幟、指明了道路，也為核專業(yè)院校的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)方針和強大的思想武器。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，和諧校園的實現(xiàn)需要建設(shè)“安全保障校園”，需要“人人共創(chuàng)安全、人人共享安全”。在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大背景下，大力推進校園安全文化建設(shè)已成為核專業(yè)院校發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇。

2.核安全文化建設(shè)的重要組成部分

與其他行業(yè)相比，核行業(yè)有其鮮明的特點，即技術(shù)的復(fù)雜性、事故的突發(fā)性、處理的艱難性、后果的嚴重性、影響的深遠性和高度的社會敏感性。核安全文化是從事任何與核安全相關(guān)活動的全體工作人員的獻身精神和責(zé)任心。安全穩(wěn)定的決定因素是人，只有全體從業(yè)人員的安全素質(zhì)提高了，

安全發(fā)展才有保障。作為國家核專業(yè)高層次人才培養(yǎng)的高等學(xué)府，核專業(yè)院校為核科學(xué)技術(shù)的繁榮和持續(xù)發(fā)展提供著重要的人才支持，核專業(yè)院校安全文化建設(shè)是核行業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著重要的引領(lǐng)者角色，必須積極發(fā)揮校園安全文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束和規(guī)范功能，使廣大學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識、樹立安全理念、養(yǎng)成安全習(xí)慣、提高綜合素質(zhì)，成為核事業(yè)合格的建設(shè)者和安全文化的傳播者。

3.提升院校安全管理水平、實現(xiàn)校園本質(zhì)安全的重要途徑

校園安全文化建設(shè)的目的是為師生安全地學(xué)習(xí)工作生活提供精神動力、智力支持、人文氛圍和物態(tài)環(huán)境，通過在校園內(nèi)營造一種安全意識和氛圍，保障師生員工的生命安全和健康，促進校園正常教學(xué)秩序的穩(wěn)定運行，從而實現(xiàn)校園的本質(zhì)安全。同時，安全文化還能從更深的文化層面去激發(fā)組織成員關(guān)注安全、關(guān)愛生命的意識，通過有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、有序的安全工作機制、長效的推動措施來促進院校安全工作的持續(xù)改進和安全管理水平的不斷提升。

三 核專業(yè)院校安全文化建設(shè)的路徑

安全文化的范疇，從形態(tài)上分為精神層、制度層和物質(zhì)層，即安全觀念文化、安全制度文化和安全物態(tài)文化，在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮這三方面因素和作用，開展安全文化建設(shè)路徑探索與實踐。

1.樹立安全理念，推進安全觀念文化建設(shè)

安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是全員一致高度認同的安全方針、安全理念、安全價值觀以及安全態(tài)度等精神文化形態(tài)的總和。安全理念，即安全的指導(dǎo)思想、安全的宗旨。具體來說，高校安全文化構(gòu)建的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中，以培養(yǎng)和提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)和教育師生樹立科學(xué)的安全觀，以全面提高全員安全素質(zhì)。

在安全觀念文化建設(shè)中，首先，應(yīng)牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全理念，引入核安全文化的成功經(jīng)驗和先進管理理念和方法，結(jié)合核專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，開展核安全發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及趨勢的教育，重點做好安全政策、法規(guī)、制度的教育，強化安全文化理念。其次，大力開展全員安全知識教育，使師生了解掌握用電、消防、交通、緊急避險、自救逃生等基本安全知識和安全技能，培養(yǎng)安全素質(zhì)。安全教育可以采用專題授課、安全主題活動、知識競賽、座談、專題討論、安全演習(xí)等多種載體，充分利用報刊、局域網(wǎng)、宣傳欄等宣傳媒介，發(fā)揮黨、政、工、團多方位的宣傳陣地作用，全面營造濃厚的校園安全文化氛圍。再次，強化各級管理部門的職能意識，以安全文化為底蘊，加強校園安全管理落實，使決策層、管理層、執(zhí)行層都能自覺將確保校園本質(zhì)安全作為自覺的行動，營造人人共建安全文化，建設(shè)成果人人共享的良好局面。

2.加強校園硬件建設(shè)，營造安全校園環(huán)境

校園安全文化和一般文化一樣，其孕育、產(chǎn)生和成長都要依賴一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園安全文化構(gòu)成要素中，最直觀、最外顯的因素就是高校校園的硬環(huán)境和硬設(shè)施，物質(zhì)條件是安全文化形成的保障。應(yīng)做好以下幾方面物質(zhì)建設(shè)：（1）重視校園內(nèi)建筑物的建設(shè)和修繕維護，對存在危險因素的建筑物進行修繕改造，必要時建立新場所來滿足學(xué)習(xí)生活的需要，保證人員活動范圍密度合理，設(shè)施設(shè)備配備符合法規(guī)要求，杜絕建筑、線纜設(shè)施老化，超負荷運行形成重大危險源；（2）室外活動空間設(shè)施建設(shè)，堅決貫徹“安全第一”的原則，如室外活動器械、運動場、環(huán)境綠化美化設(shè)施等，必須滿足安全技術(shù)要求，同時完善落實配套安全管理措施；（3）加強校園安全人防技防建設(shè)，包括防盜門窗、電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、安全生產(chǎn)工具、應(yīng)急搶險物資，落實重點安全部位值班等等；（4）安全文化經(jīng)費的保障，全員安全理念的提升，安全工作的落實，以及安全環(huán)境的營造都需要必要的經(jīng)費作為支撐。

3.健全安全制度體系，完善安全管理運行機制

安全工作的推動，任務(wù)的完成需要好的制度作保障，既需要組織成員積極落實，更需要制度的力量拉動。校園安全制度體系是高校安全文化的重要載體，廣大師生通過學(xué)習(xí)校園安全制度，不斷深化對校園安全文化的理解，并按照制度要求不斷規(guī)范自己的行為，實現(xiàn)共同的安全目標。安全制度體系建設(shè)應(yīng)包括安全管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全評價制度、安全激勵制度、應(yīng)急處置預(yù)案等，應(yīng)結(jié)合各個院校的實際情況和工作需要，不斷完善安全管理制度體系，建立健全如《學(xué)生日常安全制度》、《校園治安秩序管理制度》、《消防安全管理細則》、《食堂安全、衛(wèi)生管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《安全檢查制度》、《安全隱患排查治理制度》以及電教室、計算機室等教學(xué)工作場所的相應(yīng)安全管理制度，使安全制度管控網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園每一個最基礎(chǔ)工作單元和工作環(huán)節(jié)，建立高效的安全管理機制和約束機制，實現(xiàn)學(xué)校安全管理的科學(xué)化、法制化。實行院校一把手總負責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理員具體抓，層層落實安全責(zé)任的工作機制，加大問責(zé)的范圍和力度。

隨著時代的進步，安全管理面臨著越來越多的新問題和挑戰(zhàn)，在實際工作中，還應(yīng)在傳承的基礎(chǔ)上，不斷完善和健全安全制度文化，強化制度的執(zhí)行力，努力構(gòu)建一個完善的具有強大運行活力的安全制度體系。

四 結(jié)束語

綜上所述，隨著核事業(yè)的發(fā)展，國家對核專業(yè)高層次人才的需求在逐年增加。核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線，核專業(yè)院校作為核專業(yè)高層次人才培養(yǎng)的搖籃，必須高度重視校園安全文化對提高大學(xué)生安全素質(zhì)所具有的積極而長遠的作用。在安全文化建設(shè)過程中，既要著眼于校園安全管理本身，同時也要與國家的決策部署、行業(yè)發(fā)展要求及企業(yè)安全文化緊密結(jié)合，突出重點，運用校園安全文化的導(dǎo)向、塑造與滲透作用，培養(yǎng)更符合國家需要、更適合核事業(yè)發(fā)展的合格的高素質(zhì)專業(yè)人才。

參考文獻

[1]楊基濱.論企業(yè)安全文化及其建設(shè)[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2006

[2]孟凡春.校園安全文化建設(shè)與探索[J].大家，2011（3）

〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕