武漢市社區體育草根組織生存環境的調查與分析

【摘 要】隨著中國經濟和社會發展的重大進步以及社會轉型的進一步深入，中國城市居民逐漸由“單位人”演變為“社區人”，自我服務和自我管理意識有了很大轉變，人們對社區體育的需求與日俱增。武漢城市居民在這一轉變過程中體育健身意識有了大幅提升，并逐漸參與到社區體育健身活動中來。本文以武漢城市社區體育草根組織為研究對象，運用文獻資料法、問卷調查法，以武漢城區體育草根組織的發展現狀為切入點，調查并分析了武漢社區體育草根組織的發展現狀及其生存環境中有利因素和不利因素，為其健康有序開展體育活動提供理論指導。

【關鍵詞】武漢城市社區體育草根組織 生存環境 調查與分析

【中圖分類號】G812.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0184-03

一 武漢城市社區體育草根組織的定義及其組織結構特點

1.草根組織

草根組織特指非盈利組織中那些扎根于城鄉社會的基層民眾組織，側重于發展中國家的基層組織，是一種社會團體發展類型，一般代表基層民眾利益，通常和精英組織相類比而言。它由一些民間人士自發成立，并自主開展活動，有著平民化、大眾化、自下而上的特點，代表著頑強的生命力，廣泛分布于各個角落。

2.城市社區體育草根組織

城市社區體育草根組織扎根于社區居民活動的街頭巷尾，直接服務于社區居民的體育實踐，為滿足社區居民的體育需要發揮著最實際的作用。由于體育草根組織面對的是活生生的體育實踐，其狀況更加深刻地反映了中國體育的真實發展水平，其存在的問題直接來源于體育實踐。城市社區體育草根組織是城市社區居民為達到某種共同體育需求而自發成立、自主開展活動的體育活動組織。目前中國城市社區體育草根層次的主要組織形式是晨/晚練點、健身組織俱樂部、輔導站等。

3.城市社區體育草根組織的構成

城市社區體育草根組織是一個完整的系統，由五個系統要素構成。五個系統要素缺一不可，否則體育活動將無法開展，見下圖。

城市社區體育草根組織的構成要素及關系圖

4.中國城市社區體育草根組織的特點

第一，自發性。體育草根組織以群眾為基礎，核心是人，這些有著共同的體育愛好、對體育有著極大熱情的人們通過各種不同的渠道（如社區、居委會，甚至通過網絡）聯系在一起，組織成員可以根據自身情況參加活動，活動具有隨意性，成員可以自由加入或退出組織。

第二，分散性。草根屬于社會的底層，而草根體育不同于單位體育和傳統的社區體育，而是只要有興趣，就能組成體育群體，組織成員具有較大的自由性。

第三，流動性。一些小范圍的體育草根組織更多的偏重于傳統的社區體育，大多數人會在自己的社區或者臨近的社區參加體育活動。但一旦某一體育草根組織增強其凝聚力，擴大其社會影響力時，組織成員就會來自全國各地，其成員具有很強的流動性。

第四，廣泛性。社區體育草根組織在中國社區中分布較廣、數量較多，參與人數和影響力也較大，幾乎所有的社區都有此類組織，活動方式和組織形式的改變具有靈活、便利的特征。

二 武漢城市社區居民參與體育草根組織活動的動機及其現狀

1.社區居民參與社區體育活動的動機調查

隨著武漢經濟的飛速發展，城市居民物質生活水平的提高，人們并不僅僅滿足于物質層次的生活需要，更注重精神層次的生活享受，健康的體魄和體育鍛煉帶來的快樂更是社區居民成立與參與社區體育草根組織的最直接的原因。從調查結果來看，武漢社區居民贊同參與到社區體育能“強身健體”的占50.3%，見下表；占據了整個調查人群的大部分，說明體育鍛煉的本質功能已深入人心，并認為體育鍛煉是預防疾病最主要的方式。另外，“休閑娛樂”、“減肥健美”、“人際交往”，這些體育的附加功能也廣為社區居民所認同。社區居民根據自己愛好的運動項目和動機來自發成立和參與社區體育草根組織，不僅整體提高了武漢市民的身體素質和生活水平，而且還促進了武漢社區體育的繁榮發展。

2.社區居民參與社區體育活動的現狀

第一，參與社區體育活動的社會群體情況。通過對武漢兩個具有代表性的大型生活社區常青花園和南湖花園的調查發現：在參與社區草根體育組織活動的人群中，離退休老人占總人數的72.8%，而年齡在50歲以上的占絕大多數，為83%，年齡在40歲以下的只占8.7%，從中可以看出中青年參與到社區體育草根組織的人數很少；在參與人群性別比例上，女性居民明顯多于男性居民。

第二，武漢社區居民參與社區體育活動的時間和場地情況。調查顯示：武漢社區居民在體育活動的時間上大多選擇在早上，其次是傍晚。體育活動地點大多選擇在小區空地、公園、廣場、公共體育場所、街道旁空地較大的地方。由此看出，居民主要以免費、自由的場地作為活動場所，而且就近選擇體育活動場地。

3.社區體育草根組織的體育活動項目類型

城市社區體育草根組織選擇何種體育活動項目受地方習俗、個人興趣、經濟發展狀況、個人受教育程度等多方面的影響。調查結果顯示，武漢城市社區體育草根組織在體育活動項目的選擇上呈多樣化趨勢發展，基本以傳統休閑，韻律表現和一些隔網對抗的競技體育項目（如羽毛球、網球、乒乓球等）為主。選擇韻律表現類為體育活動項目的社區體育草根組織的數量在逐年遞增。公園、大型休閑廣場、街邊隨處可見參與民族舞蹈、交誼舞鍛煉的人群；武昌的南湖寶安花園成立了小區網球協會，自主經營、自行管理，在武漢市尚屬首例。在取得成功之后，小區又成立了乒乓球協會，極大地調動了小區居民的體育鍛煉的積極性，為武漢社區體育草根組織的發展樹立了榜樣。

三 制約武漢社區草根體育組織生存的環境因素分析

城市社區體育草根組織是由于社區居民自身的體育需求而自發成立起來的，是社區居民自身的健身、休閑、社交等需要將有共同目的社區居民聯合起來而成立的。它完全由組織內成員自行管理，自主決策組織內的一切事物，這就決定了組織內成員必須靠自力更生，互相幫助，才能維持組織的正常運轉，但也不意味著可以不通過與外界環境的能量交換而獨立生存，它的組織內部各要素的更新與持續發展都要靠外界的支持。

1.對社區草根體育組織管理的困惑

城市社區體育草根組織也處于一個強大的政府行政體系的管理范圍之內，盡管這個體系在理論上可以為社區體育草根組織給予支持，但是在實踐中卻難以實現。分析其原因，是由于兩者在運行方式上截然不同，行政體系借著國家賦予的權力，使用行政命令或手段來實現其目的，管理方式帶有強制色彩。城市社區體育草根組織的內部成員來自于社會的各行各業，組織內決策的制定通過各個成員共同商量，民主決定，組織內權威的樹立基于組織內成員的共識。

2.活動經費和活動場地的不足制約了社會草根體育組織的發展壯大

武漢城市社區體育草根組織并不是以營利為目的，組織要依靠一定的經費來源才能生存和保持正常運轉，而經費問題自始至終都是影響武漢城市社區體育草根組織的生存的一大難題。

武漢市用于社區體育的場地和設施雖然從數量上來說是比較充裕的，但是城市社區體育草根組織能在這些場地和設施開展組織活動的機會和效率并不高。造成這一局面的原因是由于事業單位、企業、學校等地方的一些正規體育場所和設施并沒有對社區體育草根組織開放，或者因使用他們的場地和設施要交納一定的費用而導致一些草根組織減少或無法開展活動。

城市社區對體育活動場所的規劃缺乏合理性也應引起有關部門的高度重視。如近50萬人口的武昌南湖新城，沒有一個大型體育場，就連一些收費性的體育場館數量也少之又少。

3.社區體育活動缺乏科學的指導

調查結果顯示，武漢城市社區體育草根組織的管理者多為學校退休教師、體育教練或某專項運動特別愛好者等，管理者大多為組織發起人。他們一方面擁有專業的體育技能與熱情，但另一方面，缺乏管理經驗、精力不夠等因素往往使得組織處于一種散漫無序的狀態。

在體育指導員方面，目前武漢市有體育社區指導員約兩萬人。這個數目與目前武漢社區體育指導員需求相差甚遠。有學者調查，就全國平均來說，每個社區平均每300人有一個體育指導人指導，而武漢市各社區每個體育指導員大約需要指導1000人，顯然武漢市社區體育指導員的需求量巨大。武漢在體育人才方面的優勢沒有發揮應有的作用。

四 結論與建議

1.結論

隨著社會經濟的不斷發展，人們參與體育運動，提高生活品質的愿望更加強烈，參與體育健身的隊伍不斷強大，但如何將這些有體育鍛煉需求的人群組織起來，規范管理，科學鍛煉，社會體育草根組織能發揮不可替代的作用。從武漢市社區體育草根組織生存環境的調查與分析可看出：武漢城市社區體育草根組織的生存環境不容樂觀，其所處的生存環境中還有很多不利于組織發展的因素存在。因此，如何健全體制、優化管理、合理規劃體育健身場地、增加社會投資等成為目前武漢社區體育亟待解決的問題。

2.建議

第一，加快社區體育組織網絡建設，創建規范有序的行政管理環境。

第二，推進體育資源的整合服務。實現社區體育、學校體育、單位體育之間體育場地設施資源的共享與互補是解決武漢城市社區體育草根組織體育資源匱乏的有效途徑。

第三，積極創建多元化的經費籌集方式，形成政府適當補貼、增加體育彩票公益金對社區體育的投入、城市社區體育草根組織自身努力，主動尋找經費來源方式與市場機制的契合點，通過市場機制來實現經費自給。

第四，加快社區體育指導員的培訓力度，讓參與體育鍛煉的人得到科學的指導，提高人們參與體育鍛煉的積極性。

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〔責任編輯：肖薇〕