社會主義新農(nóng)村下的文化體制建設(shè)

【摘 要】農(nóng)村文化建設(shè)作為中國實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”，為其提供了精神動力和智力支持。農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低，關(guān)系著其成敗。本文通過對中國當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，指明農(nóng)村文化體制建設(shè)的重要意義，并提出新形勢下農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化 現(xiàn)狀 意義 措施

【中圖分類號】D422.6 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0186-02

黨中央在十六屆五中全會上，做出了幾項重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是其中之一。為中國農(nóng)村建設(shè)勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖，將農(nóng)村文化建設(shè)提到了與經(jīng)濟、政治、社會和黨的建設(shè)同一位置。農(nóng)村文化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是滿足廣大農(nóng)民多層次、多方面精神需要的有效途徑；是新時期社會主義社會發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

一 我國農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和亟待解決的問題

改革開放以來尤其是黨的“十六大”以來，中國農(nóng)村文化建設(shè)力度逐年加大，初步形成了較為完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。農(nóng)村的教育狀況有了較大改善，農(nóng)民整體文化素質(zhì)有所提高；農(nóng)村文化媒介逐漸增多，農(nóng)民信息接收渠道日益拓寬；農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)得到加強，農(nóng)民閑暇生活開始豐富；農(nóng)民自辦文化逐漸增多，農(nóng)村文化市場初步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，國家通過轉(zhuǎn)移支付39.48億元，新建和擴建2.67萬個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年，中國將實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成效，但由于受到自身條件和國內(nèi)環(huán)境的影響和制約，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨著的現(xiàn)實問題有五。

第一，農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中的小農(nóng)意識根深蒂固。由于中國自改革開放以來社會經(jīng)濟高速發(fā)展，不可避免地產(chǎn)生了一些不良的社會文化。當(dāng)它與農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中的腐朽因素相結(jié)合，就會放大中國農(nóng)業(yè)文化中腐朽因素的影響，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中原有的小農(nóng)意識滋生，具體表現(xiàn)為盲目攀比成風(fēng)、封建迷信盛行、賭博等低俗文化的泛濫。

第二，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距增大造成城鄉(xiāng)文化發(fā)展脫節(jié)。市場經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展差距增大，從而兩者產(chǎn)生的社會文化不可避免的出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，城市文化的發(fā)展與農(nóng)村文化的發(fā)展脫節(jié)，城市人瞧不起農(nóng)村人，農(nóng)村人不明白城市人，造成兩種文化理解與交流上產(chǎn)生“鴻溝”；另一方面，城市文化作為強勢文化，以一種外源性的文化形態(tài)，進入農(nóng)民的生活，又使農(nóng)民產(chǎn)生了與自身經(jīng)濟發(fā)展相異的文化，導(dǎo)致“四不像”，既丟棄了自身文化特點又找不到新的文化根基。

第三，農(nóng)村教育水平低下，農(nóng)民整體文化水平不高，影響了農(nóng)村文化的持續(xù)發(fā)展。目前，中國農(nóng)村的教育資源、教育設(shè)施有待完善，農(nóng)民受教育水平低，農(nóng)民接受教育的機會不平等，使得農(nóng)民群體中的知識分子比例少，而城市中的知識分子又不愿意下鄉(xiāng)，于是，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度只占12%，小學(xué)及以下的占90%，全國92%的文盲、半文盲生活在農(nóng)村。這些造成了農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)只能是口號與奢談。

第四，農(nóng)村財政投入不夠，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，影響農(nóng)村文化的深入發(fā)展。文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體做支撐，相對而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，文化傳統(tǒng)悠久，領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū)文化設(shè)施比較健全，電視、電話，甚至電腦、網(wǎng)絡(luò)得到普及；而經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民文化水平低的地區(qū)，文化設(shè)施就比較落后，農(nóng)民接受文化的渠道受限，從而制約了農(nóng)村文化的深入發(fā)展。

第五，農(nóng)村文化管理體制尚不健全，缺乏專業(yè)人才。對于文化建設(shè)，偏重于一時一地文化活動的開展和文化設(shè)施、文化工具的簡單建設(shè)和配發(fā)，缺乏農(nóng)村文化工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，僅僅使文化成為農(nóng)村工作中“錦上添花”的擺設(shè)，沒有發(fā)揮出文化應(yīng)有的作用。

二 新農(nóng)村文化體制建設(shè)的現(xiàn)實意義

文化不僅與經(jīng)濟、政治共同構(gòu)成綜合國力的三大支柱，而且文化建設(shè)又是保持社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。社會的穩(wěn)定與發(fā)展受到經(jīng)濟、政治、文化等因素的影響與制約，而經(jīng)濟的發(fā)展與政治的進步，又離不開文化的支撐。經(jīng)濟的競

爭歸根結(jié)底是文化的競爭、人才的競爭、智力的競爭。因此新農(nóng)村文化建設(shè)對保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、和諧，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展有重大的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。

第一，農(nóng)村文化體制建設(shè)，可以提升新農(nóng)村建設(shè)的“軟力量”，同時有利于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)民收入。社會主義新農(nóng)村的新形勢下開展農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)，可以充分發(fā)揮農(nóng)民才智，幫助農(nóng)民增加文化知識、增進致富技能、增強經(jīng)營本領(lǐng)，有利于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民收入。加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以滿足農(nóng)民對文化生活的渴求，提高他們的生活質(zhì)量，增加他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

第二，農(nóng)村文化體制建設(shè)，可以起到樹立社會主義新風(fēng)尚和促進農(nóng)村和諧發(fā)展的作用。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標(biāo)就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識、文化修養(yǎng)、行為操守上與時俱進，并且蔚然成風(fēng)。加強農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，通過各種文化、藝術(shù)形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，宣傳時代新風(fēng)，移風(fēng)易俗，陶冶世人，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。

第三，農(nóng)村文化體制建設(shè)，有利于民間鄉(xiāng)土文化的傳承，形成集鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色于一體的農(nóng)村文化。可以保護和發(fā)掘具有地方特色的民間鄉(xiāng)土文化。農(nóng)民喜聞樂見且耳熟能詳?shù)拿袼住⒚耖g文化，既豐富了老百姓的精神文化生活，同時，也是幾百年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，它是維系當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姽餐畹囊环N世界觀、價值觀。加強農(nóng)村文化建設(shè)有利于鄉(xiāng)土文化的傳承，保護民間傳統(tǒng)文化，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中形成具有鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色的農(nóng)村文化。

第四，農(nóng)村文化體制建設(shè)，是黨在廣大農(nóng)村占領(lǐng)思想文化陣地的重要舉措，具有重大戰(zhàn)略意義。農(nóng)村這個廣闊的天地，是各種落后、反動文化易于滋生、發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是宿命論、有神論等思想和觀念，在農(nóng)村很有“市場”。加強農(nóng)村文化建設(shè)，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有重要的戰(zhàn)略價值和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三 新農(nóng)村文化體制建設(shè)的主要內(nèi)容

中國新農(nóng)村文化建設(shè)，是一項全方位、系列化、深層次、高水準(zhǔn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。這是因為，文化本身就是一個內(nèi)涵十分豐富的概念。正如18世紀(jì)英國著名人類學(xué)家泰勒對“文化”所下的定義那樣，“所謂文化或文明乃是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習(xí)慣在內(nèi)的一種綜合體。”文化作為一個大系統(tǒng)，包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三個子系統(tǒng)，而在精神文化中，又包括更低層次的哲學(xué)、宗教、道德、科學(xué)、藝術(shù)等許多子系統(tǒng)。具體而言，新農(nóng)村文化建設(shè)包括：思想文化建設(shè)、道德文化建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、藝術(shù)文化建設(shè)和體育文化建設(shè)等。

四 新農(nóng)村文化體制建設(shè)的具體措施

農(nóng)村文化體制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：預(yù)計用5年基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。因此，要實現(xiàn)農(nóng)村文化體制建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進行農(nóng)村文化建設(shè)：

第一，增大對農(nóng)村文化建設(shè)的財政投入，提高政府對農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識，建設(shè)文化硬件設(shè)施。健全文化硬件設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，改革開放的經(jīng)濟建設(shè)成就為加大文化建設(shè)提供了經(jīng)濟保障。（1）要把文化基礎(chǔ)性建設(shè)的重點由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，在不斷加大政府投入、提高政府認(rèn)識的前提下，把文化資源向農(nóng)村傾斜，進一步加強鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。（2）要在農(nóng)村文化建設(shè)中引進市場機制，發(fā)揮市場機制的利益驅(qū)動功能，引導(dǎo)社會資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，為農(nóng)村提供更多、更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發(fā)展。

第二，加強農(nóng)村文化專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高文化管理的水平與效能。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的建設(shè)工程，需要社會各方面參與其中，這就要求在具體實踐中，配備具有先進文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作，提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。一方面，加強教育工作的組織管理，協(xié)調(diào)、組織、管理農(nóng)村的教育資源，開展多種形式的文化普及活動，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有教育資源的效能；另一方面，建立文化間的交流協(xié)調(diào)機制。

第三，完善農(nóng)村文化市場的法律與規(guī)章，確保農(nóng)村文化建設(shè)有法可依。完善農(nóng)村文化管理的法律法規(guī)，依法進行農(nóng)村文化市場調(diào)節(jié)與管理，是農(nóng)村文化市場健康發(fā)展的必要前提。為此，政府和文化等有關(guān)職能部門要以凈化農(nóng)村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規(guī)范農(nóng)村文化市場，在制度和政策上支持新農(nóng)村文化市場建設(shè)，把中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的一系列方針、政策法制化、規(guī)范化，為農(nóng)村文化的發(fā)展、交流提供法律保障。同時，在農(nóng)村教育中，加強法制教育，提高農(nóng)民的法律意識，讓他們學(xué)會運用法律武器來保障自身的文化權(quán)益。

第四，大力宣揚中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，利用各種農(nóng)村文化資源，推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村歷史悠久，文化底蘊深厚，不少民俗文化資源得以較好地保存。有關(guān)政府部門應(yīng)加強對農(nóng)村特色文化資源的普查和開發(fā)利用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在保護的基礎(chǔ)上有計劃、有步驟地推進文化資源的有效整合，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。

五 結(jié)論

建設(shè)中國社會主義新農(nóng)村，是一項龐大的系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會的最艱巨、最繁重的任務(wù)。這一龐大工程的實施主體是農(nóng)民，而農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低，決定著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成敗。不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，只能大力加強農(nóng)村文化建設(shè)。讓我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，開拓創(chuàng)新、務(wù)實求效，努力創(chuàng)造出更加絢麗多彩的新農(nóng)村文化。

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〔責(zé)任編輯：肖薇〕