誰是解決中國環(huán)境危機的關鍵力量？

中國環(huán)境問題如此嚴峻，誰能解決這個大問題？SOHO中國有限公司董事長潘石屹有點開玩笑地說：“在中國，大人物很關鍵，尤其是總書記這一級別的，說的話很管用。”

6月5日，在第五屆SEE-TNC生態(tài)獎暨第四屆“最佳環(huán)境報道獎”頒獎典禮上，潘石屹因參與推動PM2.5數(shù)據(jù)公開，獲得了評委會特別獎。談到他在推動數(shù)據(jù)公開的切身體會時，他說了上面的話。

潘石屹自2011年11月起，每日用微博轉發(fā)美國大使館公布的PM2.5數(shù)值。盡管他強調自己對PM2.5數(shù)據(jù)的關心源于其太太的咳嗽問題，并無他因，這位在微博上擁有超過1500萬粉絲的企業(yè)家，卻因在微博上公開呼吁公布PM2.5數(shù)值一事而被約談，就連他的名字也一度被封殺，不能登上報刊雜志。

在被北京市環(huán)保局副局長約談的時候，潘石屹一開始便被告知：“想都不要想，PM2.5中國的標準十年之內不會出臺?！奔s談過后，潘石屹曾起過放棄的念頭，但由于沒人接手PM2.5數(shù)值公布而作罷。然而他料想不到的是，2012年初北京的霧霾天氣竟為推動PM2.5的數(shù)據(jù)公開和治理帶來了轉機。

“兩會期間，時任總書記胡錦濤說北京2012年要把治理PM2.5作為頭等大事。所以一夜之間，北京所有的報紙頭版都是‘北京2012年要把治理PM2.5作為頭等大事’。”潘石屹告訴在場的400多名來賓。

高層對環(huán)境問題的關注對于國家相關政策規(guī)定的出臺，的確是有立桿見影之功效。在時任總書記胡錦濤2012年春節(jié)要求北京治理PM2.5的講話后不久，國務院便要求各地向社會公布PM2.5數(shù)值。同年5月，潘石屹也被邀請參加PM2.5研究小組。

如果沒有國家原領導層與現(xiàn)領導層的重視，PM2.5數(shù)據(jù)的公布的進程也許會被延緩許多。環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤在頒獎典禮上的交流環(huán)節(jié)中說，PM2.5數(shù)據(jù)公布的阻力在于有關部門的顧慮，“怕公家出的數(shù)據(jù)和民間組織甚至外國機構的數(shù)據(jù)之間差異很大，數(shù)據(jù)很可能不好看，有一些部門或者有的政府涉及到評價的問題。怎么評，什么標準，可能有顧慮。”

而高層的表態(tài)，則消除了有關部門的顧慮。今年年初，全國74個城市啟動全面檢測和實時播報PM2.5數(shù)據(jù)，公布新《環(huán)境空氣質量標準》，各地也紛紛推出了大氣污染治理規(guī)劃。

媒體和公眾的推動

然而，高層重視并不是解決環(huán)境問題的唯一關鍵?！白罴循h(huán)境報道獎”發(fā)起人、“中外對話”北京總編輯劉鑒強說，潘石屹的例子，正說明了民間和政府的互動是解決問題的關鍵。如果沒有潘石屹所代表的民間力量的推動，PM2.5的公布可能沒這么快?！罢?PM2.5問題上表現(xiàn)出來的高層意愿，主要來源于媒體和公眾的持續(xù)壓力，也就是民意。政府的決定基于民意，如果不順民意，環(huán)境問題可能演化成嚴重的社會問題?！?/p>

本屆“年度最佳環(huán)境記者獎”得主、《新世紀》周刊記者宮靖的獲獎作品《自來水真相》，便是民間訴求通過媒體報道轉變?yōu)楦邔右庠傅牡湫屠印?/p>

該報道揭露了中國近一半城市自來水不達標的真相，引發(fā)了全國公眾對飲用水水質及水污染的持續(xù)關注。

報道刊發(fā)數(shù)日后， 迫于社會輿論壓力，住建部城市供水水質監(jiān)測中心被迫承認2009的調查中，全國超40%的自來水廠水質不合格。此后不久，政府明確提出將在2016年以前，在城鎮(zhèn)供水領域投入4100億元。這是中國向供水領域投入最大、最集中的一次，力度前所未有。核心信源說，正是《自來水真相》一文直接促成了這筆大投入，之前國家計劃的投入要比現(xiàn)有數(shù)字小得多。

媒體及公眾力量推動環(huán)境事業(yè)的另一成功案例，是去年那場聲勢浩大的“讓候鳥飛”運動。

《長沙晚報》攝影記者李鋒以暗訪的形式，在一個月里數(shù)次前往湖南的羅霄山脈大山深處獵鳥區(qū)域，冒著被流彈擊中、被不法分子圍攻和被毒蛇咬傷的風險，拍攝并發(fā)表《哀鴻道——記者親歷湖南千年鳥道捕獵之殤》。該報道所披露的屠殺候鳥的駭人聽聞的現(xiàn)象，直接引發(fā)了全國“讓候鳥飛”運動。

報道發(fā)表后，處于候鳥通道要塞上的三個縣簽訂了《候鳥保護聯(lián)防公約》，并成立了三縣邊界候鳥保護聯(lián)防組織；湖南省森林公安局組織候鳥遷徙途經的7個市州開展專項整治行動；國家林業(yè)局派出工作組趕赴湖南，緊急部署并赴千年鳥道查處獵鳥行為 。

李鋒也因此報道獲得了本屆“最佳影響力報道獎”。

媒體的環(huán)境報道在公眾輿論關注的助推下，有時可以推動環(huán)境問題的解決，但這種良性導向卻并非必然的。

被評為“最佳調查報道獎”的《毒地潛伏》 ，是有關“毒地”（亦稱棕色地塊）最受業(yè)界認可、社會影響力最大的一組調查報道，從立題到調查結束完稿，時間跨度近兩年。

《財經》雜志記者高勝科、王開多次暗訪調查獲取一手素材，追蹤北京東五環(huán)外的一處國家部委公務員保障性住房項目的“毒土”去向，挖掘有關方如何忽略“去毒”而開發(fā)樓盤，并以北京、廣東、武漢等多個大中城市為樣本，從環(huán)境科學、社會經濟、國外模式參照等角度出發(fā)，展現(xiàn)中國毒地的宏觀圖景，揭開大量毒地未經修復、直接開發(fā)為住宅用地的內幕。

發(fā)表后，此報道雖引起國務院重視，卻至今未見有關部門對解決問題的積極推動。該文作者、“最佳調查報道獎”得主《財經》雜志的高勝科在獲獎感言中直言：“調查記者就像童言無忌、拆穿皇帝新衣的孩子。但小孩拆穿皇帝新衣后有沒有效果，則要看政府?！?/p>

民生報道與公民記者

在劉鑒強看來，無論個別報道是否得到有關部門重視，推動問題解決的效果如何，環(huán)境報道毫無疑問已然成為當前最重要的報道類別。他說：“獲獎記者的作品主要關注水、空氣、土壤、食品，這些都是民眾最基本的生活要求。在過去，環(huán)境報道只是小門類，但現(xiàn)在已成為最重要的選題，這說明中國人最基本的生活需求已受到嚴重威脅。中國的環(huán)境記者能直面殘酷的現(xiàn)實，是中國媒體中是最出色的記者?！?/p>

正如劉鑒強所言，環(huán)境報道之所以成為當前最重要的報道類別，正是因為其反映了與民眾基本生活息息相關的民生問題。一項由SEE和中外對話聯(lián)合發(fā)布的“雙年度環(huán)境事件”榜單上，最受關注的前三位環(huán)境問題與事件分別是“全民關注霧霾”、“地下水污染曝光”及“土壤污染從國家秘密到核定公布”，均與民生議題緊密相關。

“最佳環(huán)境報道獎”評委、香港大學新聞及傳媒研究中心總監(jiān)陳婉瑩教授認為，當前環(huán)保新聞有四大特點： 第一，在報道方面選題更廣、挖得更深；第二，傳統(tǒng)媒體和新媒體、網(wǎng)絡媒體的結合，有了很大的發(fā)展；第三，環(huán)保新聞和民生新聞的結合；第四，專業(yè)媒體人和民眾媒體人，包括企業(yè)家、一般民眾結合，互相呼應，完成很有力量的報道。

陳教授還表示， 在中國做新聞不容易，因此也特別需要新聞人，無論是專業(yè)的、業(yè)余的，還是市民的。

來自于民間的公民記者，極大地壯大了中國環(huán)境記者隊伍。

今年獲得“年度最佳公民記者獎”的吳柱，是浙江溫州樂清的一名環(huán)保志愿者，他通過報道和干預，促進了不少問題的解決。

在其關注的雪花啤酒穿越可可西里保護區(qū)事件、西藏羊湖的商業(yè)開發(fā)、溫州當?shù)氐奈廴局卫淼拳h(huán)境事件上，吳柱的許多報道都對事件的改善起到了積極的意義。2012年，他發(fā)起了“請環(huán)保局長下河游泳”活動，在全國產生了很大影響。劉鑒強說：“有時候一個堅韌的公民記者，所起到的作用不亞于一家媒體。出現(xiàn)越來越多的這樣的公民，才是解決中國環(huán)境危機的關鍵力量?！?/p>