網(wǎng)絡(luò)空間輿情生態(tài)建設(shè)與對(duì)策

三次變革從根本上改變了中國(guó)的輿情生態(tài)。變革的最直接后果是政府部門(mén)習(xí)以為常的以“堵”為目的、自上而下、集中控制、基于傳播過(guò)程和內(nèi)容的傳統(tǒng)模式，已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的輿情趨勢(shì)。必須找到以“疏”為目的、自下而上、分布式動(dòng)員、基于個(gè)人和網(wǎng)站的新型模式，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。

當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)空間的輿情問(wèn)題不少，虛假信息和謠言泛濫、輿情生態(tài)失衡等，對(duì)政府公信力的損害，對(duì)民眾社會(huì)信心的損害，對(duì)中國(guó)軟實(shí)力的損害，非常值得反思。但是主要原因并不是政府部門(mén)監(jiān)管不力，是沒(méi)有把握住發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)有摸準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律，也就沒(méi)有找對(duì)方法。具體而言，主要在于沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到最近幾年之內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)生三次重大變革。

第一次變革是2002年開(kāi)始的博客。也就是人們常說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)2.0。從社會(huì)傳播層面看，博客的出現(xiàn)讓每一個(gè)人都可以擁有個(gè)人媒體。這場(chǎng)變革的直接結(jié)果是社會(huì)傳播的力量從機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到個(gè)人。當(dāng)然，博客時(shí)代的個(gè)人媒體由于傳播能力有限，僅僅是顛覆了內(nèi)容生產(chǎn)，消解了傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的過(guò)程。這次變革沖擊的主要是新聞源的開(kāi)放，但是傳統(tǒng)基于內(nèi)容傳播過(guò)程的管理依然有效。對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管體系的變革顛覆了一半。

第二次變革是2008年開(kāi)始的微博。微博的變革是博客的延續(xù)。微博的內(nèi)容生產(chǎn)與博客相似，主要的變革在于內(nèi)容的傳播。形成微博巨大傳播威力的3大武功：以主動(dòng)添加的關(guān)系為紐帶、以大規(guī)模推送即時(shí)達(dá)到為手段、以一鍵轉(zhuǎn)發(fā)完成瞬間放大引爆。這三大武功完成了個(gè)人信息可以大規(guī)模、即時(shí)化傳播的完整機(jī)制。一言蔽之，微博使個(gè)人媒體具備了大眾媒體的傳播能力。也就是說(shuō)，微博消解了內(nèi)容的傳播過(guò)程。根據(jù)美國(guó)的研究，在Twitter之前，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播還有大約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)延。傳統(tǒng)的輿情管理可以利用這兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行很好的監(jiān)控和管理，但是，Twitter之后，這個(gè)時(shí)延就徹底消解了。

第三次變革是2012年開(kāi)始的微信。從傳播的鏈條看，以微信為代表的移動(dòng)即時(shí)通訊類(lèi)軟件傳播鏈較短，多數(shù)只有一級(jí)傳播和二級(jí)傳播，傳播范圍也僅在確定關(guān)系的“好友”范圍內(nèi)。難以形成類(lèi)似微博的大面積、長(zhǎng)鏈條的傳播模式。但是，通過(guò)好友通信錄、群組和公眾賬號(hào)，以及與微博和朋友圈等形成互動(dòng)，使得傳統(tǒng)傳播能力非常有限的一對(duì)一為主的人際傳播具備了大眾傳播的能力。

如果說(shuō)博客和微博徹底變革了公共領(lǐng)域的信息傳播模式，那么，微信則徹底改變了私人領(lǐng)域的信息傳播模式，而且完成了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域信息的無(wú)縫對(duì)接，形成了全球性的“所有人面對(duì)所有人大規(guī)模的即時(shí)傳播”新格局。通過(guò)消解內(nèi)容生產(chǎn)過(guò)程、內(nèi)容傳播過(guò)程和一對(duì)一人際傳播過(guò)程，人類(lèi)信息傳播速度和能力極大提升，信息時(shí)代人類(lèi)社會(huì)大規(guī)模同時(shí)在線(xiàn)網(wǎng)民之間信息的實(shí)時(shí)傳播已經(jīng)初步奠定。這是我們必須面對(duì)的新形勢(shì)和新現(xiàn)實(shí)。這是人類(lèi)社會(huì)和文明的進(jìn)步，但是對(duì)于政府管理來(lái)說(shuō)，卻形成了前所未有的挑戰(zhàn)。

目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間中輿情的大致格局，從內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)量看，每天新增數(shù)萬(wàn)篇職業(yè)記者的文章，新增數(shù)百萬(wàn)篇業(yè)余者的博客文章，新增數(shù)億條網(wǎng)民發(fā)布的微博內(nèi)容。從內(nèi)容生產(chǎn)的群體看，包括大約百萬(wàn)級(jí)的專(zhuān)業(yè)記者隊(duì)伍，1億活躍的博客用戶(hù)，3億活躍的微博用戶(hù)，5億活躍的微信用戶(hù)。這樣的一個(gè)輿情生態(tài)，如何才能有效引導(dǎo)和管理？沒(méi)有新思維和巧辦法顯然是不可能的。