中國經濟“換擋”追問

處于增長階段的中國經濟，正在經歷前行的“換擋階段”，它正在慢下來?？?，不意味著好；慢，也不意味著壞。經濟增長方式能不能完成實質性轉型，能不能進入公平可持續增長的軌道，也許才是評判好與壞的關鍵。

中國經濟高速增長的時代已然成為歷史。處于增長階段的中國經濟，正在經歷前行的“換擋階段”，它正在慢下來。

快，不意味著好；慢，也不意味著壞。所以，經濟增長方式能不能完成實質性轉型，能不能進入公平可持續增長的軌道，也許才是評判好與壞的關鍵。

業界普遍認為，中國現階段是“改革窗口期”，正處于發展的關節點，改革的急迫性也更強烈。黨的十八屆三中全會剛剛落幕，相關領域的改革話題熱議不斷。在新一輪改革決策的指引下，“換擋期”的中國經濟將何去何從，依然需要追問，更有待時間的驗證。

消費能否支撐起下一輪經濟增長？

11月11日這天不知是從何時開始，成了揶揄單身青年的“光棍節”，更不知是從何時開始，成了網絡消費主流群體的“網購狂歡節”。但數據卻是有跡可尋的，2013年11月11日，擁有天貓和淘寶的阿里全天交易額為350億元。相較去年191億元的交易額，同比增長83%。

350億元，這一數字驗證了馬云的期待，也超出了今年10月份我國日均社會消費品零售額693億元的一半。不論這一數字背后有著商家怎樣的折扣誘因和消費者“提前消費”的購買力釋放，不能忽視的是，我國民眾潛藏的消費能力。

財經評論員葉檀認為，互聯網的聚眾效應挖掘出了我國的內需潛力，但對于拉動消費，還遠遠不夠?！耙瓌酉M其實是一個系統工程，比如說居民收入占GDP的總體比例要上升，比如說要建立一個完整的社會保障系統，但這些東西顯然不是電子商務的平臺可以解決的。”電子商務平臺當然不能解決所有問題，但“雙十一”令人咋舌的成交額卻“透視”出我國巨大的內需潛力。

我國轉型改革的首要任務是推進以消費為主導的經濟轉型，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林的這一觀點主要基于以下判斷：投資主導造就了巨大的產能過剩，加劇了經濟風險，投資消費失衡正成為我國經濟生活中最突出的矛盾；13億人的消費市場是最大優勢和潛在的“最大紅利”；經濟轉型的關鍵是投資出口拉動向消費拉動、創新驅動轉變；消費為主導，不代表投資不再重要，而是以此推進投資轉型，實現投資與消費的動態平衡。

2008年金融危機之后，外需市場的萎縮倒逼內需驅動。雖然國家投入4萬億元刺激內需，拉動經濟增長，但一方面其主要投入在了公路、鐵路等基礎設施建設上，對包括醫療改革、社會保障和教育等方面的民生經濟投資不多，另一方面它所體現的仍是以投資為主導的增長，不具備可持續性。因此，4萬億元并沒有取得理想效果。我國要真正拉動內需，就需要實現目前“非消費型社會”向“消費型社會”的轉變。

由消費、出口和投資組成的“三駕馬車”，在金融危機過后的年月里，前行乏力。投資占主導的增長模式愈發顯示出不可持續和難以為繼的“疲態”，巨大的產能過剩便是實例。以鋼鐵為例，根據中國鋼鐵工業協會調研匯總的數據顯示，2012年底，我國鋼鐵實際綜合產能約為9.76億噸。而據估算，去年我國鋼鐵消費不足7億噸。據悉，目前我國約有1000家鋼廠，鋼產量約占全球總產量的一半，但巨大的產能過剩導致該行業利潤率在去年僅為0.04%。

而受制于國外經濟復蘇緩慢和市場的持續低迷，以及我國生產成本優勢的漸趨削弱，出口高速增長的時代早已成為過去時。所以，消費成為可依靠的重要支撐，但消費卻也獨木難支。

根據2012年國民經濟和社會發展統計公報的統計數據，2012年我國最終消費對經濟增長的貢獻率為51.8%，內需是經濟增長的主要動力。在投資、消費和凈出口三大需求結構中，金融危機過后，消費逐漸成為主導。但今年前三季度的數據卻顯示，最終消費對GDP增長的貢獻率下滑至45.9%，投資重新占據主導。要實現以消費為主導的經濟轉型，對當下中國經濟的增長預期而言，顯然并非易事。

最近幾年，我國儲蓄在GDP中的比重都占到約50%，但消費的占比卻一直不高。2011年，美國居民消費占GDP的比重為70%，而我國只有約35%。我國一直被稱作“儲蓄大國”，這一方面說明我國居民有著較高的儲蓄占比，另一方面也說明了我國居民消費能力的不足。數據顯示，2012年底，我國城鄉居民儲蓄額高達近40萬億元。

與國內大多數經濟學家倡導我國應確立以消費為主導的增長模式不同，世界銀行前副行長、北京大學國家發展研究院教授林毅夫則認為，我國經濟增長放緩的主要原因來自于外部因素，因此應該采取以投資為主的反周期措施，以應對國際經濟下行的外部環境。在接受相關媒體采訪時，林毅夫認為，從長期經濟增長的角度看，“消費只能作為經濟增長的目標和結果，如果沒有收入水平的不斷提高，消費會是無源之水。而收入水平不斷提高的前提就是勞動生產力水平不斷提高，后者取決于技術的不斷創新和產業不斷升級，技術創新和產業升級都必須以投資為載體。”

中國經濟下一輪的增長，是繼續依靠投資，還是轉向以消費為主導？如果轉向消費，又能否支撐起下一輪的經濟增長？業界的爭論還將繼續，也繼續考驗著改革者的智慧。

我國應維持百分之幾的經濟增速？

對于是投資主導，還是消費主導的探討，其指向無疑是要維持我國經濟一定的增長速度?！度A盛頓郵報》撰文指出，改革開放讓中國經濟過去30多年保持了10%以上的增速，占世界經濟的比重從1980年的2%上升到目前的15%，但是中國的經濟增長在放緩，改革刻不容緩。

外界擔憂中國改革，更疑惑在告別高速增長的時代之后，中國經濟是否還有巨大的潛力可挖，經濟會不會“硬著陸”？對此，習近平總書記在今年10月出席亞太經合組織工商領導人峰會時回應稱，“中國經濟基本面是好的，經濟增長及其他主要經濟指標保持在預期目標之內，一切都在預料之中，沒有什么意外發生?！?/p>

受制于國內外環境，中國經濟的增速下滑是不爭的事實，而維持在一個怎樣的合理區間，卻看法不一。國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，中國經濟下行主要是消費需求不足和出口下行，因此在結構調整和增長速度之間，應該偏重結構調整?！敖Y構調整需要在一個相對低速的增長環境中進行，建議我們設定彈性增長區間，我認為6%—9%都是合理的增長速度。”

而來自哈佛大學里卡多·豪斯曼的研究團隊研究認為，中國必須把目前投資占GDP約46%的比重降至更合理的水平，這就需要中國經濟經歷一段增速極慢或負增長的時期，“在這個10年剩下的時間里中國將每年增長4.5%至5%，并將在某個階段出現衰退。”如果我國經濟增速一旦低于5%，就意味著將要實現“硬著陸”，這顯然不符合改革者的經濟發展期許。

近日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》涉及了經濟、社會和金融政策等重點領域的改革。更重要的是，《決定》被認為傳遞了一種樂觀的改革預期，使經濟學界更多地看好中國的長期經濟增長前景。相關人士認為，“如果這個方案在今后幾年里得到謹慎而又強勢的推行，中國應當能夠在本10年保持7%的年度經濟增長率?！?/p>

統計數據顯示，今年第三季度我國GDP增長7.8%，分別比第一、二季度回升0.1個和0.3個百分點，前三季度的平均增長為7.7%。所以，依照目前我國經濟的發展態勢，今年要實現7.5%的預期增長目標應該并不難。盡管7.5%的增速是近年來我國經濟的較低增速，但這一增速仍位居全球主要經濟體前列。根據國際貨幣基金組織的預計，2013年的全球經濟增速也不過在4.1%。

按照“十二五”規劃的目標，“十二五”期間我國經濟年均增速目標為7%。7%也被看做是我國經濟這一階段的增速“底線”，因為低于7%，我國將無法實現2020年GDP比2010年翻一番的目標。

相對于一定階段7%的“底線”，我國將今年經濟運行的“下限”定在GDP增長7.5%。因為在經濟增速放緩時，最大的考驗被認為來自就業。而根據權威部門的測算，要使我國目前的城鎮失業率控制在5%左右，經濟增速就不能低于7.2%。也許正是基于此種原因和我國當下經濟發展的實際，我國政府制定了穩增長、保就業的“下限”和防通脹的“上限”，“上限”和“下限”之間也由此被確定為當下我國經濟運行的合理區間。

“上限”和“下限”的設定，被業界看做是政府“穩中有為”的一種政策取向，在強調改革與增長并重的同時，既要“穩住”增長，又注重結構調整。正如國務院總理李克強的解釋，“穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力?！?/p>

事實上，不論是投資和消費的主導地位，穩增長與調結構的協調，經濟運行區間的合理劃定等問題的探討，中國經濟都需要在身處“換擋期”的今天，找尋到一個平衡點。這個平衡點就像李克強總理用騎自行車來比喻穩增長一樣，“你要是停著不動，沒準兒就會摔下來，所以還要動，要穩中求進、穩中有為?！敝挥邪盐蘸昧诉@個平衡點，中國經濟才會平穩前行。