2013，改革新元年

貫穿2013年的關鍵詞是“全面深化改革”。改革被民眾寄予厚重的希望，對經濟矛盾的化解，對未來持續增長的強烈愿望，乃至對民族復興“中國夢”的崇高理想，都是注入改革的強大動力，這些動力亦是改革的剛性，不能等候。

十八屆三中全會是十年來最被外界視為最不同凡響的一次會議，為《決定》鼓掌的雙手，在“習李新政”頻繁釋放全面深化改革信號時就已舉起，改革成為2013年最大的全民共識。歷屆三中全會前期的調研工作，往往暗含信號，“改革”在領導人調研中被多次強調。從二中全會到三中全會召開前，習近平、李克強分別進行了七次離京調研考察，足跡遍布全國12省（市、區），兩人調研所涉話題也正好契合十八大報告所提出的“新四化建設”，即工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。

回顧這一年，早在《決定》向人們展示全面的改革計劃之前，中國已經發生了巨大變化。在經濟生活中，影響最大的當屬一季度7.7%的低速增長。與此同時，出口數據虛高又給經濟決策造成干擾，使決策層仍認為通脹是當時經濟的主要風險。國家下大力氣“瀝干”了外貿進出口數據的“水分”：端午節發布的公報顯示，5月進出口同比僅增1%。這讓關心經濟的人患上了憂慮癥，三駕馬車兩駕不力，中國習慣了用高速發展代替難題解決，當速度不能保證時，中國該如何解決隨減速而逐漸暴露出的改革難題？

二季度中國鬧起了“錢荒”。中央戳破了金融機構的“空手道”，信貸和財政政策收緊。收緊帶來了經濟增長快速下滑，二季度單季GDP增長觸及政府7.5%的下限，但這些“壯士斷腕”的舉措和金融改革同樣有必要。7月國務院常務會議與中央政治局會議密集召開，應對經濟下滑過快采取積極措施，包括支持小微企業、加速鐵路投資、支持外貿出口、下放行政審批、財政金融盤活存量資金、房企融資渠道拓寬等等。或沉睡或觀望的經濟力量被快速激活，當季經濟增速迅速反彈。四季度也許還會面對下滑，但直面是改變的前奏，只有更有質量的增長，才能化解矛盾與難題，中國原有模式已經不可持續，這是自金融危機以來的共識。

對改革的期待，對經濟的憂慮，在2013年最后兩個月塵埃落定：三中全會幾乎滿足了所有關于改革的期待。但與其說三中全會是改革的開始，不如說這是對一年多來改革措施和改革信號擲地有聲的應答，對中國未來鏗鏘有聲的承諾。從十八大開始，且越發深入貫穿全年的反腐運動；從今年初開始實施卓有成效的簡政放權；從二季度的整頓金融，順理成章地過渡到上海自貿區談判，對金融大改革小步快跑的探路；直到《決定》公布，一套從經濟到財稅、從司法到政府治理等全面改革方案公之于眾。

據媒體觀察，距離《決定》公布僅一個多月，60項改革任務已啟動17項，這樣的執行節奏，2013年如此頻繁的積極變化，讓我們對2020年充滿了信心。三中全會是2013年的華章，也永遠屬于2013年。中國充滿活力，經濟前景令世界看好，中國市場是全球最大、增長最快的大市場，而使這一切積極力量發揮作用，最需要改革的啟動和制度的保護。

英國首相卡梅倫近期的北京之行，除了帶來大筆項目，帶來了歐洲想與中國合作共贏的強烈愿望，也給人帶來了不少輕松愉悅。卡梅倫對以往的敏感話題只字不提，建立了自己的微博賬號，還以友好的姿態回答網友關于“神探夏洛克能否加速更新”等問題。這將成為中國與別國政治交往的一個經典案例，爭論與主義暫時放下，改革與發展是今日主題。這些都是中國改革開放幾十年不懈努力的結果，中國融入了世界，并且找到了越來越強烈的存在感，我們不僅迎接著全球化的挑戰，也能享受到來自世界的友誼和尊重。

2013年當然并不完美，投資拉動依然是經濟發展的主力軍，隨之而來的是地方政府債臺高筑累積大量風險，這也成為中央經濟工作會議的主議題之一。依靠榨取資源環境的發展模式尚未徹底扭轉，今冬彌漫大半個中國的霧霾久久不散。國企依然是中國經濟的脊梁，但前提是有更好的企業治理與責任承擔。養老、保障、醫療、國民收入二次分配，這些念念不忘的憂心話題，今年只是聽到了依稀回響。中國未來會更好嗎？答案在2013，更在其他許多個跟2013年同樣的年份里，并不完美，但須永遠追尋。