論未成年犯罪人緩刑的適用

【摘 要】肇始于美國司法實踐的現代緩刑制度，自誕生之日起，因其顯現出的人道性、合理性、經濟性和司法實踐中的實效性等光芒，即被世界各國立法相繼采納。進入20世紀以后，隨著刑罰價值理念的更趨人道性及刑罰發展態勢的更趨輕緩化，緩刑制度更是成為除刑罰、保安處分之外國家抗制犯罪的“第三個支柱”和“特種的刑罰手段”。未成年人犯罪作為一種全球性的綜合病癥，現已成為與環境污染、吸毒并列的當今世界三大公害。在緩刑制度日益受到重視的當今，發揮緩刑在矯正未成年犯罪人犯罪的作用十分關鍵。

【關鍵詞】緩刑制度；現狀；設想

在中國，真正意義上的現代緩刑制度出現在清末變法修律背景下出臺的《大清新刑律》。直至1997年刑法在保留1979年刑法緩刑制度的基礎上，進一步完善了緩刑制度。但是，1997年刑法在緩刑制度方面仍有值得進一步完善之處，其中之一便是沒有體現出未成年人犯罪和成年人犯罪在緩刑適用上的差別。未成年犯罪人大多思想不成熟，由于偶然的原因，失足走上犯罪的道路，主觀惡性小，對他們適用自由刑，很容易使其在犯罪的道路上越走越遠。因此，筆者認為，在緩刑適用方面，應當將未成年犯與成年犯區別對待，建立一套適用于未成年犯的緩刑適用制度。

一、對符合條件的未成年犯罪人適用緩刑的優勢

（一）符合未成年犯罪人的身心發展特點和規律

未成年犯罪人由于生理發育尚未完全成熟、智力發展尚不完善，世界觀、人生觀仍處在形成階段，可塑性較大。因此，對符合條件的未成年犯罪人適用緩刑，并借助家庭、學校及社會的力量，通過教育、感化和挽救的手段引導與改造這些未成年犯罪人，無疑將更有利于其身心的正常、健康發展。

（二）體現國家對未成年犯罪人從寬處罰的刑事政策

緩刑是為救濟短期自由刑之弊端而設立的刑罰制度，由于緩刑在避免短期自由刑交叉感染、促進罪犯改惡從善和再社會化、減少國家經濟支出等方面具有顯著作用，各國都非常重視其適用。緩刑對未成年犯罪人之適用，效果尤為明顯。由于與成年犯罪人相比較而言，未成年犯罪人的可塑性更強，容易受周邊環境的影響，因而，對未成年犯罪人適用緩刑制度，也更容易使其得到感化和挽救，利于避免其自暴自棄，能極大促使其積極改過自新和復歸社會。

（三）順應時代要求和國際趨勢

綜觀國內外的通行做法，對未成年犯罪人適當擴大緩刑的適用也已成為國際社會的普遍傾向。聯合國大會通過的《聯合國少年司法最低限度標準規則》，更是將緩刑重點列為對未成年犯罪人推薦使用的替代監禁措施。

二、對我國未成年犯罪人適用緩刑條件的思考

（一）我國未成年犯罪人適用緩刑的現狀原因

我國刑法將緩刑作為一項重要的刑罰方式，在司法實踐中，在對被告人判處的刑罰中緩刑占相當比例，在未成年犯罪人案件的司法中，對緩刑的適用也相當重視。但是，從總體上看，我國緩刑適用的比例還是較低，對未成年犯罪人判處自由刑的比例較高。

我國刑罰第72條的規定只是籠統的規定了適用緩刑的條件。司法實踐中，什么樣的案件適用緩刑，需要法官在審判時根據案件情節把握。從適用主體看，該條對成年犯罪人和未成年犯罪人是都適用的。未成年犯罪人由于特殊的生理、心理狀況，在刑事案件中要與成年犯罪人區別對待的。因此，我認為，我國的緩刑規定沒有體現出對未成年犯罪人寬緩處罰的精神。

（二）國外未成年犯罪人緩刑的適用

英國刑事司法對未成年犯罪人，與世界上許多國家一樣，才起免刑、輕刑、非監禁刑處置等方法；緩刑適用面寬，除重罪犯和累犯外，對可適用緩刑的均盡量適用緩刑。德國大部分未成年犯罪人的刑罰會被法院緩期執行，只有占所有被判決和制裁總數百分之六的未成年犯罪人關押在少年監獄。美國最終服監禁刑的少年犯不到十分之一，且只限于年齡在16周歲至18周歲之間。上述國家的做法，就是盡量不讓未成年犯罪人進監獄，以避免短期自由刑所帶來的弊端。

三、我國對未成年犯罪適用緩刑的設想

我國當下針對未成年犯罪人的緩刑考察制度存在缺陷，這基本上已是共識，如何完善才是關鍵。從我國的實際情況看，對青少年擴大緩刑的適用有著廣泛的基礎。這是因為：一是從青少年犯的構成看，絕大多數是初犯和偶犯；二是從青少年所判處的刑罰上看，有相當多的是罪行較輕的輕刑犯，對這些罪行較輕、惡性較淺的青少年犯，與其將他關押起來，在監獄中受感染，不如判處緩刑，借助社會力量進行教育改造，以減少重犯。所以，對控制和減少青少年犯罪來說，加強適用緩刑不失為一種重要措施。

（一）實質性的增加緩刑考察主體，實現考察主體多元化

按照我國刑法的規定，緩刑考察主體實質上只有公安機關，基層組織和所在單位只是徒有虛名，并且未成年犯罪人根本就沒有所在單位。筆者認為，針對未成年犯罪人生理、心理等各方面特點，結合當前正在進行的社區矯正試點工作，應當建立起針對未成年犯罪人的多元的緩刑考察主體，即由公安機關牽頭，所在社區予以配合，所在學校、家庭及社會志愿者積極參與的多層次、體系性的緩刑考察主體。

（二）擴大對未成年犯罪人適用緩刑的范圍

根據《關于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》的規定，可看出：一是對符合條件的未成年犯罪人，應當（而不是可以）適用緩刑；二是對不夠緩刑條件的未成年犯罪人，要盡力創造條件適用緩刑。這放寬了對未成年犯罪人適用緩刑的實質條件，事實上擴大了對未成年犯罪人適用緩刑的范圍。因此，具體構想是：一是將適用緩刑的法定最高刑限制由3年有期徒刑提高到5年有期徒刑。對于負刑事責任的未成年犯罪人來說，由于其應負刑事責任的犯罪多數屬于重罪，從刑法分則對這些重罪的法定刑設置來看，被判處3年以下有期徒刑或拘役的可能性極小，按照刑法現行緩刑的適用條件，對這部分未成年犯罪人適用緩刑幾乎是不可能的。為此，刑法有必要將對未成年犯罪人適用緩刑的法定最高刑提高至5年有期徒刑。二是放寬對未成年犯罪人適用緩刑的實質條件。根據刑法規定，“確實不致再危害社會”是適用緩刑的實質條件。對于未成年犯罪人來說，只要不是慣犯，在共同犯罪中不是屬于情節嚴重的主犯；只要其有悔罪行動或悔罪的真實意思表示，就應當適用緩刑。三是，應當規定對于過失犯罪的未成年人一般應適用緩刑。過失犯罪之行為人本來主觀惡性就不深，人身威脅性不大，再加之又是未成年人實施的，故沒有監禁之必要，應當適用緩刑。

未成年人犯罪作為一種全球性的綜合病癥，現已成為與環境污染、吸毒并列的當今世界三大公害。在緩刑制度日益受到重視的當今，發揮緩刑在矯正未成年犯罪人犯罪的作用十分關鍵。

【參考文獻】

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