淺析如何推動吉林省大學生村官工作的有效進行

【摘 要】吉林省大學生村官工作正式啟動于2008年，大學生村官工作在全國部署開展以來，中央高度重視，先后多次作出重要批示，對大學生村官工作提出更高的要求。吉林省一直認真貫徹落實中央部署要求，截至2011年5月，吉林省共選聘3批、971名大學生村官，在崗人員822名。

【關鍵詞】村官；大學生；政策

本項目以吉林省吉林市的大學生村官為個案，以問卷調查法輔以個案座談法，從多個層面了解吉林市大學生村官的現狀。調查問卷分個人基本信息、生活工作情況和獻言獻策三個部分，涵蓋了大學生村官多個方面的指標。調查共發放問卷140份，有效回收問卷134份，回收率為95.7%，其中大學生村官問卷發放90份，回收有效問卷89份，回收率為98.9%，村干部問卷發放50份，回收有效問卷45份，回收率90%。通過對問卷的分析和統計，全面的了解當前大學生村官的個人情況、思想狀態、生活現狀、工作情況、面臨的困難和當地村干部的支持程度等方面的內容，對于吉林省大學生村官在工作過程中面臨的問題進行了全面的了解和總結，進而提出了幾項針對性的措施，推動吉林省大學生村官工作的持續發展。

吉林省大學生村官政策的實施，使得大學生群體得以進入農村，為吉林省新農村的建設注入了新的血液和活力。對于大學生自身來說，在農村生活中的實踐和磨練，不僅是為農村的發展提供動力，而且提升了自我的能力和價值，找到了自我實現的舞臺。吉林省大學生村官政策的實施，總體上是成功的，但也有需改進的地方。

一、提高薪資，落實保障，獎懲并行，調動大學生村官的熱情

參照吉林省各地的人均收入水平、事業單位工資標準合理確定村官工資水平，實現其工資收入的穩步增長；提高大學生村官的社會保障程度，爭取落實“五險一金”的繳納和補貼工作；結合當地實際，盡可能地解決和改善村官住宿、交通、通訊等工作生活設施。

獎勵為主，懲治為輔。大學生村官的薪酬不高、身份定位不明、前途未知，這使他們感到落差大。根據大學生村官自身特點，結合實際，對大學生村官在村任職期間的工作職責做出明確的規定，對表現優秀者，給予合理適當的獎勵。經濟上，健全社會保障和學費補償、助學貸款補償制度；政治上，對工作期間表現優秀的大學生村官在發展黨員、推薦后備干部方面優先考慮；思想上，樹立典型，對表現突出的大學生村官加大宣傳力度。同時，對大學生村官的工作態度、工作能力和工作質量進行綜合考察。通過出勤考核、民意考核、業績考核促使大學生村官端正工作態度、提高其工作效率。

二、建立全面有效的培訓機制，提升大學生村官自身綜合素質

根據大學生村官不同階段的實際工作情況制定配套的培訓機制，對每一個大學生村官進行崗前培訓和崗位培訓。培訓要側重實踐，在實踐中學習和鍛煉從事農村建設工作所需要的知識和技能；組織各種工作交流會，聘請有經驗的農村基層干部進行主題講座，針對大學生村官常見的問題開展培訓；敢于借鑒其他地區的成功經驗，適時組織大學生村官到新農村建設示范村參觀學習，讓她們開闊眼界，掌握做好農村工作的基本方法。此外，在培訓過程中還要注重相關政策的學習，強化大學生村官思想政治素質、道德素質和心理素質的培養。

三、推動政策落實，提升地方干部認識，幫扶大學生村官定位發展

通過宣傳教育及嚴格的監督機制，重視大學生村官政策，切實有效地落實相關規定，從制度化、政策化和規范化的角度對大學生村官給予支持和扶持。

村干部及村民要正確理解大學生村官，地方干部應明確村官工作崗位和職責范圍，從思想上重視大學生村官，大力支持和配合大學生村官工作。首先，關心大學生村官的日常生活和工作，為他們提供便利；其次，認真聽取大學生村官的建議，幫助他們盡快熟悉和掌握農村政策法規；再者，及時進行農村工作技巧的交流和學習，提高大學生村官解決問題的能力；最后，盡力提供機會，在合理合法的范圍內賦予大學生村官更大的決策權和自主權。此外，應制定相關規定，嚴禁縣、鄉黨委政府借調工作時間不足一年的大學生村官。

四、自我學習，轉變觀念，共同進步，發揮大學生村官的價值

大學生村官要端正思想，明確服務意識，真正做到下基層干實事。在日常工作中要深入各家各戶，將村民當成自己的家人、朋友，傾聽農民的所需所困，做到村中大小事心中有數。積極與村干部溝通，大學生村官將自己了解到的情況反饋給老干部、老前輩，聽取他們的建議，學習他們的經驗。

大學生村官之間加強交流，通過交流與互助共同成長。農村陌生而艱苦的環境使很多大學生村官感到孤獨和不被理解，通過調查發現，大部分的大學生村官渴望與同齡人的接觸，交流在農村工作的方法和體會。各地區可以為大學生村官提供交流和溝通的平臺，讓他們在工作技巧和思想體會等方面相互學習，于交流中共同發展，堅定扎根農村的信念，提升服務水平。

五、擴展發展平臺，引導大學生村官后續發展

通過落實政策和增設崗位為大學生村官提供更多的發展平臺，完善大學生村官期滿后的未來保障機制。科學指導大學生村官的工作規劃和未來的職業規劃，完善大學生村官期滿后的流向機制，積極拓寬大學生村官的就業渠道，為期滿后的大學生村官提供相應的工作崗位、薪酬和工作平臺。

首先，以中央的五條出路和吉林省《管理規定》具體化的四條出路為支點，落實已有的優惠政策，從政策落實上保障大學生村官期滿后的發展。其次，政府應兼容并收，尊重自我選擇。大學生村官要留得住，也要流得動。對于工作滿兩年后的大學生村官的去留，尊重大學生村官自身的選擇，支持和鼓勵其自主決定。

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