縣級計量技術機構現狀與今后發展對策

【摘 要】計量工作是質量技術監督工作的重要組成部分，而縣級計量技術機構則是計量檢定工作的最前沿，承擔著量值溯源和確保計量準確的艱巨任務。近年來，縣級計量技術機構有了一定的發展，但仍存在一系列諸如機構設置不盡合理、人員知識結構老化、技術裝備落后、檢測能力薄弱、市場意識淡薄、競爭意識落后等問題。今后，縣級計量技術機構需要加快發展步伐才能跟上不斷變化的形式要求。

【關鍵詞】計量技術機構；現狀；發展；對策

引 言

縣級計量技術機構為促進我國計量檢定工作的開展、保證計量器具的量值準確可靠、保障地方經濟發展發揮了極其重要作用，也為質量技術監督事業的發展做出了巨大貢獻。

一、基層計量技術機構的現狀

（一）管理體制僵化，跟不上新形勢的發展。多年來，縣級計量技術機構的管理體制幾乎一成不變，雖說有過幾次改革，但基本上都是內部之間的分來合去，并沒有什么實質性的變化。一方面，縣級計量技術機構多由政府計量行政管理部門依法設置，帶有比較濃厚的行政色彩。在人、財、物的管理上也是依據政府機關的管理模式，管理體制比較僵化。另一方面，僵化的管理模式大大制約了縣級計量技術機構的發展，質量手冊、程序文件形同虛設。機關化的管理也給縣級計量技術機構帶來一系列通?。喝藛T能進不能出；干多干少一個樣、干好干壞一個樣；行政職務靠上級批、技術職稱靠熬年頭；檢測能力低、服務水平差等等。

（二）技術裝備落后、檢測能力薄弱?？h級計量技術機構由于缺乏資金投入，普遍存在設備少且落后，實驗室場地不足，開展檢測項目少等問題。隨著科學技術的不斷發展，大量的電子技術應用于計量器具的生產中，計量器具不斷的進行著多樣化的變種，向程序化、智能化、自動化發展，而基層計量技術機構的檢測設備遠遠的滿足不了需求。

（三）人員素質偏低。縣級計量技術機構附屬于質監部門，舊有體制未能充分給予技術機構建設足夠重視，未能建設一支高標準高技術含量的技術隊伍，人員素質參差不齊。盡管現有人員都有一定的技術能力和業務工作經驗，還勉強能夠解決眼下的技術問題；但從長遠發展看，不解決年齡偏大、學歷偏低、后繼無人的問題，縣級技術機構將難以適應不斷發展發展的新形勢的要求。

（四）基礎設施薄弱，技術機構競爭力相對較差。大多數縣級計量技術機構檢測設備相對陳舊，更新周期長，技術能力滯后于經濟發展，跟不上時代發展的需要，承檢能力、服務能力、應變能力、競爭能力和自我發展能力受到限制。加之檢測項目設置不科學不合理，不具備專業特色，檢測手段落后等等，嚴重制約了其向更高層次的發展。

（五）缺乏發展資金。由于諸多因素的制約，導致縣級計量技術機構只能靠業務創收來補充發展資金，但現實的情況是，雖然縣級計量技術機構也千方百計籌措資金努力解決和改善檢測環境條件和設備的投入，但僅靠一個部門的力量仍是捉襟見肘，力不從心。這些創收的資金實在是無法支撐機構的發展，加之后續投入資金嚴重不足，使得縣級計量技術機構不具備可持續發展的后勁。

二、縣級計量技術機構的發展對策

縣域經濟的快速發展，對基層計量技術機構提出越來越高的需求和要求，而縣級計量技術機構自身面臨的種種問題，究竟應該向哪個方向發展？無疑成為擺在我們面前一個亟待解決的重要問題。

（一）解放思想，轉變觀念，創新思路

由于縣級計量技術機構長期不是一個獨立的法人實體，加之一些僵化的管理體制和管理模式已經在一些人的腦海中根深蒂固，形成思維定式，因此，縣級計量技術機構要謀求生存與發展，首先必須要做的就是解放思想。現階段，我們必須突破固有的各種束縛，使之成為真正意義上的人財物獨立自主的實體。建立與工作崗位和績效相適應的分配制度，形成能上能下的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性和工作熱情。要打破身份限制，真正實行聘用制；員工實行雙向選擇，使優秀人才脫穎而出；定人定崗，使每個人都有責任感和危機感；按崗定酬，按績取酬，能者多勞，多勞多得；確立“能力導向”和“業績導向”；建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，使廣大員工的才能得到充分施展。同時要圍繞地方經濟建設和市場變化情況，圍繞加強民生計量和能源計量的工作重點，進一步作好計量檢測工作，努力提高服務質量，主動上門為企業服務，積極開拓檢測市場，擴大為經濟社會發展提供有力計量保障的領域。

（二）加強培訓，引進人才，樹立科學的用人觀

計量檢定工作是一項技術性很強的工作，計量檢定人員業務技能直接關系到量值的準確可靠，加強技術培訓，增強人員素質是目前計量工作的當務之急。一是采取內部培訓和外出學習等多種方式，培訓好現有在崗的技術人員，建立優勝劣汰的競爭機制，并定期考核；二是要多渠道引進技術人才，可以科研、制造等相關單位的退休技術人才，也可以聘請愿意從事計量工作的高技術人才進行業務技術指導或者只傳幫帶工作；三是要制定長、中、短期的人員培訓計劃，使人力資源再生。要大力提倡和鼓勵廣大員工不斷學習業務知識，積極參加各種業務培訓，不斷提高整體素質，以適應技術機構發展的需要。

（三）加大投入，增加設備，提高能力

一直以來，計量技術機構基礎設施落后和裝備老化問題都是一個突出問題，沒有先進的設備自然也就沒有高的檢測能力，更談不上拓展新的檢測項目。因此，加大資金投入成為當前計量技術機構發展的當務之急，也是加快計量技術機構發展的重要基礎。

縣級計量技術機構應進一步強化質量意識，按照機構的現有狀況和發展目標，用標準的管理理念和科學的管理方法，合理設置機構，明確責任分工，使計量檢定、校準和檢測管理趨向規范化、系統化。進一步提高廣大員工的質量意識和素質。要以過程控制為主線，以市場需求為動力，以顧客滿意為目標，構建自身的核心競爭力，使縣級計量技術機構在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

綜上所述，縣級計量技術機構的發展前景是光明的，但是發展的道路是曲折的。對于未來，我們堅信，只要積極改善管理機制，提高人員素質，增強服務意識，加大資金投入，拓展檢測領域，增強自身實力，基層計量技術機構必將擁有強大的核心競爭力，在將來激烈的競爭中立于不敗之地。也只有這樣，我們才能真正成為政府放心、企業需要、百姓信任、社會贊譽的新型的計量技術機構。

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