論農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題

摘 要：本文從農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀入手，探究了農(nóng)民工子女存在問(wèn)題的原因及對(duì)策。本文從進(jìn)一步改革戶籍制度，加大教育投資和規(guī)范農(nóng)民工自辦學(xué)校這三個(gè)方面來(lái)解決農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女 教育 戶籍制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）09（c）-0169-01

改革開(kāi)放以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，存在著大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。于是大量的農(nóng)民涌向城市，謀求發(fā)展。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工不僅規(guī)模不斷增大，而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。最為顯著的變化之一就是農(nóng)民工的“家庭化”過(guò)程。過(guò)去大部分農(nóng)民工獨(dú)自去城市謀生。但是現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民工攜帶妻子兒女一同去城市，舉家遷徙。這樣，農(nóng)民工子女越來(lái)越多。他們的教育就成為我國(guó)教育中的新問(wèn)題。能否解決好這一問(wèn)題，是關(guān)系到人口素質(zhì)、社會(huì)安定和國(guó)家昌盛的大事。

1 農(nóng)民工子女接受教育的現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)民工子女接受教育的狀況，主要有以下幾種。

1.1 在簡(jiǎn)易的農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀

這類(lèi)學(xué)校主要是面向農(nóng)民工中低收入人口的子女。農(nóng)民工子弟學(xué)校在一定補(bǔ)充時(shí)期內(nèi)解決了低收入農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，發(fā)揮了對(duì)現(xiàn)行教育體制“補(bǔ)充”及“自救”的功能。但是這類(lèi)學(xué)校多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少很好的辦學(xué)條件， 課程設(shè)置也比較單一，而且教師學(xué)歷低，工資低，流動(dòng)頻繁。學(xué)生的年齡和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)高低不同，因此教學(xué)質(zhì)量不是很高。

1.2 在家鄉(xiāng)接受教育

一部分農(nóng)民工子女由于種種原因，沒(méi)有跟隨父母進(jìn)入城市，而是在老家跟隨親戚生活和學(xué)習(xí)。他們的父母在城市打工，沒(méi)有時(shí)間和精力照顧他們。他們長(zhǎng)期缺乏父母教育，因此，他們的學(xué)習(xí)成績(jī)一般不理想。

1.3 一部分農(nóng)民工子女無(wú)法接受教育

農(nóng)民工中的大多數(shù)由于貧窮，為了謀生，被迫進(jìn)入城市。他們學(xué)歷低，對(duì)教育缺乏深刻的理解。他們十分貧困，沒(méi)有足夠的錢(qián)送子女上學(xué)，對(duì)教育持否定態(tài)度。他們希望子女早點(diǎn)打工掙錢(qián)，為家庭做出一份貢獻(xiàn)。因此，一部分農(nóng)民工子女無(wú)法接受教育。

2 農(nóng)民工子女教育存在問(wèn)題的原因

我國(guó)農(nóng)民工子女現(xiàn)階段的教育狀況令人堪憂，他們的情況多種多樣，十分復(fù)雜。我們必須要切實(shí)了解這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，抓好根源。只有這樣，我們才可能解決這一問(wèn)題。

2.1 農(nóng)民工子女的教育缺乏一整套合理可行的體制

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民涌向城市，于是農(nóng)民工子女的教育就成為教育中的新問(wèn)題。面對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家采取了一些措施。但是目前還沒(méi)有形成一套完整的體系，還沒(méi)有形成規(guī)范化教育。對(duì)于農(nóng)民工子女教育中的很多問(wèn)題采取了放任的態(tài)度，管理不夠，而且對(duì)他們的教育經(jīng)費(fèi)投資不夠，嚴(yán)重影響了教育。

2.2 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是東部沿海城市。但是廣大的農(nóng)村發(fā)展緩慢，人們還不能完全解決溫飽問(wèn)題。他們?yōu)榱松妫荒芰飨虺鞘校蔀槌鞘兄械娜鮿?shì)群體。他們子女的教育就處于一種無(wú)序的狀態(tài)，受到城市的排擠，不能享受普通城市人的公正待遇。

3 解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)于農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，我們必須要高瞻遠(yuǎn)矚。農(nóng)民工中的大多數(shù)忙于工作，每天早出晚歸，他們根本沒(méi)有時(shí)間和精力管好子女的教育，這樣農(nóng)民工子女不能得到很好的教育。他們年齡小，辨別力差，因此很可能走向犯罪。目前，農(nóng)民工子女的犯罪率不斷上升，因此，必須要采取一系列措施解決好這一問(wèn)題。

3.1 進(jìn)一步改革戶籍制度

我國(guó)戶籍制度實(shí)行城鄉(xiāng)二元制，這制約了農(nóng)民工子女接受良好的學(xué)校教育，因此，要從根本上解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題必須加快戶籍制度改革。大量農(nóng)民涌向城市，但是由于戶籍制度的限制，他們不可能得到與當(dāng)?shù)厝送瑯拥拇觥Ｋ麄兊淖优豢赡軣o(wú)條件地到公辦學(xué)校上學(xué)。因此，只有進(jìn)一步改革戶籍制度，消除這種差別，農(nóng)民工子女才可能得到平等的受教育機(jī)會(huì)。

3.2 加大教育投資

雖然目前我國(guó)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入有所增加，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是對(duì)農(nóng)民工子女的教育投資不夠。農(nóng)民工子女要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校，接受正規(guī)的教育，必須交納名目繁多的費(fèi)用。因此，政府應(yīng)該加大教育的投資，取消贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，讓更多農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué)。

3.3 規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校

目前大部分農(nóng)民工子女在農(nóng)民工學(xué)校子弟上學(xué)。但是這類(lèi)學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，教師水平低，學(xué)生水平參差不齊，而且教學(xué)內(nèi)容單一。農(nóng)民工子女上學(xué)以“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”的同時(shí)，也要引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校，以充分發(fā)揮農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用。政府要在政策上、物質(zhì)上以及財(cái)政上給予農(nóng)民工子弟學(xué)校一定的支持，并加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。國(guó)家應(yīng)該對(duì)這類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)管理和整頓，這樣農(nóng)民工子女才會(huì)得到較好的教育。地方政府應(yīng)加以扶持，幫助其向正規(guī)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)化，政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律和政策，引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。

農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜而又影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題。農(nóng)民工子女的教育關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的未來(lái)。如果農(nóng)民工子女不能及時(shí)接受教育，城市將會(huì)出現(xiàn)數(shù)量龐大的新文盲大軍，他們將形成新的嚴(yán)重的社會(huì)隱患。因此，如何妥善解決這一問(wèn)題，不僅僅是政府各相關(guān)職能部門(mén)的事情，而且是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)該投入更多的經(jīng)費(fèi)和精力來(lái)解決好農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，使他們得到平等的受教育機(jī)會(huì)。

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作者簡(jiǎn)介：張春愛(ài)（1981—），女，山東壽光人，濰坊科技學(xué)院教師，碩士，講師。