基層電大開放教育教學管理中存在的問題及其對策

摘要：隨著國家開放大學成立，電大面臨轉型發展的機遇，但基層電大在開放教育教學管理中還存在許多問題，電大教學管理面臨嚴峻挑戰，這就需要加強師資隊伍建設，豐富網上資源，抓好面授輔導，做好教學支持服務，提高學生自主學習的能力，通過嚴格的教學管理提升開放教育的質量。

關鍵詞：開放教育 教學管理 問題 對策

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2012）06（b）-0000-00

電大開放教育自試點以來，其教學質量一直是受到社會的關注，其中重要一環就是教學管理。要想確保開放教育的教學質量，無疑要加強教學管理。電大開放教育時本著適應終身教育、全民教育的需求而發展的。開學之初，學生的文化基礎就存在一定的差異，學生的主體是成人，入學時要通過資格審核和注冊錄取。因此，這些學生一般都是在職或者在崗的成人，所以勢必存在工學矛盾。根據開放教育學生的特點，就必須加強師資隊伍建設，豐富網上資源，抓好面授輔導，做好教學支持服務，提高學生自主學習的能力，通過嚴格的教學管理提升開放教育的質量。

一、基層電大開放教育教學管理中存在的問題

1、師資隊伍建設不足

師資隊伍的建設是每所學校基礎建設中的重頭戲，面對不斷發展和深化的開放式教育，學校對電大教職員工尤其是教師有了更高更新的要求，教學中普遍存在的現象是：我們的教師沒有及時的轉換角色，一直還沿用傳統的教學方式，這種現狀勢必造成教學過程中缺乏師生互動交流的局面。隨著開放教育招生規模的擴大，在從事開放教育的學校中普遍存在專職教師較少的情況，這就需要聘請較多的兼職教師，如我院本校教師以管理為主，面授教師以外聘兼職為主，但兼職教師的素質良莠不齊，缺乏必要的管理制度，兼職教師隊伍穩定性差，這些也嚴重阻礙了開放教育教學質量整體水平的提高。

2、面授輔導效果差

開放教育模式下，面授輔導是學生自主學習的重要導學、助學形式，是學習支持服務中的一個重要環節。面授有利于提高學生自主學習的效率，實現師生之間面對面的交流，使學生能夠了解學習資源，掌握學習技能和學習方法，及時解決學習中的障礙和困難。根據學生實際和課程的特點，我們安排了一定比例的面授課，時間一般安排在雙休日或晚上，從學生面授到課率來看，新生好于老生，專科好于本科，但面授到課率總體呈下滑趨勢，主要原因之一是學生對面授課的重要性認識不足，一些學員不注重平時學習過程，只喜歡到了期末臨時突擊，很少來參加面授課。之二是是教師對自身角色定位不準確，片面強調學生網上學習而疏于面授教學，教學內容安排欠合理，教學手段無創新，缺乏對學生的引導，因此教學效果差直接影響學生聽課的積極性。之三學生最關心的問題就是考試，若面授課對學生幫助很大，絕大多數學生肯定樂意參加。但開放教育實行考教分離，面授教師沒有命題權，考試內容也只能憑經驗揣摩。而有些面授輔導課與考試指導脫節，學生聽課與否并不影響考試，因而不愿參加面授課，這就影響面授輔導課的教學質量。

3、學生自主學習難以到位

開放教育要求學生自主學習，學生雖然也在逐步適應電大的遠程開放教育學習形式，但就目前來看學生自主學習的現狀并不能讓人滿意，主要是學生自主學習意識不強，缺乏學習的主動性，不利于自主學習。學生工學矛盾突出，學生花在自學上的時間是嚴重不足的，學生認為工作壓力大，時間緊，沒有足夠的時間學習。交互式、協作式學習不夠，學生在學習中遇到困難時，解決的方法主要還是自學和直接找輔導教師解答，直接上網找同學交流的占很少部分，遠程交互和小組協作學習的自主學習方式還沒有被學生充分認識和接受。多種媒體資源使用不夠，網上資源還沒充分發揮，學生上網的主要目的就是瀏覽網上學習輔導等材料，尤其是期末復習資料，網上其他功能沒有很好的發揮作用。

二、基層電大開放教育教學管理中存在問題的對策

針對教學管理中存在的問題，基層電大領導應認真分析產生問題的原因，尋找解決問題的方法與對策顯得尤為重要。

1、加強師資隊伍建設

①開展師德教育。進一步提高教師的思想認識，轉變教育觀點，樹立為學生服務的意識，為學生提供全方位的學習幫助，寓教于學生的各項教育和教學活動中。師德水平的提高，提高了教師的思想覺悟，有利于教師鉆研業務，提高教學質量，也有利于學院各項工作的開展。

②配備班主任。為開放教育班級配備班主任，我們要求班主任通過入學教育，引導學生適應開放教育各種學習特點和方法，督導學生訂立學習計劃，為順利完成開放教育的學習奠定基礎。班主任在做好管理和服務的同時，特別注重工作細節的到位，如做好心理咨詢，督促學生參加面授和網上教學，組織開放教育期初班會和期末復習動員會等，發揮班主任的作用。

③制定兼職教師管理辦法。教師管理是學校管理的關鍵和難點。在做好專職教師管理的同時，應建立一系列兼職教師管理的辦法。一是對專兼職教師實行科學有效、人性化的管理。二是同兼職教師簽訂聘任責任書，讓兼職教師明確各自的職責任務、要求。三是建立兼職教師檔案，將兼職教師學歷、職稱、年齡、任教年限等內容分別建檔造冊。四是兼職用教師進行教學效果考查、考評。對于學歷職稱高，教學水平高的兼職教師提高課時津貼，并設置兼職工齡工資，根據在校兼職年限發放，保持兼職教師隊伍相對穩定。

④落實教師培訓。為了適應電大發展對教師，全面提高教師的教育教學水平和業務能力，制定培訓制度和方案。一是要及時制定每學年詳細的教師培訓計劃，并按計劃組織實施。如舉辦現代遠程教育理論與教育技術培訓班。二是定期組織校內教研業務會，圍繞某一教育現象和教育教學中的問題展開討論、交流，彼此豐富思想、交流學習研究成果。三是發揮電大系統優勢，讓教師參加上級電大各學科各專業的培訓，加強與兄弟院校同行的交流。

2、提高面授輔導課質量

①面授教師應做好導學和助學。按照中央電大開放教育的要求，堅持個性化自主學習為主，教師輔導為輔的方向，上好面授課，做好學生的導學和助學。教師面授課應有電子教案，注重教學資源的整合、利用，重視啟發、引導、交互、精講，自覺對網絡環境下的開放教育模式進行探索與實踐。在面授輔導課時，要突出重點、難點，針對學生學習的難點進行講解，引導學生自主學習。

②面授教師要認真鉆研教材，熟悉教材內容，區分主次輕重，熟悉課程教學資源。如網上教學輔導、直播課堂、IP課件、平時作業等，根據學生自主學習的特點選擇適定的教學方法，積極探索與運用新型的課堂教學模式開展教學和助學。

③教師要上好期末復習課。要鉆研課程考試大綱，把握測試要求，運用歷年考試試卷及網上有關復習資料和模擬試題等，精心組織學生全面復習，對學生學習和復習中疑難問題要及時解答，幫助學生取得良好的考試成績。

④提高面授到課率。實行學生面授考勤制度，班主任提前通過短信平臺、QQ群、論壇通知學生安排好工作參加面授學習。在面授課時，我校利用99學吧學分銀行對學生做好考勤工作，我校給每一個開放教育學員發放學習卡，學生憑學習卡在班主任處刷卡，學分銀行系統記錄學生的參加面授學習的情況，面授結束后，統計學生面授出勤情況。我院把面授課到課率與形成性成績掛鉤，改變參加面授與不參加面授一個樣的情況，激發學生參加面授的積極性。

3、提高學生自主學習能力

①幫助學生制訂個人學習計劃，制訂計劃是自主性學習必須具備的要求，教師除了傳授知識，更應注重自學指導與學習方法指導，培養學生自主學習能力，加強在媒體使用、重點知識內容等方面的指導力度。

②探索在網絡環境下多種形式輔導。開放教學要為學生提供助學及服務，促進學生的學習效果。我校利用課件制作室，對部份教師的面授課進行實況錄像，制作成課件放在本校網站上，供學生（特別是未參加面授的學生）觀看，使部份未參加面授的學生也能及時了解面授課的內容和要求。加強動態視頻資源建設，開展基于手機的學習資源的建設，實現“人人皆學，處處能學，時時可學”，為學生自主學習提供豐富多彩的資源。

③加強班主任作用。班主任是學校和學生的橋梁和紐帶，班主任培養學生的學習技能，激發學生的學習興趣，為學生個性化，自主化學習提供支持服務。組成班委會，成立學習小組，充分發揮班級論壇討論區功能，積極開展心理咨詢，助學服務等功能，及時回復學生提出的問題，把學生上網自主學習情況與作業成績掛鉤，促使學生克服困難進行自主學習。班主任定期了解學生參加市校、分校平臺上網自主學習情況，及時與學員溝通，引導學員市校、分校平臺學習，據市校統計，我校學生參加市校網上課堂學習情況始終名列前茅。

④重視學習小組在學習中的積極作用，每月要求學習小組至少開展一次活動，通過定期的小組活動，學員之間討論等，互相答疑難，交流學習心得，互通信息資料，小組成員通過網絡平臺、QQ群與教師同學交流，利用QQ群開展學習小組活動，提高學習效率。

隨著國家開放大學的建立，遠程開放教育將會進一步得到發展，只有加強開放教學管理，才能保證開放教育的質量，只有通過開放教學管理創新，解決開放教育辦學過程中存在的問題，開放教育才會有新的活力，順應國家開放大學的發展需要。

[參考文獻]

[1]程一斌.開放教育教學及其管理問題的思考與對策[J].南京廣播電視大學學報，2011，（3）.17～22.

[2]鄭勇，韓必山.縣級電大教學點質量管理的創新思考[J].湖北廣播電視大學學報，2011，（11）.10～11.