新時期加強高校基層黨支部建設的路徑初探

摘 要：高校基層黨支部是黨在高校的戰斗堡壘，高校基層黨支部是基層黨建工作十分重要的組成部分，在十八大精神的指引下需要進一步加強高校基層黨支部建設。

關鍵詞：新時期；高校；黨建

[中圖分類號]：D26 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-17--02

高校基層黨支部是團結帶領師生員工貫徹黨的路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，是黨組織密切聯系師生員工的橋梁和紐帶，是師生黨員日常活動的基本單元。黨的十八大報告提出，要“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”。[1]高校基層黨支部是基層黨建工作十分重要的組成部分，需要在新形勢下進一步加強。

一、新時期加強高校基層黨支部建設面臨的主要問題

目前，高校基層黨支部建設還存在工作目標不清晰，設置不合理，支部活動方式單一，工作方法落后，戰斗堡壘作用不強等問題。針對這些問題，必須增強責任感、緊迫感，切實采取有效措施加以解決，努力推動高校基層黨支部建設。

二、新時期加強高校基層黨支部建設的根本要求

1.要讓基層黨支部的工作目標更加清晰。黨的十八大報告就全面提高黨的建設科學化水平作出了新概括，提出了新要求，進行了新部署。強調要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，建設“學習型、服務型、創新型”馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為推進黨的建設偉大工程指明了方向。[2]高校基層黨支部要立足高等教育實際，以建設學習型、服務型、創新型黨支部為指向，堅持推動事業發展、服務廣大師生、夯實黨的基礎的工作目標。

2.要讓基層黨支部的自身建設更加強化。以宗旨意識和理論學習為核心，抓好黨支部的思想建設。以優化支部設置為重點，抓好黨支部的組織建設。以推動創先爭優常態化長效化為載體，抓好黨支部的作風建設。以規范支部日常管理為目標，抓好黨支部的制度建設。以經常性的警示教育為契機，抓好黨支部的反腐倡廉建設。

3.要讓基層黨支部的作用發揮更加突出。以創新黨支部活動方式為重點，堅持分類指導、統籌推進，針對不同層次的學生、在職職工和離退休職工黨支部的不同特點推進基層黨支部建設。不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮高校黨支部在推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧中的戰斗堡壘作用，為推動高等教育事業科學發展提供堅強保障。

三、新時期加強高校基層黨支部建設的主要舉措

1.加強黨支部思想建設。要以學習、宣傳、貫徹十八大精神為契機，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論體系教育，深入學習實踐科學發展觀，加強社會主義核心價值體系教育。通過黨課、形勢報告會等理論學習和社會實踐、專題調研、志愿服務，提升黨支部的持續學習、理論創新和實踐應用能力。要將思想教育與理論研究緊密結合，以人文社科項目立項為依托，圍繞新時期高校基層黨支部的職責、使命探索一批黨建理論成果，積極總結推廣。

2.加強學習型黨支部建設。要以理想信念教育為龍頭，以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，采取干部導學、專家講學、網絡聯學等方法，適時推廣微型黨課、菜單式教育、黨建大講堂等形式，探索主題論壇、問題解析、專題觀摩等方法，增強學習教育的感染力和吸引力。堅持每學期播放一批愛國主義教育影片（光碟）、推薦一批經典書目、舉辦一批黨性教育講座、參觀一次紅色教育基地、組織一次體驗教育、進行一次警示教育、開展一次專題組織生活會、撰寫一篇學習心得文章等學習教育活動，引導廣大師生堅定信念跟黨走。高校應積極開展集體學習交流，促進學習成果轉化。

3.創新黨支部設置形式。按照分類指導的原則，積極探索按實驗室、課題和項目組、科研平臺等新興學術組織建立教職工黨支部。積極探索在學生社區、學生公寓、學生社團、實踐實習基地等建立學生黨支部。試點研究生與教師共建黨支部，推行任課教師、輔導員、班主任與學生合編黨支部，每個院（系）均設立師生合編黨支部。探索建立學校外來務工黨員、畢業生黨員、外出進修人員黨員等流動黨組織、網絡黨支部或臨時黨支部。通過創新基層黨組織設置，形成與教學、科研、管理、服務組織相結合相對應的基層黨支部，保證黨的組織和工作對師生黨員的全覆蓋。

4.加強黨支部書記隊伍建設。試行黨員公推直選黨支部書記制度，把師生擁戴、熱心黨務工作、善于做師生思想工作、有干勁、肯奉獻的學科或學術帶頭人、教學科研和管理骨干黨員選拔出來擔任黨支部書記。優先考慮擔任一定行政職務的黨員擔任黨支部書記，推行黨員教研室主任兼任教工黨支部書記，黨員輔導員或班主任兼任學生黨支部書記。支持鼓勵高年級優秀大學生黨員和研究生黨員擔任學生黨支部書記。要結合工作實際，大力開展黨支部書記教育培訓。努力打造一支黨務精、業務強的復合型黨支部書記隊伍。

5.拓展工作陣地。以校地合作為契機，與地方基層黨組織廣泛開展結對共建，實現資源共享、優勢互補。充分挖掘利用各地的紅色資源，搭建基層黨支部組織生活和活動平臺，開辟黨建實踐陣地。立足校園，充分利用黨員活動室，組織開展黨建系列活動，促進校風、學風建設。面向社會，充分利用實踐基地，進行調查研究，開展志愿服務。通過建立黨建專題網站、QQ群、MSN、BBS、微博等網絡信息手段和師生易于接受的交互方式，開展基層黨支部工作，有效彌補和解決傳統黨建工作模式的不足。

6.加強黨支部制度建設。加強發展黨員工作制度創新，建立完善推優入黨制、發展黨員預審制、發展黨員公示制、特邀黨建組織員制等，積極推行發展黨委委員列席支部黨員大會制、預備黨員教育考察制和發展黨員違紀責任追究制等，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。堅持和完善黨內生活制度，認真落實“三會一課”和組織生活制度。建立完善黨務公開制度。健全黨支部向黨員大會定期報告工作并接受評議制度。制定和完善適合高校基層黨支部工作實際的制度體系。

7.創建“示范黨支部”。按照學習型、服務性、創新型黨支部建設目標，堅持以人為本、立德樹人，牢固樹立宗旨意識，把促進師生全面發展作為黨支部建設的出發點和落腳點，按照“設置科學合理、活動富有創新、作用發揮明顯”的要求，全面開展“示范黨支部”創建活動。進一步鞏固和深化創先爭優活動成果，開展新一輪公開承諾。全面推行黨員佩戴黨徽，普遍開展黨員責任區、黨員窗口、黨員先鋒崗等創建活動，引導和激勵基層黨支部和廣大黨員立足本職崗位創先爭優，形成長效。

8.做好黨員發展工作。要制定黨員發展年度計劃，定期研究黨員發展工作。堅持標準，嚴格程序，加大在教學科研骨干、留學歸國青年教師和優秀大學生中發展黨員的工作力度。實施“雙培養”計劃，把青年教學科研管理骨干培養成為黨員、把黨員培育成為教學科研管理骨干。注重發展品學兼優的大學生入黨，確保大學生黨員的先進性。

9.加強黨員的教育管理。既堅持運用講座、黨課、報告會等行之有效的集中教育方式，又充分運用志愿服務、交流討論、演講比賽、知識競賽、文藝演出和參觀考察等生動活潑的形式對黨員進行經常性教育活動。加強12371黨員信息平臺的維護，完善黨員信息庫，進一步規范黨員登記、黨費繳納、黨員統計和黨組織關系轉接等管理工作。加大流動黨員的管理力度，加強畢業生黨員的“一對一”聯系和定期追蹤。學校外來務工人員黨支部每學期隨訪所有來校務工人員并做好黨員登記，進行集中管理。

10.做好黨員的服務工作。聘任“兩高一老”，即具有高學歷（博士）、高職稱（教授）和多年黨齡的黨員教師擔任大學生黨建導師，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全面發展的人才觀，傳授科學的思維、學習方法，培養學生的專業學習興趣。每年“七一”和元旦期間，開展關愛老黨員、關懷困難黨員、關心黨務干部等慰問活動，做到全覆蓋。主動關心幫助解決黨務干部在思想、生活、工作中的實際問題，落實相關待遇，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間。

11.創新黨支部活動內容和方式。立足工作實際，著力在主題創新、載體創新、模式創新上下工夫。結合專業學習，設計和組織大學生黨支部活動，以黨建推動學習、促進學風。推行開放式組織生活，根據學校的中心工作和黨員的內在需求，每次確定一個活動主題，開展黨的活動，嘗試黨員點題、角色互換、輪流主持等鮮活而又生動的方式，探索與相關單位黨支部聯合過組織生活的“結對聯盟”形式，增強時代感和針對性。積極探索運用網絡信息技術，以廣大師生喜聞樂見的形式開展黨支部活動，進一步擴大黨員的參與面，增強黨支部活動的實效。

12.做好聯系群眾和服務群眾工作。增強黨支部服務發展、服務師生、服務社會的能力，創建服務性黨支部，著力解決師生反映強烈的突出問題。在學生宿舍建立學生黨員服務站、黨員責任區，推行學生黨員掛牌制、示范制，激發學生黨員亮出身份，發揮黨員的示范作用。在教職工黨員中推行“三聯系”制度，即1名教職工黨員結對聯系1個學生寢室、聯系1名學生黨員、聯系1名普通學生。同時，密切與工會、共青團、學生會、學生社團等群眾組織的聯系，以黨支部建設帶動其他各類基層組織建設。

總之，要以十八大精神為指引，通過加強高校基層黨支部建設，使之與學校的中心工作和改革發展相適應，使之成為新形勢下推動高校科學發展的堅強有力的戰斗堡壘。

參考文獻：

[1]任遠. 以黨的十八大精神為指導扎實推進高校學生黨建工作. [J]. 中共山西省委黨校學報，2013，（4）.42

[2]劉川生. 堅持學習服務創新加強高校基層黨建. [J]. 中國高等教育，2013，（1）.33