轉變職能提高修養搞好服務、加強基礎設施建設——由文化館免費開館所想到的

李 勝 （蚌埠市文化館 安徽蚌埠 233000）

2011年1月文化部、財政部聯合發布《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》要求2011年底全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。同年4月，安徽省文化廳、財政廳聯合召開全省電視電話會議，要求我省各地市圖書館、文化館（站）統一于2011年6月28日向社會公眾免費開放。按照此時間表，我館經過積極策劃，在上級領導及有關部門的大力支持下，已于2011年6月28日正式向社會公眾免費開館，現開館已兩月有余，應該說收到了一定的效果；我館布置的攝影展覽室，每日都有市民來參觀，活動室由社區藝術團免費使用，免費輔導也已開展，但是和國家的總體要求相比較，還是有較大差距，如何能使廣大人民群眾充分享受改革開放后的文化成果，保障廣大人民群眾的基本權益，更好地發揮文化館的公益性，把免費開館真正落到實處，應從以下幾個方面加以改進：

首先，要認真學習領會兩部下發的文件精神，充分認識到免費開館的重要意義；免費開館是黨的十七大關于社會主義文化大發展、大繁榮的具體實踐，是加強社會主義價值核心體系建設和公民思想道德建設的重要手段，是進一步提高政府為全社會提高公共文化服務水平的重要舉措，是實現和保障人民群眾基本文化權益，豐富人民群眾精神文化生活。

第二，需轉變觀念，強化服務意識職能，改變以活動、演出為主要工作的模式。文化館免費開放后所有的活動空間都將對外免費開放，基本服務項目也都免費提供。同時免費開館在時間上也有具體要求，這就需要文化館更要轉變觀念。從以前完成廣場文化活動任務為主，完成領導交給的指令性任務為主，和參加各種比賽匯演為主，轉變為“陣地戰”。即在文化館提供的空間里（各活動室）免費進行基本文化服務，包括普及性的文化藝術輔導培訓，公益性展覽展示，培訓基層隊伍和業余骨干，指導群眾文藝作品創作等。因此免費開館后大量的是服務性工作，對前來活動的廣大市民需要熱情接待。當然廣場文化活動每逢節假日也要舉辦，這也是和諧社會重要的組成部分，廣大市民享受精神文化生活的重要內容之一。

第三，提高業務素質，加強文化修養，創新服務內容。

隨著文化館免費開放，主要工作職能的轉變，對館內的工作人員要求也隨之提高，文化館干部不光是要組織大型廣場群眾文化活動，更多的是搞好基礎性藝術輔導培訓、講座等。這就需要廣大群文干部加強對本專業的學習，提高專業水平，雖然文化館從事業余群眾文化活動，但相對于本專業來說，完全是“專業”的。只有不斷提高專業水平，才能使得基礎性藝術輔導培訓水平相應提高，所創作表演的藝術作品才更精彩，更有感召力，更能鼓舞人心。同時要學習文化知識，不及時跟上時代的步伐難以與時俱進，難以改革創新。國家對免費開館的內容有著明確要求。由于客觀原因，有些活動項目暫時還不能向廣大市面市民提供，這就需要我們在現有的條件下，合理配置，仔細安排，認真落實，虛心聽取廣大市民的聲音，明白他們需求什么，以滿足廣大市民的需求作為免費開館的宗旨，讓廣大市民滿意。

第四，加大宣傳力度，樹立良好形象，創辦服務品牌。

應該說，文化館對廣大市民還是既熟悉又陌生的單位。熟悉的是一到節假日，慶祝日，文化館就在廣場舉辦群眾文化活動，舉行匯演、比賽。陌生的是不知道文化館是干什么的。有的市民甚至不知道文化館的存在。據報道，前些年北京市文化局曾委托一家咨詢公司做了北京市民對文化館認知度抽樣調查，結果除了當時的北京市朝陽區文化館，其他的文化館認知度均不足5%。北京尚且如此，其他城市的情況可想而知。我市免費開館兩月以來，根據市民調查情況確實如此。市民對文化館工作性質職能不了解，他們只知道節假日廣場有文化館舉辦的活動，但平時文化館具體干什么工作一點都不了解。因此借著此次免費開館進行大力宣傳，讓廣大市民了解文化館的功能是與他們的平時生活有著非常緊密的聯系。文化館的免費開館可以帶給人們更多的精神食糧，更充分的享受改革開放的豐富文化成果，成為廣大市民生活中不可或缺的一部分，最終成為廣大市民的精神文化家園。

第五，加大基礎設施建設，擴大館舍，增加編制，落實免費開館經費，更想讓文化館成為廣大市民精神文化家園，除了文化館文化干部提高業務素質，提高工作職能，創新服務內容以外，對文化館的硬件設施更需加大投入力度，盡快地按照文件要求落實免費開館各項服務項目。給廣大市民一個寬敞明亮安全的文化活動空間，要有盡可能豐富的文化活動內容，盡可能完善的文化活動設施。同時還需要根據廣大市民的需求，增加新的文化活動內容。因此文化館舍的面積必須達到國家要求。按照國家文化部評估文化館的標準，市級文化館三級館的面積要求是3500平方米，二級館是4500平米，一級館5500平米。同時，一個城市如果要評選國家級精神文明城，圖、文、博三館必須是一級館，這是一個客觀評選條件。有了足夠的活動空間，各種文化活動項目才有活動場地。再者要建立免費開館經費撥款的長效機制，應將免費開館經費納入本級財政預算，按時撥付。從經費上給予支持，保證經費正常到位，便于文化館免費開館的工作得以正常開展。一方面文化館基本服務項目、基礎性藝術指導、培訓全部免費；一方面原有租賃、收費項目全部停止。如果經費不能及時到位，將會影響到文化館正常開館。同時因為文化館面積擴大，活動室增多，服務項目增加，文化館現有的工作人員無法滿足工作的需要，有關部門應考慮給文化館增加編制，以適應開館的需求。當然也可以采取聘用工作人員，招募志愿者的辦法來解決人員不足的問題。總之，為了保證文化館免費開館，保證廣大市民的基本文化權益，文化館需要抓住這一機遇，重新樹立良好形象，創新服務內容，提供多種優良的文化服務，使文化館真正成為寓教于樂的文化陣地，廣大市民的精神文化家園，為繁榮群眾文化事業做出新的貢獻。