高職學生黨員發展現狀分析及對策初探

摘 要：黨的十八大對新形勢下黨的建設作了深入分析，強調黨的建設改革創新要邁出重要步伐。本文以上海濟光職業技術學院大學生黨建為實踐案例，試想用PDCA的科學循環管理法來加強學生黨員的培養、教育與發展，旨在對高職學生黨員發展的現狀進行分析與對策初探，從而切實提高發展的質量。

關鍵詞：高職學生黨員 發展現狀 對策

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0058-02

十八大報告指出，要提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。隨著黨建工作的不斷深入，有更多的學生要求加入黨組織。據上海濟光職業技術學院500名高職學生為樣本而作的調查表明，約有70%以上的學生參加了初級黨校。這無疑是一件好事，同時也給黨建工作提出了新的要求。

近年來，高職教育發展迅速，到2012年底，全國高職院校有1300多所，在校生達到一千多萬。高職學生具備了當代青年學生的人生觀、世界觀、價值觀，但不足的是：如思想不成熟、學習積極性不高、自我控制能力較差等。十八大報告中說，在發展大學生黨員時要把課堂教育與課外活動、理論學習與社會實踐有機結合起來，構筑多渠道、多層次的思想政治教育體系；嚴格發展黨員工作的程序，確保發展黨員的質量。

1 高職學生黨員發展現狀概述

統計至2010年，上海目前在校大學生黨員人數共有約8.5萬，其中高職生黨員約占2.9%。高職學生黨員是經過黨組織的培養教育和嚴格的發展程序，在思想道德、理想信念、模范帶頭作用等方面是積極向上的，是經得起考驗的。但是在社會大背景和多種因素的影響下，他們的表現也存在著不少值得重視的問題。

1.1 入黨動機方面

高職學生在政治上普遍有向上的信念，但能以黨員標準嚴格要求自己的卻不多，究其根緣，概因動機不純所致。

（1）趨眾心理，人云亦云型。

剛進大學，看到周邊的學友都在寫入黨申請書，就“隨波逐流”，也隨從了。這樣的同學約占打入黨報告人數的15%。

（2）就業籌碼，增加比重型。

為了在激烈的就業競爭中占據有利地位，使未來的發展順利一些而要求入黨。這樣的同學約占30%。

事實上，所有學生黨員在找工作時都受到用人單位的青睞。然而，對于工作以后的發展都是他們本人努力所致，這些同學把一切因果關系付諸于了“黨員”稱號，觀念偏頗了。

（3）政治資本，人生跳板型。

有的人入黨時是為了光宗耀祖。有了一張黨票，豐富了人生的經歷，為今后跳槽、擇業乃至仕途發展提供了保證。這樣的同學約占20%。

更有少數學生受社會上不良思想的影響，進入大學之時，投機鉆營行為就初露端倪。他們為了一張黨票會去請客、送禮、拉票。黨組織一定要把好入黨關，守住入黨門。

（4）追求理想，體現價值型。

他們在黨組織教育下，形成了正確的世界觀、人生觀、價值觀，在他們的身上有一股為社會做貢獻的正能量。這樣的同學約占35%。

1.2 組織紀律觀念方面

毛澤東曾說過：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產階級思想，什么是共產主義，什么是黨。”[1]所以我們要努力使一個學生黨員不但在組織上入黨，更要在思想上也入黨。

當前有的學生在組織上是入了黨，但組織紀律觀念還較為淡薄，黨性不強，不能很好地履行黨員義務，不及時向組織匯報思想情況，畢業后不及時轉接組織關系等。這類黨員不僅不能起到模范帶頭作用，反而在學生中起到諸多不良影響。

1.3 綜合素質能力方面

有的學生黨員擔任干部盡職盡責，能力較強，但學習基礎較弱，成績差強人意。據調查，在能兼顧學習和社會工作，綜合素質能力強，善于尋求兩者最佳平衡點的黨員數量有下降的趨勢。目前還存在著這樣的一批同學，學習成績優秀，忽略了對黨的知識的了解和全面學習。

1.4 群眾基礎方面

“學會知識，學會做事，學會共同生活，學會生存”是教育的四大支柱。[2]能否正確處理好人際關系，也是應具備的一項能力。有的同學群眾基礎薄弱；有的學生會重利輕義，或講究哥們義氣，或圓滑世故，不輕易表明自己的觀點，為了維系好人際關系，而明哲保身。

學生黨員及干部是一座橋，他把學生與學校的各項工作連接了起來，而精心設計與打造這座橋的人就是黨組織，每天有那么多的同學要漫步在這座橋上，如果橋面沒有精心呵護與打理，則行走著的學生就會被拽個趔趄，甚至摔倒。正如毛主席所說的那樣：“正確的政治路線確定以后，干部就是決定性的因素”，而黨建則是學生工作中的“牛鼻子”，牽住它，就會起到事半功倍的效力。

2 高職學生黨員質量存在問題的成因淺析

在復雜的國內外環境和網絡生態環境的沖擊下，90后大學生思想觀念和行為方式呈現出了新的特點，這給黨建工作也帶來了挑戰。由于高職學制為三年，這樣從進校到發展，入黨考察期只有一年多時間，這對于理論和自身修養剛起步的學生來說，顯然考察力度不夠，因此，出現了以下幾方面。

2.1 重數量，輕質量

有時便存在突擊發展，臨時做材料的情況，發展集中搞“批處理”，將全年發展集中在某些月份，甚至一學期發展一次，重視了數量而輕視了質量。

2.2 重發展，輕教育

部分支書坦誠表示，他們將不少精力放在了材料的整理上，對他們的培養不夠深入，黨章學習效果不甚理想，黨校的教育培訓過于理論化，培訓的方式、手段和內容缺乏創新。

2.3 重程序，輕考察

程序、步驟都很規范，但個別聯系人對考察的重要性認識不足，對入黨積極分子培養考察缺乏系統性，個別基層黨組織抱著走過場的態度，導致聽取意見不全面，個別聯系人缺乏對積極分子和發展對象自律的督導，使得思想匯報存在抄襲的情況。

以上環節缺一不可，任何一個環節出現問題，都可能導致黨員質量的下降。針對高職學生在校時間短的狀況，要堅持早選苗子早培養，做到一年級開始早引導早熏陶，二年級強化培養重點發展，三年級進一步加強考察教育，適時發展。堅持“成熟一個、發展一個”的原則，有序規范推進。

3 提升高職學生黨員發展質量的對策初探

結合新黨章對切實做好黨員發展工作的具體要求，高職院校要嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求認真執行。

3.1 優化學生黨員培養、發展的過程

PDCA循環[3]是全面質量管理應遵循的科學程序，是人們有意識、自覺對一件事物通過計劃（Plan）→實施（Do）→檢查（Check）→總結、再優化（Action）而達到預定的目標，它體現了辯證唯物主義認識論的總規律。

黨建工作也可參照上述規律，具體的四大循環階段可表現為：P（選苗）、D（培養）、C（考察）、A（發展）。倘若在實際工作中再深化，那么每個階段還有自己P-D-C-A的小循環。

（1）P（選苗），思想務虛階段，又稱精心播種階段。

小循環P（P）——由團支部承辦黨課初級班，不限名額。一般在一年級上開學之初就開始。重點突出自愿、自薦地選苗。

P（D）——同學、輔導員、團組織推薦。由黨支部主辦，分團委承辦黨課中級班，盡量擴大參加人數，一般在一年級上末完成。重點突出民主選苗。

P（C）——黨支部選苗。確立積極分子，建立聯系人。一般在一年級下完成。重點突出規范選苗。

P（A）——黨委組織部在各支部推選的基礎上確定參加高級黨校的人選。由黨委兼職組織員找其談話，并確立發展對象，一般在一年級下或二年級上完成。重點突出公開公正選苗。

（2）D（培養），行動務實階段，又稱熱情灌溉階段。

小循環D（P要點）——思想匯報，組織談話。①書面思想匯報，主要內容應涵蓋：對共產主義事業的信念，對黨組織的認識，新形勢下如何爭取入黨；入黨動機及優缺點自述；對法輪功的認識；如何提高文化學習成績，改進學習方法；如何服務于同學和大眾，做一個無私的志愿者。②聯系人談話要有“一言提醒夢中人”之效。指出缺點，重在改進。

D（D難點）——提高學習成績。講成績，不唯成績，重在學習態度，但絕不能帶著“紅燈”入黨。有一位高同學，其他方面表現都好，但他的入黨計劃止步于計算機考試的不及格前，叫人唏噓，令人扼腕，但這是一個原則。積極分子不能有任何考試作弊行為，否則一票否決入黨資格，這是一個更原則的問題。要倡導無知必定無能的觀念。

D（C重點）——在實踐中考驗積極分子的素質。和平時期要把愿為人民服務作為考量入黨的要求。把是否愿意獻血，作為考核的標準。把獻愛心作為入黨的具體表現。詩人陸游說得好：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。所謂躬行，就是要親身實踐，在實踐中付出、提高。

D（A創新）——為社會輸送人才。培養積極分子獨當一面的工作能力，提倡積極分子關心同學、學校和社會。倡導有執著追求的目標，有兼容并蓄的胸懷，達者兼濟天下。我校三支一扶的代表倪某、王某，國家與上海獎學金雙獲得者金某，以“高調做事，低調做人”為座右銘的韓某便是成功的典型事例。

“先生不過引路人，巧妙全在自用心”，倘若積極分子被扶上馬后，能自我駕馭，則是黨組織最大的成功。

（3）C（考察）——檢查督促階段。

C（P）——思想匯報檢查。由黨支部專人檢查并書面給予評語，積極分子書面回應。以誠信為主。

C（D）——學生評議檢查。要有足夠數量的同班、同寢室的學生參加評議。以民主為重。

C（C）——團支部、分團委、任課老師、輔導員的評議。使積極分子全面了解自己。以廣度為上。

C（A）——黨支部評議。要講清突出的優點與主要的缺點。讓積極分子堅持有方向，改正有目標。以深度為要。

以上的考察要講究政策與策略，一般可采用和風細雨、潤物無聲的方法，亦可用教育從嚴，處理從輕的手法，而對于原則的問題，則一定要認真對待，嚴肅處理。有一同學在入黨問題上拉票送禮，黨組織知道后頃刻否決了他的入黨要求，還為此辭退了兩名入黨聯系人。這是原則中的原則，是入黨的高壓線，沒有絲毫回旋余地。

（4）A（發展），確定發展階段。

A（P）——入黨聯系人制度。聯系人加強對積極分子的教育管理，談心，強化他們責任意識和組織觀念。

A（D）——群眾座談會制度、推優制度。通過黨小組、分團委推薦，充分聽取黨內外的不同聲音。

A（C）——答辯制度、公示制度。對積極分子進行黨的基本知識公開答辯，入黨前書面公示，增進工作透明度，做到公正、公開。

A（A）——預審制度、票決制度。使得每位黨員更好發揚黨內民主，保證黨員發展質量。

3.2 建立學生黨員繼續教育的長效機制

學生成為預備黨員后，容易產生驕傲自滿的思想，行為上也會產生“船到碼頭車到站”的問題，于是如何開展繼續教育乃至畢業后的跟蹤教育，就擺在黨組織的面前。

（1）要定期組織學生黨員的政治理論學習。以幫助學生提高政治理論水平，自覺宣傳和執行黨的路線方針政策，模范踐行社會主義核心價值體系，堅定共產黨員理想信念和宗旨意識，增強黨性修養。

（2）要在實踐中讓每個黨員明確自己職責目標和要求。“一名黨員一面旗幟”，學生黨員通過聯系班級、宿舍或幫助生活困難的同學，團結同學，發揮先鋒模范作用。

（3）要不斷完善對黨員的考核評價機制。建立預備黨員述職制度等，通過群眾評議、督促及黨內批評與自我批評，以“激勵先進、督促后進”，不斷促進和發揮黨員的模范作用。

（4）重視對畢業生黨員離校前的教育管理。每一個學生離校前，由組織部進行勉勵性談話，指出優缺點及前進方向。

3.3 正確處理和把握黨建工作中的環節

（1）黨課教育注重內容和形式的多樣化，改變以往空洞的說教。黨課中的志愿活動是強化為人民服務的意識。遠足是提高體能訓練，流一身汗以去嬌氣；憑吊烈士陵園，參觀抗日遺址，這是為了不忘前人，激勵后者。廉潔教育、誠信教育是為了讓積極分子做一個潔身自好和誠實守信的人。教唱《國際歌》是為了讓大家了解歷史、了解世界。充分發揮黨校、黨課這一重要載體的作用，使之成為大學生學習的課堂，凈化思想的熔爐和展現自我的舞臺。

（2）學生黨員發展要關注學習成績，更注重態度與進步。高職學生不善于文化學習，成績不佳，已是一個不可回避的現實。不能帶著“紅燈”入黨，不能作弊，但重在學習態度，看經過努力是否有了顯著進步，這也算是一個與時俱進的作法。

（3）要全面考察，但更注重現實表現。出身不可選擇，道路自己決定，這是我們黨一貫的政策，我院發展了幾個家庭歷史中有較嚴重問題的學生，一位積極分子的舅舅因搶劫被判死刑，另兩位學生的親生父親因詐騙被判十余年的徒刑。黨組織幾下街坊，數渡江南江北，搞清歷史緣由。根據他們的現實表現，發展他們為中共預備黨員，事實證明效果良好，他們帶著感恩的心態，在日后的表現中異常優秀，不僅得到學校的認可，也得到用人單位的贊同，令人欣慰。

4 結語

學生是一本書，他需要用情細細地品讀，黨建是學生工作的“牛鼻子”，它需要慢慢去牽引。正如十八大報告中說的，青年是祖國的未來、民族的希望。青年興則事業興，青年強則國家強。中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年繼續奮斗。因此，我們要加強教育和組織建設，切實提高高職學生黨員發展的質量。

參考文獻

[1] 毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[2]聯合國科教文組織.教育—財富蘊藏其中[M].北京：教育科學出版社，2006.

[3]翁紅地，李潔，張新艷.企業經營管理[M].四川：西南財經大學出版社，2008.