高校輔導員隊伍職業化專業化發展的困境與對策

摘 要：社會越來越關注輔導員隊伍職業化專業化問題，當社會對輔導員隊伍職業化專業化發展的期待和要求逐步清晰、漸成體系，為我們從社會系統的角度深入挖掘、全面把握輔導員職業化專業化的內涵提供了一個良好視野，也對全面梳理我國高校輔導員職業化專業化的現狀和存在的主要問題提供了重要參照。本文借鑒社會系統理論的分析視角，認為高校輔導員隊伍的身份認同和角色定位問題是影響輔導員隊伍建設與發展的兩大核心問題，制約著輔導員隊伍職業化專業化進程。因此，解決輔導員的角色、職能定位，規范職業化標準，加快相關制度的建立，成了當前迫切需要解決的問題。

關鍵詞：輔導員 隊伍建設 職業化 專業化

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0219-02

高校輔導員隊伍自創立以來，已發展形成了一個獨立的職業群體。隨著高等教育大眾化的日益普及，研究者和政策制定者應更加重視輔導員的職業化專業化問題。

美國社會學家帕森斯（T.Parsons）提出社會系統中的行動者通過社會身份和社會角色與社會發生聯系。一種身份就是社會中的一種地位，角色是與這種地位相應的規范行為。角色是相互性的，角色之間相互期待，由此而形成社會的角色結構；另一種結構單位是各種社會制度。社會制度由價值觀和規范構成，是圍繞一定的功能焦點而組織起來的權利與義務的模式，是制度化了的身份與角色的復合體。

輔導員職業化專業化的過程就是使輔導員這一團體符合制度的期待，習得專門的專業知識和技能，并內化為輔導員團體的規范，呈現出職業行為的歷程。本研究通過分析當前社會制度對輔導員職業化專業化發展的期待和要求，從社會系統的角度全面把握輔導員職業化專業化的內涵。同時，通過調研探究高校輔導員職業化專業化的現狀以及影響現狀的根本原因，并提出解決問題的對策，以期對當前高校輔導員隊伍職業化專業化建設提供借鑒。

1 輔導員隊伍職業化專業化的內涵

1.1 職業化的內涵

《現代漢語詞典》中對職業的解釋為：個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。而職業的專業化或專門化，就是職業化。職業化可以從兩個角度去理解，一是從職業生涯的角度，即將所從事的行業和工作作為終生事業來對待；二是從職業的壁壘和標準的角度，即從事這個行業要有一定標準和要求。

1.2 專業化的內涵

“專業”在學術上理解為學科的分類，在實踐上理解為專門的職業。專業是職業分化的結果，是職業發展的高級階段。專業化，從專業社會學的角度分析，是一種普通職業經過不斷發展，逐漸達到專業標準，取得相應專業地位的過程。一種職業是否專業，要看其是否符合專業的標準以及專業化的程度如何。

1.3 高校輔導員隊伍職業化與專業化

從服務于解決輔導員隊伍建設核心問題這一終極目的來看，職業化和專業化是辯證統一、互為融合的，可以將它們作為一個概念來理解。根據以上對“職業化”和“專業化”兩個概念，結合社會系統理論，職業化和專業化就是使輔導員隊伍具有相應的身份，即具備社會地位；能夠很好的定位角色，即符合制度和規范的期待。

因而“高校輔導員隊伍職業化專業化”應包含以下要素：高校輔導員職業具有穩定性，同時擁有較高的社會地位，從業人員具有職業認同感；具有健全的職業標準和組織體系，從業人員具有專門的知識和技能；高校輔導員職業具有職業倫理和道德規范，從業人員愿意遵循，并且有事業理想和服務理念，愿意將高校輔導員工作作為自己長期從事甚至終身從事的事業。

2 輔導員隊伍職業化專業化發展現狀

2.1 職業已經具有穩定性

2004年10月，黨中央、國務院下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，最早提出了高校輔導員職業化、專業化的設想。2006年7月教育部辦公廳《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》中提出，“鼓勵和支持一批骨干輔導員攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向專業化、職業化方向發展”。近年來，高校輔導員隊伍職業化、專業化建設的呼聲越來越高，也取得了一些成就，在理論研究上掀起了一個高潮。至2010年，全國在校大學生人數大約有3000萬人，按教育部規定師生比1∶200配備專職輔導員，我國高校專職輔導員應有約15萬人，輔導員已經成為了一個穩定的職業。

2.2 高校輔導員在整個社會的職業比較中擁有良好的社會地位，但同專業教師與行政人員比認同度不高，相對處于弱勢

高校輔導員員作為高校教師的一員，在整個社會職業中擁有一定的職業聲望。但其工作性質決定了無法掙脫繁雜的事務性工作，專業性不強。相對于專業教師，輔導員職業雖然也具備“教師”身份，輔導員并不是授課教師，學歷偏低，以本科學歷為主，碩士研究生比例較少，博士研究生更是寥寥無幾，這一現象在高職院校更為明顯。在高校環境中，學歷低、科研能力弱、職稱低也是輔導員地位普遍低于高校教師的原因。相對于行政人員，由于輔導員在事務性工作中接受行政上的管理，在學校事務管理中處于最被動，以及最基層的。在高校任何行政部門都可以“指揮”輔導員，導致輔導員在高校中處于弱勢的地位。

2.3 高校輔導員職業還沒有健全的職業標準，準入制度不完備，從業人員的專業化程度有待提高

輔導員作為一個新興的職業，在我國還沒有健全的職業標準，但在中央的一些文件政策中對輔導員的工作職責、能力有了規定。如《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，對高校輔導員的工作要求、職責、管理等進行了規定。當然這些規定并不完善，比如選聘標準不合理。輔導員的選聘標準是碩士研究生以上，具有相關學科背景。學歷高并不意味著專業化水平高，“相關學歷”界定很模糊。另外高校的自主選擇權很大，輔導員的來源非常廣泛。這就導致無論什么學科背景的人都可以擔任輔導員，很多新入職的輔導員無任何做學生工作的專門知識和特長，這無疑是輔導員職業化專業化的最大障礙。其次，缺少高校輔導員職業資格制度。目前只有對高校教師有職業資格制度，必須取得《高等學校教師資格證》才能上崗，卻并沒有針對輔導員的職業資格制度。高校輔導員入職的寬松氛圍，對輔導員入職后的管理、培養、提高是極為不利的。輔導員工作的綜合性和復雜性要求其應具備較寬的知識面、較牢固的知識結構和較高的學識水平。因此，筆者認為高校輔導員隊伍應盡快形成合理的學科結構，加快職業化專業化的進程。

2.4 輔導員職業特有職業倫理和道德規范還未建立，工作職責還太寬泛，缺乏相應的規范和制度，影響了隊伍的穩定性

目前，輔導員職業沒有專屬的職業倫理和職業規范，僅遵循高校教師崗位來，盡管是互通的，卻使得輔導員缺乏職業歸屬感。

穩定性是實現其職業化專業化的重要保障。要使隊伍穩定，涉及到方方面面。首先是身份問題，對高校輔導員這一崗位，一直強調的是“雙重身份、雙肩挑”，是過渡，可轉崗。而高校優秀的管理人才稀缺，輔導員在累積一定工作經驗后，如果表現突出，會被選拔成為行政干部。另外，有些高校選拔輔導員的時候就要求是“雙肩挑”的教師，擔任兼職輔導員2、3年，再轉向專業教師隊伍。這就使得輔導員隊伍一直以來都需要新鮮的血液來補充，影響了崗位的穩定性，造成職業化專業化的阻斷。

其次是管理問題。我國的高等教育還處于發育期，基本制度還不完善，學生管理的科學體制還不成熟。自建國初建立政治輔導員制度以來，輔導員角色具有鮮明的政治色彩，同時隨著工作內容的不斷拓展，輔導員角色又被不自覺地打上了“全能冠軍”的烙印。輔導員職責的泛化，已經成為制約高校輔導員隊伍有效開展工作以及職業化、專業化建設和發展的重要因素。同時，沒有有效的考核和激勵，無法充分調動輔導員工作的積極性、主動性和創造性。還有培訓問題。相對于高校專業教師，輔導員隊伍的培訓專業針對性不強，提高緩慢，各高校基本上還未建立有效的輔導員培訓機制。

這些都影響了輔導員的隊伍的穩定性，導致輔導員很難得到的職業的認同感和成就感，輔導員的職業生涯發展往往會發生斷裂，很難將這一職業作為終身從事的事業。

3 促進輔導員職業化專業化發展的對策

3.1 前提—— 明確輔導員定位

明確定位是輔導員隊伍職業化專業化建設的前提，其中最重要的是角色定位和職能定位。

角色定位：明確的角色定位對于輔導員積極履行角色職責、有效防范角色失調、正確進行角色扮演具有重要的意義。雖然目前在文件中規定：輔導員的身份是“教師”和“行政人員”的雙重身份。但在實際中，“雙重身份”更容易使角色混淆，因此對于輔導員應該有一個單獨的、更為明確的定位。

職能定位：新時期思政工作的形勢、任務、內容、方法的變化，輔導員的職能也必須相應調整。應該打破傳統觀念，輔導員的職能進行重新定位，明確職業輔導員的四項基本職能：教育職能，管理職能，服務職能，研究職能。

3.2 條件—— 規范準入制度

制定規范的準入制度，是實現輔導員職業化專業化的重要條件。輔導員工作需要駕馭全局，處理好各種復雜事物。因此，必須要嚴格把關，建立起規范的準入制度。準入制度一般包含專業知識、技能、經驗三個部分，與之相對應的是入職者的學歷、專業，職業資格等內容。

專業：隨著學科細化的發展，借鑒西方國家的經驗，有學者認為，建立對口的輔導員專業在我國也非常有可行性。在本科階段，可在各專業現有的教學計劃中適當增加學科互通的通識教育內容；研究生階段，可借鑒發達國家的經驗，結合我國的高等教育學科設置現狀，在教育學的學科大類下，教育學的二級學科中設立高等教育學（學生教育與管理方向），專門培養高校輔導員人才。

職業資格：專門的職業資格認證是職業化發育程度的重要標志。要使輔導員工作成為社會認可度高，受人尊重的職業，設立一個全國統一的考試認證是必要的。將輔導員資格考試作為進入輔導員職業的“門檻”，并納入勞動和社會保障部社會職業認證分類體系，有利于增強對一流人才的吸引力，擴大輔導員的社會影響力，對促進全社會關心、支持學生思政工作將有積極意義。指定輔導員職業行為標準，讓輔導員在開展工作中可以遵循特點的職業道德。高校公平公正地把優秀人才選拔到輔導員隊伍中來，從源頭上保障輔導員隊伍建設。

3.3 途徑—— 完善輔導員培訓制度

要實現輔導員隊伍的職業化專業化，完善培訓制度便是最重要、最現實的途徑。高校應實行輔導員培訓制度，注重培訓的系統性、長期性、實效性、多樣性，對輔導員隊伍進行全方位、多層次培訓，如崗前培訓、定期培訓、專題培訓相結合；全國、省市和高校三級培訓相結合。有不少省市已經建立起輔導員崗前培訓培訓基地，學員通過規定課時的學習，經考核合格后會辦法結業證書。實際上因輔導員骨干培訓基地稀缺導致后續無力的狀況發生，不利于輔導員隊伍的職業化和專業化。可將骨干培訓和專題培訓有機結合，加強對輔導員骨干培訓的力度。還可以采取考核的形式保證培訓不流于形式，有效的認證，客觀、有效地評估培訓輔導員的學習效果。

3.4 機制—— 健全輔導員考核、激勵制度

建立科學的評價機制是輔導員職業化重要的內涵。輔導員工作的繁瑣性、晉升渠道的不確定性等決定了在輔導員職業化、專業化發展的過程中，必須完善激勵機制，通過一些有效的操作激發誘導輔導員，提升輔導員的職業認同感和幸福感。

在考核評價輔導員工作業績時，應單獨建立起區別于思政教師工作量的考評體系，制定專門的、定量與定性想結合的，相對客觀公正的業績考核指標。比如，要先從物質上給予不低于專任教師的待遇，從薪水、福利和獎金上進行激勵；同樣也要重視內在情感的精神激勵，給予輔導員尊重，重視優秀輔導員的宣傳，增強輔導員對職業的認同感和自豪感；另外要幫助輔導員創造條件，暢通職稱評選的渠道，讓輔導員愿意終身從事這份工作，保持隊伍的穩定性。

3.5 目標—— 推進依法治校進程，創新管理模式

高等教育的大眾化和現代大學制度的建立，是發達國家高校學生事務專門化隊伍產生、發展的重要歷史條件。因此，要加強我國高校的法制建設，推動依法治校的進程是輔導員隊伍職業化專業化發展。

目前我國高校的學生工作機制是塊狀的，輔導員面對幾個班級或某個專業或年級，要解決學生所需要解決的全部問題，對學生的管理加強了，卻使輔導員深陷各類事務性工作，不利于自身的可持續發展。因此，在一定程度上可吸納和借鑒國外現代大學的管理模式和先進經驗，嘗試條塊結合、專兼結合的管理模式，幫助輔導員從長期繁雜的事務性工作中解脫出來，讓他們能夠成為某一領域的專家能手。

參考文獻

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①基金項目：2012年浙江省人力資源和社會保障科學研究課題。項編號目：R2012B028。

作者簡介：周春芬（1976，1—），男，浙江醫藥高等專科學校黨校辦主任、宣傳部長，副教授，研究方向：大學生思想政治教育、高校黨建、高校校園文化建設等。

沈虹（1984—），女，浙江醫藥高等專科學校經營管理系輔導員，研究方向：大學生思想政治教育，高校校園文化建設等。