“中國夢”是這樣煉成的

引 子

一個瘸腿的武訓(xùn)式的人物，他的時空已不是積貧積弱，但物欲橫流下的沉淪之輩為私利而毀義人的故事，差點兒以邪勝正結(jié)束。相信我們的黨吧，她是公平正義的終極保證。但我們更要看到權(quán)力腐敗是多么的猖厥和丑惡無恥。

讓我們關(guān)注這個地方：四川省內(nèi)江市資中縣孟塘鎮(zhèn)。

讓我們關(guān)注這個人：文盲殘疾人實業(yè)家李安成。

三等肢體殘，十一歲失去父母，養(yǎng)蜂起家卻被泥石流卷走蜂群；一生行善卻遭遇不公，但他仍對這片土地一往情深……

苦命的發(fā)財人

“瘸子，別看你會掙錢，這輩子你就是個受苦受累的命。”

“瘸子，別看你現(xiàn)在受苦受累，這輩子你不會缺錢花。”

這是兩位八字先生在不同時間地點給同一個人算的命——

李安成，身份證上載明是生于1961年，三等肢體殘，文盲，熟人都因他豪爽耿直脾氣倔犟而叫他“安棒”，是四川省內(nèi)江市資中縣孟塘鎮(zhèn)獅子村人。

由于地處川中丘陵腹地，儲量有限的煤、鐵、石灰石等礦產(chǎn)資源在過去三百年間開采殆盡，抗戰(zhàn)時代興起的制糖業(yè)、大躍進后興起的硫酸、磷肥及機械制造這些支柱產(chǎn)業(yè)相繼衰落，加之土地貧瘠水源缺乏，資中這個內(nèi)江市的農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟境況一直不佳。而孟塘地處這個縣的邊陲，距縣城45公里，一條公路被超重卡車壓得坑坑洼洼，是個經(jīng)濟文化雙重落后的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)。

孟塘雖窮，老板卻不少。外出經(jīng)商、包工發(fā)跡的不下百人。這些人都喜歡衣錦還鄉(xiāng)，不是大修祖墳，便是翻新沒人住的老房子以保住“風(fēng)水”。從事家鄉(xiāng)公益的卻為數(shù)不多。“安棒”不是這樣，他胎生瘸腿，11歲成孤兒，農(nóng)業(yè)社時代放過牛，當(dāng)過保管員、農(nóng)技員。他認(rèn)為自己能長大成人離不了鄉(xiāng)親們的關(guān)照，發(fā)財后想的是感恩，因而在家鄉(xiāng)公益事業(yè)上出了些讓人覺得不可思議的大手筆，使“安棒”的綽號成了昵稱，而且叫得更響。

早在少年時代，養(yǎng)蜂就成了他的愛好。他愛看工蜂在蜂桶門洞打進打出，愛看蜂王和雄蜂在陽光下追逐和舞蹈。蜂蜜很好吃，能賣好價錢。改革開放后他的蜂群迅速壯大，80年代初達到100箱的規(guī)模。于是他成了職業(yè)“牧蜂人”，逐鮮花而居。為追蜜源風(fēng)餐露宿，去過大小涼山和云貴高原。1997年初夏，在馬邊山區(qū)，一場泥石流吞噬了他的大部分蜂桶。他跟在那些殘損的木箱后面一瘸一拐地追，淚流滿面，好像掉了魂。他沒有崩潰，在很大程度上是得益于八字先生上述預(yù)言給他的心理暗示。

蜂群沒有了，這個“光桿司令”只好去浙江打工。打工，一個瘸子能掙什么錢呢？兩年過去了。覺得自己長夠了見識后，他回到家鄉(xiāng)重操舊業(yè)，并讓蜂群在很短的時間里恢復(fù)到鼎盛時期的水平。近20年來，蜂蜜和蜂王漿的價值逐漸被人們所認(rèn)識，價格節(jié)節(jié)攀升。在正常管理下，100箱蜜蜂年產(chǎn)10萬元不成問題。

39歲那年，他成家了，當(dāng)上了三個孩子的繼父。近年來兩個大女兒嫁了出去，兒子也討了媳婦，還給他生了孫女。他開始憑著手上的資本，在本地承包一些修路、建村公所之類的工程。大家經(jīng)常看到他一瘸一拐地在工地上奔走，這兒散煙卷，那兒發(fā)指示。中午，民工們回家吃飯了，他還在那兒收撿工具材料、檢查工程質(zhì)量。餓了就啃兩根黃瓜或生紅薯。他再次想到了八字先生的預(yù)言，認(rèn)定自己是個勞累命。勞累就勞累吧，能給大家辦成好事，不被人看作廢物就行了。在資中這地方，聰明人不會多攬政府工程，因為它不是上邊的臉面便是下邊的政績，工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財政預(yù)算，拖欠工程款是常事。瘸子不在乎這些，他只要改變家鄉(xiāng)落后面貌。時至今日，當(dāng)?shù)卣星匪?00多萬元修路工程款。

新的天地

“安成呵，來把我們鎮(zhèn)政府和這片老街修一修吧”。新任的鎮(zhèn)黨委張書記和藹可親，他不掩飾自己對這個殘疾人實干家的好感，兩人稱兄道弟，勾肩搭背從不避嫌。

孟塘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)不大，建筑大多是民國初年的繕架小青瓦房，極是老舊丑陋，街道也狹窄，逢場天汽車開進去就很難開出來。2007年年初，李安成應(yīng)鎮(zhèn)政府之邀，掛靠資中盛林建筑有限公司，從事場鎮(zhèn)改造工程，其中有政府辦公樓和廣場項目。鎮(zhèn)政府辦公樓修建時，隔壁是規(guī)劃中的“府青街”。李安成善解人意，讓政府辦公樓底層的房門轉(zhuǎn)了個方向，成了5個可以創(chuàng)收的店面。官員們很高興，但多占李安成的51平米房屋至今還沒說價錢。

2007年3月，場鎮(zhèn)邊的大堰村村民迫切要求融入場鎮(zhèn)生活。這時李安成換了老板，和幾十戶村民簽訂的《代建施工合同》、《還房協(xié)議》上，加蓋是四川省雙龍建筑工程有限公司（簡稱雙龍公司）的公章。建設(shè)施工是按規(guī)劃圖紙進行。鎮(zhèn)國土所、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、在《資中縣孟塘鎮(zhèn)大堰村1社村民統(tǒng)一建房情況調(diào)查表》上加蓋了公章，國土所還專門讓大堰村2設(shè)村民填寫了《村民建房用地報批表》。用地中有老宅基地、荒坡，也有耕地。樓層是六加一，建房款是每平米560元至980元不等。這個價，勉強夠付材料款工資款。有人說：“安棒，你這樣做生意不虧得脫褲子賣才怪！”李安成淡淡一笑：“只要大家住上了好房子，我瘸子就算賺了。”

孟塘鎮(zhèn)政府曾向縣里報過李安成的先進材料，稱他為“活雷鋒。”“安棒”當(dāng)之無愧，因為他的精神境界確是異于常人：

2003年，捐款6800元支持修建派出所。

2004年，李安成承包到龍江鎮(zhèn)至孟塘鎮(zhèn)B段3.1公里水泥路，無償給川民、龍結(jié)、和平、紅旗4個村修通村路3.5公里。

2004年，為孟塘鎮(zhèn)龍結(jié)小學(xué)捐款12000元。

2008年，汶川5.12大地震，李安成捐款2800元。

2009年，大堰村、獅子村建村委會，兩村900平米15萬元地皮費沒有著落，李安成悄悄把錢付了。

2010年，為孟塘鎮(zhèn)天主教會捐款12000元。

2012年，資助孟塘鎮(zhèn)大佛村2社貧困大學(xué)生張?zhí)m2000元，幫助她從瀘州醫(yī)學(xué)院順利完成了學(xué)業(yè)。

2012年，孟塘鎮(zhèn)力量村修水泥路，李安成支持10000元。

2012年，孟塘鎮(zhèn)涼水村6社、梨樹村5社修通社水泥路，李安成捐款8000元。

2012年李安成為花房村3社、4社、新華村5社6社、大堰村2社、建設(shè)村3社、白山村3社、石古村1社、3社部分村民購買18800元的玉米、水稻良種。

2013年，李安成為花房村1社、3社、新店村3社、4社、獅子村1社、大堰村1社、2社、建設(shè)村3社、新華村5社、6社部分村民購買了35694元的玉米、水稻良種。

2013年資助孟塘鎮(zhèn)獅子村2社從小被父母遺棄的易蘭2000元。現(xiàn)該女孩已是資中縣球溪中學(xué)高二的高材生。

千元以下的捐助不予統(tǒng)計……

為進一步發(fā)展經(jīng)濟，做大場鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化，2008年5月23日，孟塘鎮(zhèn)政府發(fā)出孟府發(fā)（2008）87號《關(guān)于執(zhí)行<孟塘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于孟塘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃的報告>的決議的通知》；鎮(zhèn)人大第三次會議發(fā)出《關(guān)于場鎮(zhèn)規(guī)劃的報告的決議草案》；鎮(zhèn)政府作了關(guān)于場鎮(zhèn)規(guī)劃的報告，要求場鎮(zhèn)周邊村民與建筑公司“合伙建房”以擴大場鎮(zhèn)。為此，鎮(zhèn)駐村干部還去大堰村開了動員大會。2008年11月26日，鎮(zhèn)政府收取了李安成3萬元“配套費”，以示對其參與擴建場鎮(zhèn)的認(rèn)同。

鎮(zhèn)政府旁邊是規(guī)劃中的“府青街”，須由一條通社小路擴成8米乘400米的街道。49000元設(shè)計費由誰墊支呢？李安成見鄉(xiāng)官們面有難色，湊了過去：“算了，我來吧。”

一個場鎮(zhèn)沒有一個廣場是沒有文化的表現(xiàn)。鎮(zhèn)政府圈了一塊地4.2畝，不算太貴：每畝10萬元——可這42萬元上哪去找呢？李安成胸脯一拍：“沒關(guān)系，有我！”

2010年8月3日，鎮(zhèn)政府發(fā)出《開工令》，責(zé)成大堰村村委會及施工單位（雙龍公司）于本日開工，修通并硬化兼作通社路的 “府青街”。鎮(zhèn)政府要求有關(guān)方面“精心組織，精心施工，確保安全和工程質(zhì)量。”半年后，工程竣工。漫步在這個鎮(zhèn)最寬闊的街道，鎮(zhèn)干部們自豪：城鎮(zhèn)化，孟塘鎮(zhèn)在資中縣沒有落后。

鎮(zhèn)政府突然變臉很可怕

2008年6月，孟塘鎮(zhèn)街上多了幾處樓盤——老板是國土國稅部門的兩位官吏葉某和肖某，他們一個掛靠資中華強公司，一個掛靠重慶南泉公司，分別參與擴建場鎮(zhèn)項目，修建了農(nóng)貿(mào)市場、“交通街”、“棉花倉庫街”等大批房屋，無證用地超過50畝。他們在用地商談時和大堰村2社村民發(fā)生暴力沖突。村民集體去內(nèi)江上訪，被鎮(zhèn)干部們攔了回來。2008年6月12日，鎮(zhèn)、村干部曾專門開會調(diào)解此事，村委會的專題會議記錄上，這兩位官吏赫然有名，身份是“老板”（開發(fā)商）。

“近水樓臺先得月”：兩位“業(yè)余下海”公務(wù)員的特殊身份，讓李安成幾年來對鎮(zhèn)政府的“感情投資”迅速貶值：兩位官吏都有來頭，鎮(zhèn)上只能昧著良心和他們沆瀣一氣，利用公權(quán)力為他們搭橋鋪路。這二人狐假虎威，嘗到甜頭后加大了“靠山吃山”的力度——他們瞄上了李安成代建的“府青街”地段。這兒是場鎮(zhèn)新區(qū)的繁華之路，規(guī)劃有四個街口，經(jīng)濟價值誘人。2010年，與部門官吏合伙開發(fā)“交通街”的鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長羅某，多次找李安成商談，提出以300萬元現(xiàn)金“入股”。李安成知道此人的背景，更清楚自己是個文盲，做的是“包包生意”，哪里敢答應(yīng)別人來合股！瘸子婉拒“合股”還有一個說不出口的理由：此前他在街道、廣場及前期工程和大堰村的代建項目上已虧損200萬元，現(xiàn)在就指望這幾棟房子了。

一天，李安成走進鎮(zhèn)黨委辦公室，張書記滿臉嚴(yán)肅：“鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備告你——我在中間不好操作。”李安成知道攤上大事兒了，但仍然相信友誼，更相信自己沒有犯法，將信將疑地回答：“他們要整就讓他們整吧”——他始終想不出無妄之災(zāi)有多兇。

風(fēng)暴降臨了：2010年，資中縣國土局發(fā)出（2010）007號《行政處罰告知書》，以大堰村修路（府青街）沒完善手續(xù)為由，兩張罰款單總金額達99800元。

“安棒”盡管很郁悶，還是掏出現(xiàn)金，替村上代交了罰款。但更令他想不通的是，2011年1月9日，孟塘鎮(zhèn)政府似乎忘了自己此前的作為，居然火上澆油，向縣國土局提交了《關(guān)于李安成繼續(xù)違法”占地修建房屋的情況報告》，聲稱自己為李安成“違法用地”的情況“實感到頭痛。”這與其說是突然變臉，不如說是落井下石。如此出爾反爾翻云覆雨讓人目瞪口呆。李安成又錯愕又惶恐：“這還是一級政府嗎？”他有點懷疑自己是不是生活在菲律賓了。

2011年3月，不跟國土所官吏合作的后果進一步升級發(fā)酵：縣國土局向縣政府上報《關(guān)于李安成違法占地進行房地產(chǎn)開發(fā)的緊急請示》，要求對李安成實行“綜合執(zhí)法。”同時勒令李安成停止在建代建房屋工程，停水停電達9個月之久。其間，李安成曾自己打井抽水，自己買機器發(fā)電。但鎮(zhèn)政府多次勒令李安成停工以“應(yīng)付檢查”——孟塘鎮(zhèn)所有的代建商中只有李安成享有這種“待遇”。這種“待遇”讓李安成因停工損失超過千萬元。

雖沐風(fēng)雨，胸有暖陽

鑒于“安棒”的倔強態(tài)度，2011年12月，孟塘鎮(zhèn)黨委政府開會研究如何處置李安成。過去的“安棒”、“瘸子哥老倌”、樂于助人的“活雷鋒”、鎮(zhèn)黨委政府令人愉快的“合作伙伴”，現(xiàn)在是鎮(zhèn)黨政一班人的眼中釘肉中刺，必須從場鎮(zhèn)擴建代建項目中出局。為此，“罪犯”是他最適合的身份。大家一致同意將李安成送上法庭，然后判緩刑，以便由他來善后承擔(dān)民責(zé)。他們覺得自己這樣決定一個公民的命運很正常。

鎮(zhèn)黨政官員們考慮到了“若對李安成的違法行為移交司法機關(guān)處理，勢必造成群體性上訪：1、還房戶得不到房子，會立即找各級政府要房子。2、李安成占用了部分農(nóng)戶用地，而農(nóng)戶要房不要錢的這部分人員，也會立即找各級政府麻煩。3、交付了全款或定金的購房戶得不到房屋會馬上找組織要房（因前期訂房價格低，最低只有每平方米560元，群眾都愿要房不愿退定金或收違約金）。4、李安成民間借貸的集資戶也將上訪，成為維穩(wěn)工作無法解決的一個難題。”（見孟塘鎮(zhèn)政府（2011）134號《關(guān)于處置李安成違法占地修建房屋事件的風(fēng)險評估報告》）

官員們承認(rèn)“李安成屬于肢體三級殘疾人，他在從事房屋修建前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是承包土地大戶，有養(yǎng)蜂技術(shù)，是鎮(zhèn)上勤勞致富的帶頭人，加之他多年來一直熱心公益事業(yè)，在當(dāng)?shù)厝罕娭锌诒^好，影響力極大。李安成前期修建的房產(chǎn)賣價多數(shù)在600元平米以下，且因為尚未辦理產(chǎn)權(quán)證，很多購房戶未交清房款（累計達100萬元），基本無利潤空間，現(xiàn)尚屬虧本經(jīng)營。大多數(shù)群眾對李安成的建房行為理解支持，覺得是為群眾做好事、辦實事。如將其進行司法處理，勢必造成很多群眾對政府行為的不理解，傷害群眾感情，激發(fā)干群矛盾，甚至?xí)l(fā)不可預(yù)測的群體事件……”（見孟塘鎮(zhèn)政府（2011）134號《關(guān)于處置李安成違法占地修建房屋事件的風(fēng)險評估報告》）

即便如此，官員們還是狠下心來要法辦李安成，而且自以為搞定他不在話下。他們提出了工作目標(biāo)，決定了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門辦公室。方案似乎很完善，什么都想到了，就是沒想過公器私用和制造冤假錯案的后果。

2011年12月9日，孟塘鎮(zhèn)政府向縣政府提交（2011）135號《關(guān)于李安成在孟塘鎮(zhèn)大堰村二組違法占地修建房屋的情況報告》。該《報告》隱瞞鎮(zhèn)政府和雙龍公司及村民的責(zé)任，無視李安成復(fù)耕老宅基地，沒有造成農(nóng)地面積減少的事實；無視政府官吏違法占地最多的事實；極盡夸大李安成“違法占地”之能事，決意整人。

2011年11月27日，資中縣常務(wù)副縣長張某在《資中縣人民政府辦公室文件處理箋》資中縣國土局《關(guān)于李安成違法占地進行房地產(chǎn)開發(fā)的緊急請示》上批示：“李安成違法占地面積很大，國土部門多次制止收效甚微，建議采納國土部門的建議移交司法機關(guān)處理。妥否請張偉縣長審定。”次日，縣委副書記、縣長張偉在《文件處理箋》上簽字：“同意”。

2012年2-3月，資中縣公安局經(jīng)偵大隊開始立案偵查。筆錄上載明，偵查機關(guān)的興趣即是鎮(zhèn)黨委政府的興趣：案件中的政府行為、公司行為和村民參與建房的事實，不是偵察方向不予記錄。至于發(fā)了《開工令》的通社路（府青街）和老宅基地及荒坡是何性質(zhì)、面積多少，更是刻意回避。一句話：就是要千方百計把李安成打成（鎮(zhèn)黨委政府預(yù)先設(shè)定的）罪犯！

孟塘鎮(zhèn)政府為什么“變臉”？某些人為什么不惜枉法辦案要將李安成送進牢房？“懷璧其罪”！在他們眼里，李安成的錢太多了；政府欠他的債太多了；更重要的是他在孟塘鎮(zhèn)大堰村代建房屋的地段口岸太好了。估計完工后將有上千萬元的收益。而且他居然敢“吃獨食”，以自己是文盲不會算賬為由拒絕官員“合股”，堵人家財路——這個瘸子太不守本分了。

不管是老虎還是蒼蠅，發(fā)起攻擊的時候總是不缺理由的。

2012年3月22日，李安成被資中縣公安局取保候?qū)彙?/p>

2012年5月，李安成開始在資中縣各有關(guān)部門上訪，上訪信是請人寫的，措辭麻辣，把自己搞成了維穩(wěn)對象。

2012年12月13日，資中縣政法委召開了關(guān)于處置李安成“違法建設(shè)”的協(xié)調(diào)會。議定：一、由孟塘鎮(zhèn)政府作主體，縣上也相應(yīng)成立李安成涉穩(wěn)問題處置組，有縣委維穩(wěn)辦牽頭制定方案；二、安排專人監(jiān)管，待工程完工后對其“依法進行處置”；三、做好風(fēng)險評估方案和李安成及購房戶、集資戶的思想工作；四、依法處置，做好預(yù)案；五、由孟塘鎮(zhèn)牽頭，按照新農(nóng)村聚居點建設(shè)要求上報縣有關(guān)部門處理。

2013年4月1日，資中縣檢察院以資中檢公刑訴（2013）035號以“非法占用農(nóng)地（10.88畝）罪”對李安成提起公訴。同日，資中縣法院受理此案，并向李安成發(fā)出傳票。開庭日期定于2013年4月25日，經(jīng)律師申請后延期到5月10日。此刻，不僅李安成，所有孟塘鎮(zhèn)的人都感到了自己在鎮(zhèn)政府權(quán)力下的卑微。真是烏云壓頂天光暗呵，顫栗的親友們紛紛登門關(guān)心慰問，有的是情緒激動的民工，說要組織起來去縣政府討要工資；有的是大堰村合伙建房的村民，問幾十戶人的住房向誰去要？還說弄不好大家搬到鎮(zhèn)政府去住。大堰村的村主任站了出來，他說大家都清楚安棒沒有犯法。開庭那天，大堰村全村村民去縣城請愿……總之是七嘴八舌，怨氣沖天。聽到這些，李安成流淚了，他感到了人間真情，看到了人間正氣。但絕對不愿看自己成為一個亂源。是呵，《起訴書》說他非法占用農(nóng)地——這些農(nóng)地不都是國土所制了表、蓋了章的么？他李安成一人占用得了么？何況根本不夠10畝！一定是鎮(zhèn)上誤導(dǎo)縣領(lǐng)導(dǎo)了。而鎮(zhèn)上又肯定是違心辦錯事。習(xí)主席強調(diào)實事求是，實事求是終將給自己一個清白。還是體諒政府的難處，先讓大家安安心心回家過個年吧。

2012年2月，年關(guān)，女婿帶回來4萬元，兒子湊了兩萬元。但這不夠，差得太遠(yuǎn)，找人借吧，利息高點兒也成——李安成為支付民工工資拉了360萬元民間高息借貸，而孟塘鎮(zhèn)政府過了一個清泰年。

艱難的博弈

李安成請了個律師：是雙龍公司的法律顧問。很敬業(yè)，有正義感，也有同情心。但他既不能把自己的東家雙龍公司拉下水，又不能過分和當(dāng)?shù)攸h政作對——李哥，你還是多找?guī)讉€人來幫忙吧。

李安成想到了八十里外的資陽一個當(dāng)作家的親戚。這個人沒有官帽卻有筆桿，可能會想辦法。孟塘鎮(zhèn)獅子村是他父親和哥哥姐姐的老家，小時候他經(jīng)常過來耍，相信他還記得我這個瘸子兄弟……

作家親戚是個寫詩的人，哪里聽得這種事情！一個口信便趕去孟塘，在李安成引見下會晤了鎮(zhèn)黨委張書記。這位“一把手”年近50，大腹便便，任期快滿兩屆，他躊躇滿志又不乏同情，但表示兄弟情義歸兄弟情義，原則問題上不能含糊：一、李安成現(xiàn)在搞的代建項目鎮(zhèn)上是沒同意的。二、鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)向縣里提交了維穩(wěn)評估報告，孟塘鎮(zhèn)嘛，這地方是擱得平的。三、案子已經(jīng)辦到這個份上了，現(xiàn)在只能爭取輕判……作家說話直截了當(dāng)：一、此案是政府行為和公司行為。二、據(jù)了解資中縣此類無證建設(shè)用地已超過四千畝，若都依例立案，資中縣承受不了。三、建議拆訴，否則后果嚴(yán)重。張書記不以為然，稱愛莫能助，還說你最好親自給縣委尤再平書記寫信反映一下。作家則表示過去沒有對“安棒”這個瘸子表弟盡到責(zé)任，現(xiàn)在絕不讓他再無辜受氣。

兩天后，鎮(zhèn)上傳話：不管李安成搬誰來，最好掂量掂量自己有幾斤幾兩。

4月20日，在村社干部的發(fā)起下，孟塘鎮(zhèn)大堰村的75位村民聯(lián)名給縣法院寫了《請愿書》。他們證明孟塘鎮(zhèn)政府為村民與代建商合伙建房發(fā)了文、收了費、報了表，李安成所代建的面積除了老宅基地、荒坡和5畝通社路用地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足10畝。他們認(rèn)為李安成的行為是善意之舉，根本不構(gòu)成犯罪。

開庭的日期快到了。4月25日，作家給剛上任不久的資中縣委書記尤再平寫了一封信。主要內(nèi)容如下：

“一、城鎮(zhèn)化是大勢所趨，在用地指標(biāo)被城市用于招商引資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展只能是先建設(shè)后辦證。這種情況在資中是大面積存在。單銀山鎮(zhèn)平安寨村就無證占地800畝，重龍鎮(zhèn)楊柳灘村200畝。若只對其中某人選擇性執(zhí)法，勢必在政治和輿論層面引起連鎖反應(yīng)。

二、沒有孟塘鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文、開會、動員城鎮(zhèn)周邊村民“合伙建房”以擴建場鎮(zhèn)，就不會有李安成“非法占用農(nóng)地”的問題。

三、孟塘鎮(zhèn)黨委政府對建房參與者的認(rèn)可與否，不是法定門檻。

四、孟塘鎮(zhèn)收取了李安成的“配套費”，又刁難其施工，還將其送上法庭，實屬不公不義。

五、若硬要定罪，本案除李安成外，應(yīng)追加孟塘鎮(zhèn)政府、雙龍公司、大堰村委會、大堰村二社及所有參與“合伙建房”的業(yè)主為被告主體。

六、公訴機關(guān)所指控的李安成“非法占用”的10.88畝“農(nóng)用土地”中，有1畝是荒地、柴山草坡，還有1畝是按政府要求拆遷的農(nóng)房宅基地。而建設(shè)通社路用去1200平米（作家筆誤，實為3200平米），建村委會用去400平米。如此歪曲事實來湊夠10畝達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，整人手段實屬惡劣。

七、孟塘鎮(zhèn)政府現(xiàn)欠李安成工程款超過400萬元，致使李安成不得不以高息借貸來支付民工工資，鎮(zhèn)黨委政府欺蒙上級，欲將李安成送進牢房或處以罰款，在群眾眼里有賴賬之嫌。

八、李安成在孟塘鎮(zhèn)所建房屋2008年每平米收建房費568元，2010年現(xiàn)澆板房每平米收建房費980元，質(zhì)高價低，村民業(yè)主滿意。

九、孟塘鎮(zhèn)國稅所所長葉某、國土所所長肖某，公務(wù)員公然兼職從事房地產(chǎn)業(yè)，利用職權(quán)打壓競爭對手，推動對李安成的處罰和立案起訴，是典型的權(quán)力腐敗，性質(zhì)和影響極其惡劣。”

這位作家知道這封信可能產(chǎn)生的后果。但他相信資中縣委的明智，即便有人會將他恨之入骨。

早知今日何必當(dāng)初

2013年5月8日，資中縣委書記尤再平專程來到孟塘。這是這個鎮(zhèn)近20年來第一次迎接縣主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上安排了九個人清掃街道。黨委會是關(guān)起門來開的，會后鎮(zhèn)上一班人對會議情況是三緘其口。但在尤書記走后大家都變得郁悶——顯然是與李安成一案有關(guān)。有鎮(zhèn)干部竟然在酒席上替自己這樣聲辯：“安棒不該恨我，我搞他的材料是迫不得已。現(xiàn)在弄成這個樣子……唉，他應(yīng)該曉得我父母送我讀書參加工作不容易……”

按理說，事已至此，依法撤案應(yīng)該是最佳選擇。因為，事實擺在那兒：李安成不具獨立被告資格，與村民合伙建房占用農(nóng)地面積不夠刑事立案條件。但有人見嘴邊的鴨子飛了心有不甘。他們明知本案是政府行為法人行為，明知是“代建”性質(zhì)，有相當(dāng)數(shù)量的村民參與，李安成獨立被告身份成問題。可就是不撤案。不僅不撤案，還搞了一次“補偵”，給了孟塘鎮(zhèn)再次欺騙縣委的機會。

這一次孟塘鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一了口徑，筆錄上異口同聲對李安成2008年后在大堰村2社搞代建“沒同意，不知情”。

6月3日，控辯雙方到庭搞“庭前商議”。法庭要律師再次去孟塘鎮(zhèn)找到荒坡和老宅基地的證據(jù)，再到縣國土局補辦手續(xù)，交夠罰款，然后國土局就會減少李安成所占農(nóng)地面積，再然后對李安成就可以由刑事處罰變?yōu)樾姓幜P了……

“庭前商議”后，法庭把開庭日期再延遲到6月14日。

6月3日，作家給尤再平書記寫了第二封信，問：“孟塘鎮(zhèn)還要在錯路上走多遠(yuǎn)？如此兒戲法律不避枉法之嫌，是不是成心欺侮殘疾人，要賴?yán)畎渤傻膸ぃ俊薄?/p>

似乎來自縣委的壓力加大了：6月5日晚，資中縣政法委書記通知公檢法及孟塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人開“緊急會”，要求大家做李安成的工作，讓他照“庭前商議”上司法機關(guān)的意見去做。

次日，孟塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人回去后立即在鎮(zhèn)上召開緊急會議，會后向李安成轉(zhuǎn)達了“罰款結(jié)案”的精神，要他“順著梯子下樓”。安棒斷然拒絕。

“你要考慮有多少人將因你的事情受影響？你要拿條路給我們走！”在受到縣委批評后，鎮(zhèn)上的官員們不是反省和改正自己的錯誤，而是對李安成又惱又恨。他們服的是能量，不是黨性原則和法理。因而他們想的不是事情的是非曲直前因后果，而是要包車去資陽找那位給縣委書記寫信的作家說事兒。

6月10日，法院又通知開庭日期不定期后延：李安成知道，這是縣委關(guān)注和過問案件的結(jié)果。他親著孫女對兒子說：“我就說下面一些人亂搞不代表共產(chǎn)黨嘛，真正的共產(chǎn)黨是公道的！”

對于孟塘鎮(zhèn)一些人來說，真的是應(yīng)了一句古話：既有今日何必當(dāng)初！

一往情深，無怨無悔

2013年6月17日，《華西都市報》兩位記者來孟塘鎮(zhèn)，先采訪李安成，仔細(xì)盤問了政府400萬欠款的來歷。關(guān)于“占用農(nóng)地”一事，兩位記者弄明白了：“一、是村民與代建商的合伙行為，不是李安成個人的單方面行為。二、在代建商方面是公司行為，不是自然人行為。三、是城鎮(zhèn)化和耕地紅線的政策沖突，全資中縣此類情況超過4000畝，孟塘鎮(zhèn)政府部門官吏肖、葉二人超過50畝。單找李安成執(zhí)法實屬不公，有以公權(quán)力替某些代建商打壓競爭對手之嫌；有送債主進牢房以賴賬之嫌。四、資中縣、鎮(zhèn)兩級政府沒有土地審批權(quán)，李安成和其他代建商應(yīng)受同等對待”。

在采訪鎮(zhèn)黨委張書記時，這位“安棒”的前哥們兒、案件的主導(dǎo)者對有關(guān)問題應(yīng)對如下：一、拖欠李安成的工程款是上面沒撥錢。二、《開工令》是發(fā)給村道（府青路），不是發(fā)給房屋代建工程——但配套費呢，收了配套費還是不知情嗎？還有，孟塘鎮(zhèn)只有李安成一個代建商嗎？其他代建商占地多少？鎮(zhèn)上怎樣處理……張書記如何作答不重要。他可以對上級撒謊，但絕對無法欺騙媒體。因為這是社會的良知。

當(dāng)日下午，兩位記者還去資中縣城采訪兩位官吏兼開發(fā)商，受到拒絕和仇恨是預(yù)料中事。但不要緊，資中縣委紀(jì)委的門是開著的，相信他們在接到舉報后會有所作為。

6月24日，資中縣縣委尤書記單獨召見孟塘鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人。談話內(nèi)容不得而知，但這位張書記出來后的神色說明了一切。可笑的是有人還在努力尋找李安成“違法占地”的“證據(jù)”。他們很仔細(xì)，甚至翻出了2004年的航拍圖……

7月1 日，資中縣法院電話通知那位給尤書記寫信的作家去“商量”有關(guān)事宜。作家如約前往，提出了依法撤案的希望。主審法官陳某承認(rèn)有兩畝地不是農(nóng)地，但聲稱《開工令》所指的5.3畝是被扣除了的，不在10.88畝之內(nèi)。也就是說，李安成雖然不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，占用農(nóng)地8畝還是個不小的數(shù)目。他說《開工令》是針對這5.3畝公益性的街道的。至于“配套費”，那也是收取的街道配套費，而不是房屋配套費……

資中縣國土局，這個放任自己的工作人員從事涉地經(jīng)營的單位，在出面打壓李安成的同時，還對“配套費”一事給出了“是針對李安成2007年前所建的房屋”的解釋——他們忘了發(fā)票上的日期是2008年。

這里有個問題：一條與房屋無關(guān)的公益性街道，政府憑什么收取“配套費”？

為了掩蓋謊言，不得不編造新的謊言，這是一個把膿瘡越搞越大的悲哀。在普通人誠信是立身之本；于司法誠信卻事關(guān)游戲規(guī)則的存廢。

主審法官覺得有必要提高接待規(guī)格，讓作家上樓去會見法院領(lǐng)導(dǎo)。分管刑事的張副院長強調(diào)法院只辦個案，其他的事情不管。比如全國貪污犯很多，但逮著了誰誰倒霉。“我們只是根據(jù)檢察院的起訴審案，絕對不是要整李安成。”

“你們明知李安成代建房屋用地國土所制了表，蓋了章，你們還要撇清政府行為，把賬算在李安成頭上！”作家激動了：“李安成，多好一個人呵，殘疾人，沒要國家救助，到處做好事，幾年里捐了近200萬元，三年前就開始自覺地復(fù)耕墾荒，你們還要整他……”

張副院長似乎有些感動，說現(xiàn)在有關(guān)事實還在查實，還沒給李安成正式定罪。末了，他希望作家再次和黨委溝通。張副院長的話不無道理。但是非顛倒和價值觀分歧如此之嚴(yán)重，吏治法治如此之不堪，再去書記面前討論此案真是難為情！

三年前，當(dāng)李安成開始從事場鎮(zhèn)擴建代建工程時，就在思考將來子孫的口糧從何而來的問題。他先是將自己在獅子村的3畝老宅基地復(fù)耕，后來開墾荒地。只要挖掘機順道，就要讓司機開往荒坡和那些沒人的老宅基地，花上幾千元，干上一兩天，開出一片好地，然后交給社長安排。截止2013年6月中旬，李安成已復(fù)耕和墾荒共13畝。他希望挖掘機不要停下來，但有人成了攔路虎：不是為拇指大一株樹苗巨額索賠，就是要“安棒大老板”天價買下必經(jīng)之路上整塊地的青苗。李安成只能苦笑：我還以為大家都知道子孫后代的口糧要緊呢！

2013年6月18日，孟塘鎮(zhèn)獅子村1社社長李德亮代表全社村民給李安成贈送錦旗，感謝他幾年來的無償墾荒復(fù)耕，讓子孫后代將來有地可種。此前，李安成投資300多萬元改造的50畝稻田魚塘已于近日蓄水養(yǎng)魚，70萬元土地承包費也全額分到村民手中。李安成接過錦旗熱淚盈眶，感激大家這些年來的支持，說小時候靠大家照顧才吃得起飯，成人后是大家張羅幫忙讓他成了家。他誠懇地向大家表示歉意：“如果不是這場官司，我答應(yīng)給大家修的養(yǎng)老院早就完工了。遲早我要兌現(xiàn)……大家兒女都在外頭，看年看月才回來待幾天……唉，大家都老了，正該在一起相互照顧安享晚年。住在水邊，多好呵……”

資中縣孟塘鎮(zhèn)，尤其是獅子村大堰村的老百姓為什么喜歡李安成？因為正如鎮(zhèn)政府《維穩(wěn)風(fēng)險評估報告》中所說的：他是“勤勞致富的帶頭人。”這個殘疾人沒有文化，沒有當(dāng)官的爹，卻憑著不屈不撓的意志和艱苦卓絕的打拼，干出這樣一番事業(yè)！城鎮(zhèn)化和耕地紅線似乎是一對不可調(diào)和的矛盾。但李安成用墾荒復(fù)耕和為農(nóng)民代建多層房屋的方式，很好地破解了這個難題。李安成不是獨享陽光，而是竭盡所能造福鄉(xiāng)里。內(nèi)江市、資中縣出了這樣一個義人是多么的榮耀！將他打成“占用農(nóng)地犯罪嫌疑人”是多么的荒唐！如果不是資中縣委的干預(yù)，不知還要鬧出多大的笑話！

什么是“中國夢”？“中國夢”就是強國富民！在孟塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)親們看來，就是要讓李安成這樣能干善良的人，在實現(xiàn)自己人生價值、推動社會發(fā)展的時候，不再受到打壓和迫害。否則資中縣“文化大縣、經(jīng)濟強縣”的目標(biāo)，將只能是永遠(yuǎn)的夢想！

人們生活著，因為還有希望。

責(zé)任編輯/趙吉政