現代企業制度下國有企業黨的建設研究

摘 要：我國自上世紀七八十年年代開始對國有企業進行改革以來，在建立產權清晰，權責明的現代企業制度方面取得了巨大的成果，在構建現代企業制度的過程中，黨的建設成為影響全局的一個重要因素，關于經營機制和管理機制的各種難點疑點的解決在實踐中也逐漸積累起了寶貴的經驗。十八大以來我國進入了新的改革時期，如何在現代企業制度下進行黨的建設，以鞏固改革的成果，推動國有企業進一步的發展，其中有許多的問題值得思考。

關鍵詞：國企改革；現代企業制度；黨組織建設

一、企業黨組織的建設與構建現代企業制度的關系

現代企業制度是社會主義市場經濟建設所必要的企業制度，建立產權清晰、權責分明、管理科學、政企分開的現代企業制度是我國市場經濟建設重要的一部分。法人制度，有限責任，科學組織正是企業適應現代市場經濟活動所必需具備的一個條件。[1]從1978年的“放權試點”開始，我國一直在進行在對國有企業進行改造，在國有企業中建立科學，合理，高效的現代企業制度，使國有企業在公有制經濟領域中繼續引領國民經濟快速發展，成為三十多年來國企改革的重要目標。

在現今復雜的國內外環境條件下，國有企業中的的黨組織作為國有企業生產經營和建設的政治領導者和建設管理者的一部分，黨組織領導能力的強弱和領導水平的高低，是決定國有企業改革成敗的關鍵，現代企業制度的實現有賴于黨組織的各項具體工作的施行，從這方面來看，企業中的黨組織無疑是國家對國有企業進行現代經營管理方式改革的重要載體，而另一方面，雖然數十年的改革使國有企業取得了巨大的進步，但是同其他經濟主體（如鄉鎮企業和民營企業等）相比，國有企業在股份制改革，利益分配和產權明晰方面，明顯滯后。這其中黨組織建設的遲緩是一個不可忽視的問題。[2]

二、國有企業黨組織建設的影響因子考量和全局分析

馬克思主義關于黨的建設的理論闡明了黨的組織建設、思想建設、思想建設和反腐倡廉建設等必須以黨的執政能力，保持黨的先進性，保持黨組織的純潔性為中心。總的來說，提高黨的科學化水平，與時俱進，按客觀規律辦事是黨組織建設的中心思想。因此，在國有企業的生產經營管理銷售等環節中，黨的建設必須以提高科學化水平為目標，以科學方法進行，結合國有企業自身的特點，推進國有企業的改革的發展，實現黨組織的戰斗堡壘作用。

（一）國有企業黨組織建設在市場化新環境下的影響因素

國有企業黨組織建設必須依循現今的市場經濟體制大背景的要求進行，由于國有企業自身的特點和市場經濟的屬性，黨組織建設的進行不得不考慮到這些特定條件的影響，在設定建設的目標，方法以及價值取向方面必須考慮相關的因素。[3]

在市場經濟環境中，要求企業的具有強烈的市場意識和靈敏的嗅覺，能適應市場形勢的變化而及時做出相應的調整，而國有企業由于其行政領導負責制的管理體制，在應對市場變化時往往顯得僵硬而呆滯。對黨組織而言，由于現代企業制度要求政企分開，董事會、監事會、股東會的存在使黨組織的力量顯得非常有限而渙散，如何做到在加強自身建設的基礎上和企業的中心事務實現良性的對接，將黨組織的活動深入到企業經營管理中，既能發揮黨組織的作用又不至于產生越權嫌疑，在實際工作中，這是一個不得不注意的方面。

其次，在對國有企業黨組織建設的認識問題上，黨員和行政領導班子的黨建意識對企業組織結構和人才培養等方面有著深刻的影響。目前國有企業中的黨務工作者和領導人員往往在這個方面沒有清晰的認識，常常認為黨的建設與企業的生產經營活動并沒有實質上的直接練習，將黨務工作看做是一種形式化的“任務”。而黨員作為學習和宣傳黨和國家的法律法規，方針政策的帶頭人，基層黨建工作的展開與企業的核心活動實際上并不是脫節的，企業文化的建設，安全建設等方面黨組織都能發揮強大的先鋒模范作用。因此，擺正思想，統籌認識黨建工作與企業生產經營的關系，也是一項重要的內容。

（二）對國有企業黨建工作影響因素的全局性把握

除了上述兩個方面外，怎樣科學地進行黨建工作，所需的全局視野，工作重點與各方面關系協調，是必須考慮的其他因素。國有企業作為我國國民經濟的支柱，在全面建設小康社會中發揮著主力軍的作用，科學地進行黨建工作，應該遵循黨組織的政治引領、服務協調的基本職能，將自身的組織優勢和政治優勢轉化為國有企業的經濟競爭力，促進國有企業的和諧和科學發展。[4]立足全局，將黨建的重點指向基層，激發企業基層職工的活力和創造性，增強企業的凝聚力。在執行的過程中，還要注意正確處理企業民主氛圍的培養和企業運轉的效率性，經驗繼承與知識創新，典型樹立和全面推廣之間的關系等具體問題。

三、在十八大開創的新局面下對國有企業黨建工作的展望和構想

十八的召開為國有企業的改革開辟了新的道路，提供了正確的行動指南。十八大《報告》科學分析了黨建工作面臨的新形勢，提出全面提升黨建工作科學化水平的任務，明確指出，要不斷增強國有經濟的活力、控制力和影響力。對此，在國有企業將來的黨建工作中，應做到以下幾點：

第一，應堅持科學發展觀的要求，堅定信念。充分發揮黨組織的集體決策優勢和資源整合能力，在國有企業轉型進程中起到重要作用。堅定黨的信念，樹立遠大理想是黨員保持自身先進性的前提，要正確認識目前國有企業改革中出現的私有化問題和分配差異，從大局考慮，深刻理解國有企業在我國經濟發展中的重要地位，十八大報告設立了到2020建成富強、民主、文明、和諧的小康社會的目標，在這個過程中，國有企業的改革進程是至關重要的一環，黨組織在國有企業轉型的進程中，要加強領導，改進工作方式和工作水平，為國有企業的經營管理，經濟活動保駕護航。

第二，提高黨建工作的規范化水平，形成制度化體系。制度化是科學化的前提和具體表現，黨的思想、組織、作風建設要落實到實處，必須經歷這樣一個過程。只有有了制度性的框架，才能實現黨建工作的有效進行。各級黨組織的考核分析、監督管理，宣傳教育等方面的制度建構，都是實現黨組織正常運行和科學發展的基礎。比如黨委的監督巡視，干部選拔，民主評議，聯合會議等機制都是制度化的表現。

第三，關注黨組織的教育培訓工作，提高黨員的創新意識和自身素質。

黨建工作的完成，主要是靠個體的黨員來進行，黨組織的教育培訓工作，對于提高黨員的理論水平和工作能力方面起到了關鍵作用。加強黨風建設，保持密切聯系群眾的優良傳統，堅持實事求是精神，增強改革創新意識，才能在國有企業的改革進程中起到先鋒模范的作用。總而言之，只有給予黨組織的教育培訓這一自身建設工作足夠的重視，才能為國有企業的發展提供穩定的政治保障和強大的精神動力。

參考文獻：

[1] 方群.淺談現代企業制度下國有企業中黨的建設[J]. 才智. 2008（23）

[2] 任如意.關于新時期國有企業黨建工作的思考[J]. 思想工作論壇. 2002（04）

[3] 楊月晶.國有企業基層黨組織建設的路徑選擇[J]. 勝利油田黨校學報. 2008（06）

[4] 艾南.以“組合式”制度創新提升國企黨建科學化水平[J].中共中央黨校學報. 2011（01）