學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建的實(shí)踐與思考

黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織目標(biāo)，既為新時期黨的工作賦予了新的內(nèi)涵，也為新時期黨的工作指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，如何抓好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工作，是擺在各級黨組織面前的一項緊要課題。近年來，尤溪縣林業(yè)局黨委結(jié)合實(shí)際，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織過程中，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一定的成效，其方式方法值得廣大黨務(wù)工作者深思。

一、創(chuàng)建“三型”黨組織的主要做法

㈠以齊學(xué)共進(jìn)活動為載體，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。始終堅持把提高黨員干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為適應(yīng)新要求、解決新問題、完成新任務(wù)的重要工作抓緊抓好，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。采取微型黨課、實(shí)地教學(xué)、輔導(dǎo)報告、電化教育等形式，廣泛開展好書共讀、好片共賞、好課共評、好題共析等“齊學(xué)共進(jìn)”活動。

㈡以踐行服務(wù)宗旨為導(dǎo)向，建設(shè)服務(wù)型黨組織。始終堅持以服務(wù)林業(yè)發(fā)展大局、服務(wù)林業(yè)中心工作、服務(wù)林業(yè)基層群眾為目標(biāo)，不斷提升黨建工作服務(wù)水平，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。其著重體現(xiàn)兩個方面：一是以“四必談四必訪”落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷；二是以“一線服務(wù)”工作密切群眾聯(lián)系。

㈢以打造特色亮點(diǎn)為目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織。始終堅持“基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)、常規(guī)工作常推常新、特色工作求優(yōu)求精”工作理念，全力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是突出“168”機(jī)制提升延伸；二是突出黨建示范品牌建設(shè)。

二、創(chuàng)建“三型”黨組織存在的問題

尤溪縣林業(yè)局黨委在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織方面進(jìn)行一些有益的探索，取得不少成績，但也存在一些問題。

1.在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，存在著個別學(xué)習(xí)意識不夠強(qiáng)烈，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，沒能正確認(rèn)識學(xué)習(xí)與工作是相輔相承的關(guān)系；學(xué)習(xí)形式不夠靈活，按部就班學(xué)習(xí)多，創(chuàng)新載體學(xué)習(xí)少；學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富，重形式輕實(shí)質(zhì)，沒有寓教于學(xué)、寓教于樂；學(xué)習(xí)實(shí)效不夠明顯，沒能形成學(xué)習(xí)與思考、調(diào)研、決策之間的良性互動關(guān)系。

2.在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，存在著個別責(zé)任意識比較淡薄，服從組織和服務(wù)大局做的不夠；宗旨意識有所弱化，服務(wù)基層和服務(wù)群眾做的不夠；工作作風(fēng)有待提高，辦事拖拉和作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面，存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想保守，思路不寬，縮手縮腳，患得患失；創(chuàng)新的舉措不多，面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，缺少工作方法和舉措，站得不高，看得不遠(yuǎn)。

三、創(chuàng)建“三型”黨組織的幾點(diǎn)思考

1.以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，建設(shè)“三型”黨組織

⑴轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式。重點(diǎn)抓好三個方式轉(zhuǎn)變：一是變“被動式”為“主動式”。要結(jié)合基層支部的學(xué)習(xí)要求，精選相關(guān)書目提供各支部組織學(xué)習(xí)；根據(jù)黨員干部的興趣愛好，寓教于學(xué)、寓教于樂，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)針對性。二是變“注入式”為“互動式”。充分利用“微型黨課”、座談交流、實(shí)踐鍛煉等方式，引導(dǎo)黨員干部主動參與學(xué)習(xí)、主動討論發(fā)言、主動調(diào)查研究，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是變“平面式”為“層級式”。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以支部集中學(xué)習(xí)為主體，以院校學(xué)習(xí)、部門培訓(xùn)等為補(bǔ)充，搭建學(xué)習(xí)平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道。

⑵豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)抓好三個方面學(xué)習(xí)：一是注重政治理論學(xué)習(xí)。要突出黨的創(chuàng)新理論、黨的基本知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)等知識學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。二是注重成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、林業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)等方面成功實(shí)踐。三是注重科學(xué)知識學(xué)習(xí)。要著眼于改善知識結(jié)構(gòu)和提高自身綜合素質(zhì)，堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，立足工作崗位，有針對性地學(xué)習(xí)掌握推動工作、履職盡責(zé)所需的各種知識。

⑶提升學(xué)習(xí)實(shí)效。重點(diǎn)抓好三個方面堅持：一是堅持學(xué)而有思，做好調(diào)研文章。把調(diào)查研究作為廣大黨員的一項基本技能來抓，引導(dǎo)廣大黨員深入基層、深入群眾，圍繞林業(yè)中心工作，帶著問題深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，在與干部群眾的交流探討中、在學(xué)習(xí)思考中尋求解決問題的途徑和方法；二是堅持學(xué)而有知，做好結(jié)合文章。充分利用“五進(jìn)基層”、“聯(lián)建共創(chuàng)”、科技支農(nóng)等活動載體，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力將廣大黨員的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為為林農(nóng)群眾辦實(shí)事辦好事和推動林業(yè)工作上；三是堅持學(xué)而有行，做好決策文章。把調(diào)研形成的新見解、新思路、新舉措轉(zhuǎn)化為工作決策和工作實(shí)踐。

2.以服務(wù)為宗旨，建設(shè)“三型”黨組織

⑴強(qiáng)化教育，增強(qiáng)服務(wù)意識。一要強(qiáng)化思想政治教育。發(fā)揮好思想政治教育潛移默化的作用。多采取談心談話和黨內(nèi)關(guān)懷等方式，引導(dǎo)和感化黨員干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識；多運(yùn)用先進(jìn)典型和反面教材等內(nèi)容，激勵和鞭策黨員干部牢固樹立宗旨觀念，并將服務(wù)意識和宗旨觀念真正落實(shí)到各項工作中。二要開展主題實(shí)踐活動。重點(diǎn)抓好黨的群眾路線教育，開展“五治、五促、五爭”主題活動。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、實(shí)踐鍛煉等，強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)的意識，使他們把服務(wù)意識內(nèi)化于心、外化于行。

⑵轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)水平。一是深入實(shí)施“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。堅持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范全員亮崗履職工作，進(jìn)一步強(qiáng)化履職點(diǎn)評測評力度，科學(xué)運(yùn)用“黨員先鋒”和“崗位能手”評選結(jié)果，促進(jìn)干部職工履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是拓寬服務(wù)基層服務(wù)群眾工作渠道。按照“知民情、情況在一線了解，解民憂、問題在一線解決，暖民心、感情在一線融洽，聽民意、干部在一線考評”的工作要求，推廣實(shí)施以“進(jìn)基層訪民情、強(qiáng)技能增民力、化糾紛維民權(quán)、優(yōu)服務(wù)聚民心、送溫暖促民生”為主要內(nèi)容的“一線服務(wù)”工作法，促進(jìn)干部深入基層、深入群眾，服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

⑶完善機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。一是建立績效跟蹤問責(zé)機(jī)制。堅持“六個不讓”和“馬上就辦”原則，進(jìn)一步規(guī)范干部職工履職跟蹤和業(yè)績記實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等效能制度，強(qiáng)化對工作不落實(shí)、服務(wù)不到位、作風(fēng)不靠實(shí)等不良現(xiàn)象的責(zé)任追究制度，促進(jìn)干部職工履職敬業(yè)、為民服務(wù)。二是健全服務(wù)行為監(jiān)督制約機(jī)制。通過聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、召開群眾座談會、公布舉報電話、開展問卷調(diào)查、組織職工群眾評議等形式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。三是完善“德勤廉”日?？己藱C(jī)制。堅持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，采取正向測評和反向調(diào)查，將測評和調(diào)查結(jié)果綜合運(yùn)用到選拔任用、年度考核、職稱競聘等工作中。

3、以創(chuàng)新為動力，建設(shè)“三型”黨組織

⑴培育創(chuàng)新意識。一要樹立全方位創(chuàng)新意識，突破傳統(tǒng)的思維模式，跳出狹隘的地域觀念，把“觸角”延伸到各個領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)全方位開放，追求全方位創(chuàng)新。二要樹立全員創(chuàng)新意識，明確黨員干部的創(chuàng)新責(zé)任，挖掘黨員干部的創(chuàng)新潛力，引導(dǎo)黨員干部在不斷發(fā)展變化的新形勢下，學(xué)習(xí)新知識、樹立新觀念、接受新事物、開拓新思路、創(chuàng)造新業(yè)績。

⑵改善創(chuàng)新環(huán)境。一要營造創(chuàng)新氛圍。通過制度和政策的引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵創(chuàng)新行為，使黨員干部能在獨(dú)立自主的創(chuàng)新中各盡所能、各展所長、各得其所。二要鼓勵創(chuàng)新行為。摒棄“槍打出頭鳥”的畏縮心理，改變“只許成功不許失敗”的思維定勢，積極鼓勵創(chuàng)新，培養(yǎng)黨員干部對新事物的寬容度和良好心態(tài)，努力營造和諧的創(chuàng)新環(huán)境。

⑶提高創(chuàng)新能力。一要通過不斷創(chuàng)新工作思路，倡導(dǎo)積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，深入開展調(diào)查研究；二要建設(shè)協(xié)作共事機(jī)制，完善激勵獎懲制度，構(gòu)建創(chuàng)新平臺載體等，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)新潛力。