試談煤礦企業黨建工作融入機制的難點和途徑

摘 要：目前煤礦企業面臨著較為嚴峻的市場環境。本文對煤礦企業黨組織在結構調整的關鍵時期，如何實現黨建工作地有機融入，助推煤礦企業健康可持續發展進行了探討。

關鍵詞：煤礦企業；黨建工作；途徑

煤礦企業黨建工作是一個復雜的、系統的工程，需要結合安全生產和經營管理工作的實際情況，突出重點，抓住關鍵，全面推進。目前煤礦企業正處在結構調整的關鍵時期，面臨的市場環境給企業黨建工作提出了一個全新的課題。

一、煤礦企業黨建工作融入機制的難點

難點一：黨的路線方針政策如何有機融入到企業黨建工作機制。《黨章》規定：\"基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。\"因此，黨建工作的核心是將黨的路線方針政策落實貫徹到企業兩個文明建設中，堅持物質文明和精神文明兩手抓，把好企業發展的方向。煤礦企業特別是困難的煤礦企業黨組織要圍繞中心任務，認真思考如何將黨的路線方針政策有機融入到黨建工作機制中，從更高的層次上謀劃企業發展全局，把握好在企業中的定位，不能一手硬一手軟，用經營管理來替代黨建工作，出現黨建工作虛位現象。

難點二：企業黨組織如何構建科學的融入機制。基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作中，如何圍繞自身的工作重點和任務，主動切入中心，發揮自身特色，構建科學的融入機制，提高企業效益，是經常面臨的難點之一。

難點三：黨建工作融入機制如何展現活力和得到認可。十八大報告指出，要堅持發展是硬道理的戰略思想，發展是解決所有問題的關鍵。企業健康可持續發展是全面的發展，不僅僅是經濟效益的提高，也包含黨建和精神文明的推進。

難點四：黨群工作人員如何緊跟時代脈搏和緊貼企業實際。機制融入，關鍵在人。現代企業的黨群工作涉及面廣，業務量大，需要運用計算機、網絡、心理溝通、法律知識等，要求黨群人員從專業型向復合型轉變。如果黨群人員知識結構單一，政治素質、知識理論水平不夠高，專業素質較低，對于一些新問題和新矛盾束手無策，無法解決職工群眾迫切需要解決的問題和矛盾，對基層黨建工作的發展是一個障礙。

二、煤礦企業黨建工作融入機制的途徑

1、從構建參與決策的核心機制上融入，使黨建工作的權威看得見。

企業黨組織要堅持強化核心，健全體系。健全的黨組織首要任務是抓核心，要堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨組織班子與企業管理層交叉任職，建立黨組織政治核心機制，充分發揮黨組織把握方向、統攬全局、協調力量、保證監督的職能作用。要使黨建工作與企業經營管理緊密結合有制度保障，做到黨組織參與決策與董事會決策在內容上做到有機融合，黨組織參與重大問題決策的程序與總經理和董事會依法決策的方式有機融合。堅持凡屬重大問題必須上董事會決策，黨委監督；重要干部任免必須上黨委會研究；董事會和職代會的重要問題必須上總經理辦公會討論，黨委參與。在抓好核心的同時要抓基礎。當前隨著市場化發展，部分規模較大的黨組織出現黨員分布在不同區域、流動性大的問題，可充分利用網絡平臺，嘗試建立網格化的組織體系，建立網絡“e”支部，通過網絡從不同層面上參與企業決策，解決黨建工作開展難的問題。

2、從構建“雙促進”的責任機制上融入，使讓黨建工作的目標看得見。

現代企業注重目標管理。以福建煤電股份公司為例，為了促生產，促黨建，公司黨委將黨建工作目標全部量化分解，健全完善了黨建工作18個方面的工作制度和崗位標準，將黨建工作目標全部量化分解，實現了黨建工作責任目標管理。公司黨委每月排出黨建工作時間任務進度及責任落實表，做到與生產經營等其他工作同布置、同落實、同考核、同獎懲，生產經營方案也把思想政治工作、黨風廉政建設、隊伍穩定、教育培訓等工作納入考核范圍，全面落實黨政管理人員“一崗雙責”，對黨建工作實現全員、全過程、全方位地監督和考核。

3、從構建黨建載體的創新機制上融入，使黨建工作的氛圍看得見。

黨員這盞“燈”亮不亮、黨員先進性發揮好不好，關鍵看黨建工作的載體有沒有吸引力。黨建工作首先要貼近中心創載體。注重在思想引領、戰略引領、文化引領和典型引領做文章，在深化改革、管理創新、機制建設和人才隊伍建設方面去推動，通過開展“爭先創優”、“三比一創”、“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒行動”等活動，使黨建工作全方位、全過程融入企業中心工作。其次要服務重心創載體。要把企業改革發展和生產經營的重點、難點作為黨建工作的著力點，在事業發展的重要關頭，黨建工作發揮組織優勢和人才優勢，集中骨干力量，為企業發展發揮強有力地支持和促進作用 。

4、從構建流程管理的操作機制上融入，使黨建工作的過程看得見。

近年來，福建煤電股份公司龍潭煤礦黨委作了有益地嘗試。該礦黨委堅持“凡事必規定，規定必執行，執行必有效，有效必記錄，記錄必驗證，驗證必考核，考核必改進”工作思路，實行黨建思想政治工作精細化管理，按照“5W1H”（ 該做什么、誰來做、何時做、為什么做、怎樣做和做到什么程度）的原則進行黨建各項工作的策劃，通過創建黨建質量管理中心平臺，輔以制定標準、明確職責、規范操作、檢查考核、兌現獎懲等流程管理手段，實現黨建思想政治工作的流程管理。

5、從構建素質提升的遞進機制上融入，使黨建工作的效果看得見。

高素質的黨員干部隊伍是企業發展的動力和源泉，是提高黨建工作實效的基礎。基層黨組織要練好內功，提高黨員干部隊伍整體素質。首先黨員崗位“閃光”的標準要與時俱進。要經常性地組織黨員學習思想和行動上的先進標準，明確每位黨員個人的崗位職責，真正體現黨員的先進性。可推行黨員星級目標管理辦法，明確每個星級的具體內容和評定標準，根據考評結果評定每位黨員的星級或檔次，并與“黨員示范窗口”、“黨員個人承諾”等活動結合起來，激發黨員干部隊伍比學趕幫熱情，發揮黨員的模范帶動作用。