淺談如何加強企業工會干部隊伍建設

企業工會是我國工會的重要組織基礎和工作基礎，加強企業工會建設，是工會推動經濟發展、構建和諧社會的重要著力點，也是工會擴大覆蓋面、增強凝聚力的必然要求。加強企業工會建設涉及方方面面，關鍵是要抓好企業工會干部隊伍的建設。

加強企業工會干部隊伍建設是一項長期的工作，當前抓好企業工會干部隊伍建設應從以下幾個方面入手。

（一）完善企業工會主席產生機制

完善企業工會主席產生機制，把思想政治素質高、熱愛工會工作、愿意為職工服務的人選到企業工會主席崗位上，這是企業工會建設的重點。一是完善任前考察制。按照分級管理、屬地管理原則，在確定企業工會主席人選前，上級工會應主動與企業黨組織或行政聯系溝通，依據《企業工會工作條例（試行）》關于企業工會主席的四項任職條件，認真進行考察；二是有序推進民主直選制。企業直選對強化工會主席的群眾觀念，增強職工的會員意識，拓寬企業工會主席的選拔渠道，都有積極意義。所以，要認真總結經驗，在堅持黨的領導的前提下，有序推進企業工會主席的民主直選，讓職工擁戴的人走上企業工會主席崗位；三是完善工會主席推薦委派制。要建立工會人才儲備庫，掌握充分的適合擔任企業工會主席的人力資源，并針對企業實際情況及時推薦或委派相關人員到企業擔任工會主席；四是逐步擴大公開聘任制，應當鼓勵企業走社會化公開招聘的路子。

（二）完善教育培訓機制

各級工會必須進一步完善科學合理的教育培訓機制，切實提高企業工會干部的素質。明確規定各單位主要負責人為干部教育培訓工作的第一責任人，切實加強對干部教育培訓工作的領導，科學謀劃，統籌安排，做到思想到位、組織到位、措施到位。要求黨委（黨組）主要負責同志對本單位、本系統的干部教育培訓工作負總責、親自抓，帶頭參加學習培訓，發揮表率作用，加強調查研究，及時解決干部教育培訓工作中的問題。

在堅持和完善統一領導的基礎上，要堅持整體規劃、協調服務、督促檢查、規范制度；歸口做好相關對象的培訓工作，加強教學管理，提高教學質量；健全干部教育培訓工作領導小組例會制度，定期召開成員單位負責人會議，強化對教育培訓工作的宏觀領導和業務指導。

重點要做好中長期的培訓規劃；豐富培訓內容，既要重視企業工會工作的實務培訓，更要重視工會法律、勞動法律、勞動權益保障、勞動爭議調解、協商談判等專業知識的培訓；活躍培訓形式，堅持以辦班培訓為主渠道，探索發展網上培訓、巡回培訓、“菜單式”培訓、工作交流式培訓等形式。

（三）完善服務指導機制

一是建立分類指導機制。各級工會領導機關必須從整體上認識和把握企業工會的現狀，在下達任務、布置工作、考核評比中，要根據不同行業企業的特點，提出不同的目標要求；二是落實分工聯系制度。機關干部每年至少有一個月的時間上門聯系指導工作，幫助企業工會主席解決工作中的難點問題。要做到對聯系的企業工會情況清楚、人員清楚、工作特點清楚、基本經驗清楚；三是探索建立上級工會“替代”制度。在企業勞動關系日趨復雜，一些中小非公企業工會主席維權兩難的情況下，把“替代”中小企業工會發揮作用作為工會領導機關的職責之一，通過上級工會的介入和積極工作，解決企業工會主席作為企業雇員而受到的制約問題。

（四）完善激勵和保障機制

一是推進建立對企業工會干部隊伍的管理制度，保證企業工會主席更好地履行職責。對優秀的企業工會主席，應推動黨委列入選拔干部的后備人選；二是健全企業工會干部考核制度。區別不同情況，對不同企業的工會干部提出不同的考核要求。對規模以上企業工會，應上越一級工會實施考核。根據考核結果，給予獎勵或批評；三是完善典型宣傳制度。對積極創新工會工作、熱情服務職工、善于協調勞動關系的企業工會主席，應認真總結，宣傳他們的先進事跡，樹立典型，增強企業工會干部的榮譽感，充分調動他們的積極性；四是完善企業工會主席權益保障制度。出臺企業工會干部權益保障的規范性文件，建立企業工會干部權益保障金，加大對因維權而受到不公正待遇的企業工會干部的資助力度，必要時上級工會要積極提供法律援助；五是建立企業工會干部困難救助制度；六是完善企業工會工作經費補助制度。要在企業上繳經費中，回撥適當經費給企業工會，保障企業工會工作的正常運轉。對工作突出、企業勞動關系和諧的企業工會，經費上應給予傾斜。

作者簡介：邵福江（1977-），政工師。