關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的思路分析

摘 要：企業(yè)是指現(xiàn)代社會中規(guī)模相對較大的經(jīng)濟組織，具備諸多優(yōu)越性，而農(nóng)業(yè)企業(yè)則是企業(yè)中的重要類別。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織則是以家庭為單位的小型生產(chǎn)經(jīng)濟組織，一些較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織將向農(nóng)業(yè)企業(yè)進行過渡。隨著近年來黨中央關(guān)于延長承包經(jīng)營期限以及鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的出臺，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化提供了政策上的保證。本文闡述了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織企業(yè)化的重要意義，并提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的主要思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織；企業(yè)化；重要意義；思路

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的實質(zhì)在于對傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的拋棄，是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當中以市場為主要導(dǎo)向。以提升經(jīng)濟效益為重要目的，以改進與優(yōu)化資源配置為主要手段，充分應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)理念及其運行機制來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之過程，對內(nèi)實施企業(yè)化管理，運用現(xiàn)代企業(yè)制度，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律與市場法則來從事生產(chǎn)以及經(jīng)營活動。它具備了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的專業(yè)化、商品化以及社會化等特點，從而實現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出以及高效率等目的，進而實現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)的標準化、農(nóng)業(yè)操作的機械化、農(nóng)藝工作的規(guī)范化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)化等。

一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織企業(yè)化的重要意義

（一）有利于緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題

農(nóng)民經(jīng)濟組織的主體為農(nóng)戶以及中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。立足于農(nóng)業(yè)合作組織，能提升弱小和分散的農(nóng)戶與中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織化水平，從而借以產(chǎn)生合力、拓展農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，控制生產(chǎn)資料大采購成本和對外開展業(yè)務(wù)所具有的交易成本，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的效益與農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力水平。由于平均利潤的不斷增加，導(dǎo)致金融機構(gòu)十分愿意進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)之中，從而為各家農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更為系統(tǒng)完善的貸款服務(wù)。與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織進行抱團，就可以形成規(guī)?；?jīng)營的局面。由于整體實力的不斷增強，也提升了和金融機構(gòu)進行談判的相應(yīng)籌碼。同時，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織可進行牽頭，運用提供擔保之形式來發(fā)展私人借貸等。對于有條件的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，還可實施信用合作業(yè)務(wù)，這樣一來就能切實有效地緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題。

（二）有利于助推農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才隊伍建設(shè)

在以往相當長的一段時間里，農(nóng)業(yè)企業(yè)家的缺少是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展中所面臨的一項突出問題。因為我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，所以更為重要的是要選取農(nóng)業(yè)企業(yè)當中富有管理才能的民營企業(yè)負責人到高等院校中進修，從而學(xué)習(xí)到專業(yè)的管理知識。作為一家服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織能夠和高等院校等培訓(xùn)機構(gòu)共同舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，從中選取農(nóng)業(yè)企業(yè)當中具有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民實施培訓(xùn)，努力從內(nèi)部進行挖潛。與此同時，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織還可為企業(yè)進行搭臺，舉辦專門的人才招聘大會，邀請洞悉現(xiàn)代企業(yè)制度的高校畢業(yè)生對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行管理，并且打造出農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人團隊，造就富有創(chuàng)新精神以及市場化意識的企業(yè)主，更好地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的深入發(fā)展，切實幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建起現(xiàn)代企業(yè)制度，從而更為有效地解決農(nóng)業(yè)企業(yè)當中管理人才匱乏的問題。

（三）有利于提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技能力

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織運用引進與開發(fā)新型品種、新技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，進行產(chǎn)品商標的注冊，制定出生產(chǎn)與安全質(zhì)量等方面的標準，提升農(nóng)民群體的科技素質(zhì)以及所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，切實解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較難的問題。農(nóng)民經(jīng)濟組織還可十分積極地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人高度重視科技的突出作用，從而讓農(nóng)業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品注入更加多的現(xiàn)代科技元素，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品具有的附加值。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織還可和高校、科研院所等進行多種不同形式的技術(shù)合作，進而發(fā)揮出技術(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于形成農(nóng)民群眾利益最大化的均衡體系

農(nóng)民經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售上實施一體化經(jīng)營，讓加工與運銷等領(lǐng)域的增值利潤能夠通過合作制度具有的剩余分享體系回流給農(nóng)戶，實現(xiàn)外部利潤的內(nèi)部化，不斷提升整體農(nóng)業(yè)之比較利益，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)利潤的平均化水平，形成農(nóng)民利益最大化的均衡體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效率和公平之間的有效平衡。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的主要思路

（一）提升政府指導(dǎo)與扶持的力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化發(fā)展提供更為寬松的環(huán)境

從西方發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗來看，世界各國政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織之發(fā)展均進行了大力支持。比如，法國政府運用制定出適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展的相關(guān)法規(guī)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織加以監(jiān)督。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠、發(fā)放補助金、優(yōu)惠貸款等辦法只是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織之發(fā)展。又如，日本政府始終對農(nóng)協(xié)實施低稅制，農(nóng)協(xié)要比一般的民間企業(yè)稅收低至少14%。同時，對于農(nóng)協(xié)的經(jīng)營性與會員的生產(chǎn)型共同運用設(shè)施建設(shè)，而政府則給予其一半的補貼等。以上經(jīng)驗?zāi)軌蚩蔀橹袊^續(xù)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟組織提供相應(yīng)的借鑒，從而更加積極地制定對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織之優(yōu)惠與扶持政策。

就我國目前的實際狀況來看，政府至少要從以下六方面努力，以提升政府指導(dǎo)與扶持的力度。其一是要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化能夠享受到其他一些農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及龍頭企業(yè)等所具有的稅收優(yōu)惠政策。其二是要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織所產(chǎn)生的管理費、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施費以及農(nóng)產(chǎn)品促銷等諸多方面進行財政補貼，可依據(jù)財力的大小以確定補貼的金額。其三是要規(guī)定對于從事某些經(jīng)營活動，確實具備還貸能力的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，相關(guān)銀行則應(yīng)當為其解決好貸款難問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以將一部分財政收入中安排為基金，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的貸款提供必要的擔保，以求解決貸款的擔保問題。其四是要合理地減免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化過程中的登記、檢查等相關(guān)費用，并且禁止向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織開展任何形式的攤派以及吃、拿、卡、要等行為。要積極支持供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)化公司或者技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)組織提供各種不同形式的生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)。其五是要向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織提供必要的教育培訓(xùn)以及技術(shù)上的幫助。要更加積極地發(fā)揮出當?shù)乜萍己图稗r(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科技研究單位等相關(guān)部門機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的教育培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方面的作用。其六是要設(shè)立新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制。要通過加快建設(shè)以公共服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，以其他社會力量為有益補充，將公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相互結(jié)合，實現(xiàn)專項服務(wù)與綜合服務(wù)彼此協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制。

（二）健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織內(nèi)部管理機制，促進其健康穩(wěn)定地向企業(yè)化方向發(fā)展

歷史與國際經(jīng)驗已經(jīng)明確告訴我們，規(guī)范化經(jīng)營是實現(xiàn)可持續(xù)長久發(fā)展之前提，為切實避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織在企業(yè)化過程中會走彎路，實施更加科學(xué)、規(guī)范的制度建設(shè)一定要提升到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的議事日程之中。其一是要積極創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當明確產(chǎn)權(quán)的邊界，高度重視維護組織產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，明確組織法人所具有的財產(chǎn)權(quán)地位，明確公共產(chǎn)權(quán)所具有的完整性。要堅持民主管理的原則、效率和公平兼顧的原則，以按勞分紅為基礎(chǔ)的各種分紅相互結(jié)合之原則、同股同利之原則、無盈余不進行分配之原則。要設(shè)立起風險基金，妥善處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和其成員之間的彼此利益，從而實現(xiàn)分配制度的公平、公正與和諧。同時，還應(yīng)積極探索施行按照交易額進行分配、按照股份進行分配等各種分配形式，不僅讓廣大基層農(nóng)戶得到服務(wù)與實惠，而且還能不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的規(guī)模。其二是監(jiān)督約束制度。要通過建立健全社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相互結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)社會監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督的密切結(jié)合。要充分地發(fā)揮出監(jiān)事會與農(nóng)民會員所具有的監(jiān)督作用。施行財務(wù)公開制度和會務(wù)公開制度等。要運用建章立制的方式，維護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織健康和諧發(fā)展。其三是要健全完善內(nèi)部組織管理機制。應(yīng)當建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的“三會”管理制度，主要包括了會員大會、理事會以及監(jiān)事會。要明確各自職責、權(quán)限與相互之間的制衡關(guān)系。會員大會作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)，決定著組織的發(fā)展方向以及所有的重大事項。會員大會負責選舉產(chǎn)生理事會以及監(jiān)事會。其中，理事會作為會員大會決策的執(zhí)行機構(gòu)，主要負責開展各類業(yè)務(wù)，處理好組織在運轉(zhuǎn)中所產(chǎn)生的各類具體事務(wù)。監(jiān)事會作為監(jiān)督機構(gòu)， 其主要職責是監(jiān)督理事會實施會員大會的各項決策。一旦理事會因故無法行使自身職責之時，監(jiān)事會就有權(quán)代行相應(yīng)職責，并且盡快地主持召開全體會員大會，從而選舉出新理事會。

（三）積極采取多種形式，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的試點示范與推廣工作

當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織在我國依然是新生事物。廣大農(nóng)民群眾盡管有渴望組織起來的強烈需求，但是往往因為缺乏一定的知識儲備以及行動能力，這就需要政府進行引導(dǎo)與幫助。各地政府應(yīng)從以下四個方面入手以強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的試點示范與推廣工作。其一是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、農(nóng)戶經(jīng)營較為專業(yè)化、市場化程度比較高的地方實施試點，廣大而深入地開展宣傳教育活動，積極傳播農(nóng)民合作的理念，澄清農(nóng)民群眾在認識上的誤區(qū)。要大力普及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的知識，提升其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的興趣以及信心。其二是要通過研討會與培訓(xùn)班等不同形式來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作事業(yè)的骨干力量以及農(nóng)村經(jīng)濟管理人才。其三是要切實幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織提升自身凝聚力。其四是要全面總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化的良性發(fā)展提供更具普遍意義、能夠進行借鑒與推廣的具體做法。

三、結(jié)束語

總的來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織企業(yè)化是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要得到各級政府部門的大力配合。要充分吸收西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，進而實現(xiàn)解決中國三農(nóng)問題的最終目標。

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作者簡介：李振杰（1976-），男，漢族，山東省臨沂市人，碩士，北京郵電大學(xué)，企業(yè)信息化，財務(wù)管理、物流管理。