探析分步結算標準化管理對電力工程造價的控制

摘 要：隨著電力基建工程的迅猛發展，我國外部建設環境也變得日漸復雜，諸多電力工程企業為了做好電力工程造價控制與管理，紛紛開始對分步結算標準化管理在電力工程造價中的應用等多方面進行了探索。本文簡單概述了電力工程造價結算管理的現狀，重點針對分步階段標準化管理對電力工程造價的控制措施進行了分析。

關鍵詞：分步結算標準化管理；電力工程造價；控制

一、分部結算標準化管理流程及作用

1.工程造價分步結算管理流程概述及作用

在電力工程實施中采用分步結算標準化管理的方式應嚴格遵循“量化指標、分級管理、細化要求、節點控制”的原則，在與施工單位、建設管理單位、監理單位等簽訂發承包合同之前，就應該在合同的專項條款中明確分步結算標準化管理在各個施工階段的要求以及時間節點，同時還要明確指出相關單位各自的職責、權限、管轄范圍與懲罰措施。只有通過標準化的管理流程在施工前對各個單位進行明確分工，才能確保工程結算的順利進行和對造價得的有效控制。

2.電力工程現階段結算管理概述

現階段，電力工程施工結算根據不同的招標模式采用不同的結算方式，大致分為以下兩種：一是工程量清單招標方式下的施工結算；另一種是采用不可調整合同費用加簽證單結算費用的方式。工程量清單結算方式，建管、設計、監理、施工單位四方在工程后期需要共同確認工程量，再按照施工投標的綜合單價進行施工結算。包干費用加簽證單結算方式，在工程竣工投產后，業主單位、建設管理單位、設計單位、施工單位、監理單位需要對工程中發生的簽證單及費用共同進行審核確認，再根據合同費用和審定的簽證費用進行施工結算。在這兩種結算方式中，工程量簽證都是重要的結算結算步驟和結算基礎。簽證單的工作內容和工程量的準確性，直接影響工程結算的真實性、費用的有效控制、工程造價的高低。分步工程結算標準化管理在工程實施過程中對費用進行動態管理，對工程量簽證進行過程控制，對工程結算造價是有效的管理方式。

二、分步結算標準化管理對工程結算造價控制的具體措施

分部結算標準化管理流程的實質是“事前預防、事中糾偏、動態控制”，其核心是對工程費用進行全過程、全方位的管理和控制。其具體要求和實施步驟如下：

1.工程施工前期階段

分步結算標準化管理流程要求工程造價管理人員在工程前期就主動參與工程管理當中。具體包括：在招投標階段，參與投標報價工作，清楚投標報價方式、了解招標文件的合同條款，準確把握結算范圍及相關要求；在工程施工前期，主動參加施工圖紙交底的工作中，了解工程施工組織方案和施工圖紙范圍，對投標時招標清單內容與施工圖紙范圍進行認真的核對和比較，對施工設計圖紙與招標清單不一致的工作內容提出工程簽證內容和簽證工程量，這樣業主單位、建設管理單位也能對相關工作內容有深入的了解，可以有效避免在工程施工后期出現實際規模超標以及工程結算超概算的狀況。若預估在工程結算中可能會出現結算超出批準概算的狀況時，工程造價管理人員應及時向工程的建設管理單位提出報告，由建管單位組織設計單位、施工單位、監理單位等相關人員到施工現場進行勘察、會診，而后根據實際情況采取切實可行的方案調整和整改措施。

2.工程施工階段

采取分步結算標準化管理方式，要求工程項目造價人員在工程實施階段深入施工現場，了解現場施工情況，配合項目技術人員對可能發生的技術方案調整，及時核算出費用的變化，以便建設管理單位、設計單位、監理單位相關管理人員清楚情況，進行方案比選，確定是否需要進行方案變更。對于必須發生的簽證內容及時核算出費用的增減，在施工過程中按照相關結算管理辦法，辦理好簽證手續，以利于資金的及時劃撥和大力保證了工程結算的及時性與準確性。分步結算標準化管理還要求工程項目造價人員根據工程實施階段及時確定工程各個分包項目工程結算的時間點，分階段對分包項目進行預結算，與財務人員配合，合理分配工程資金的使用時間，提高資金的使用效率。除此之外，工程造價管理人員還應積極主動與設計單位、施工單位、監理單位進行有效溝通，充分把握工程施工的實際狀況及進度，清晰的認識到施工過程的關鍵點，這樣一來工程造價管理人員就可以有針對性的對工程各個施工環節所使用的成本進行結算，從而找出工程造價的可控制點，達到控制工程成本從而控制工程造價的目的。并且，采用分步結算標準化管理在實時控制工程造價的同時能促進工程施工的優化，避免問題的積累和費用的失控，并且能夠及時發現工程施工過程中存在的不合理因素，在過程中積極采取預防或補救措施，對避免整個工程施工質量及進度失控起到一定的輔助作用。

3.工程竣工結算階段

在工程竣工結算階段采用工程施工過程中的分步結算標準化管理成果，建設管理單位能在較短時間內優質、高效地完成整個工程的竣工預結算。再由業主單位組織建設管理單位、設計單位、施工單位、監理單位共同審核確認工程，形成最終的竣工結算報告，從而保證了工程結算的合理性、準確性、時效性，以利于實時完成財務竣工決算，形成工程固定成本。

三、總結

電力工程造價由于涉及到諸多施工因素、外部環境因素及其他因素，要實現工程造價的合理控制具有一定的難度，因此在電力工程造價管理中采用分步結算標準化管理方式，通過實踐應用逐步完善和推廣，通過這種工程造價的全方位及全過程管理，必定能夠大大提高工程結算質量與結算工作效率，對電力工程企業的工程造價控制具有重要意義。

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