探析供電企業依法治企與全面法律風險管理

摘 要：在電網生產經營中，非常重要的一個組成部分是供電企業，它與人民群眾的生活和工作有著密切聯系。在市場經濟飛速發展的今天，我國社會主義法治建設進程日益加快，供電企業需要依法治企，并且還需要進行全面法律風險管理，以此來提高經營效益。本文簡要分析了供電企業依法治企與全面法律風險管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：供電企業；依法治企；法律風險管理

我國在發展市場經濟以及轉向法治社會的過程中，開展了宏大的普法工作，經過人們的共同努力，我國人民的法律意識得到了顯著提高，有效促進了法律完善和法制建設。在電網企業生產經營中，供電企業作為一個基層單位，發揮著重要的作用，供電企業的生產經營活動，涉及到很多方面的內容，比如城鄉規劃、土地使用以及電力建設等，這些方面都離不開法律法規。那么，供電企業就需要大力開展依法治企活動，一切生產經營活動都不可以違反國家的法律法規。要繼續開展普法工作，來提高企業經營管理人員和基層員工的法律水平，掌握必要的專業法律知識，保證企業經營的合法性。

1、供電企業依法治企的必要性

一是從供電企業外部環境來看，供電企業體制改革在逐步的深入，縣級供電企業因為其自身的經營特點，需要經常的接觸社會；而如今群眾有了很好的維權意識，并且政府也開始大力監管，這樣就提出了更大的挑戰。那么只有做好了依法治企的工作，才可以提高企業流程的運行效率。

二是從內部環境來講，隨著社會的發展，電網投資成本逐漸擴大，那么在電力企業經常過程中，任何一個細小的環節，都可能存在著十分大的資金風險，如果出現了不規范的操作，就可能導致較大的違規問題。那么就需要嚴格進行依法治企工作，對職責分工進行明確，對工作流程進行規范，促進企業更好的發展。

2、供電企業依法治企的重點

企業外部法律環境如果出現了變化，或者企業自身在內的法律主體在行使權利和履行義務的濕化，沒有嚴格按照法律或者合同的規定，這樣就會負面影響到企業的發展，這就是我們俗稱的企業法律風險。依法治企并不是一項簡單的工作，它是涉及到諸多方面的系統工程，不僅包括安全生產、市場營銷內容，還包括日常決策和企業管理等等。主要有三個領域需要進行風險防范，分別是安全生產和安全營銷、黨紀政紀廉政風險、企業法律風險等，其中企業法律風險的級別最高，并且外部表現比較的明顯，前兩者都是基本的風險，內部風險是主要表現，體現在權利制衡和約束機制，但是需要注意的是，前兩種風險也可能會轉化為企業法律風險，轉化原因為在一定條件下，可能會有重大負面后果出現。因此，我們可以得知，全面法律風險防范管理的實施，就是依法治企的核心內容。

3、供電企業全面法律風險管理的實施

企業要想在激烈的市場競爭獲得生存和發展，就需要重視法律風險和危機管理，目前，市場環境風云變幻，供電企業需要將全面法律風險管理實施下去，涉及到全過程全方位的企業發展過程中，比如安全生產、市場營銷、企業管理、日常決策等等，需要對企業法律風險防范機制進行完善，建立相應的法律風險防范模型，制定一系列的措施來防范可能出現的風險，具體來講，可以從這些方面來努力：

一是進行法律風險防范模型的構建：主要包括兩個方面的內容，一方面是進行供電企業法律風險防范拓撲圖的構建，風險防范拓撲圖包括幾個方面的路線和層級，比如企業法律風險、法律風險模塊、法律風險大類等等，在表示的時候，為了方便人們的理解，可以采取多級拓撲圖形式。另一方面是對供電企業法律風險進行評級，一般在對風險進行排序評級時，采用的是專家調查法，并且對法律風險防范責任嚴格落實，出現了問題，追究到個人。對法律節點進行確定，制定一系列的措施進行防范，編號法律風險節點，同時對法律風險防范編制成卡片形式，內容包括風險等級、風險節點名稱、法律風險后果等等。

二是要構建供電企業全面法律風險防范體系：全面法律風險防范姑那里指的是識別全面法律風險防范體系的法律風險各個節點，然后科學合理評估法律風險可能產生的后果，防范法律風險，解析風險防范的法律依據，對它的風險等級做出合理確定，這樣就可以有效的預防和控制企業日常經營管理中的各種風險。供電企業法律風險防范體系包括很多個方面的內容，比如設置法律機構，公司平清外部的一些律師隊伍，建立的全面法律風險防范信息系統等等。通過全面法律風險防范管理，可以有效促進企業的發展。要分析供電企業法律風險管理現狀，比較研究國內外企業法律風險防范，對法律風險防范研究的基礎理論進行充分運用，比如識別法律風險的種類和特征，評估法律風險的等級，確定風險點，以及找到方法來化解風險等等，在對企業法律風險進行構建時，主要是做好三個方面的內容，一方面是事先防范，另一方面是事中控制，時候還需要進行補救，這樣就可以將原先定下來的目標給有效的實現。

三是強化法律教育，塑造風險管理文化：風險管理理念可以在一定程度上將企業的價值觀給反映出來。供電企業需要采取一系列的教育和培訓措施，來增強員工的法律素質，制定一系列的道德準則，來約束人們的行為，營造一種良好的風險管理文化。

4、結語

通過上文的敘述分析我們可以得知，法律風險會存在于企業的發展和壯大過程中；那么為了對企業法律風險進行全面防范，就需要做到依法治企，對供電企業在經營管理中可能出現的法律風險進行分析和研究，構建全面法律風險防范體系，做到依法治企，將全面風險管理嚴格實施下去，促進供電企業更好的發展。本文簡要分析了供電企業依法治企與全面法律風險管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻：

[1]熊新華.供電企業依法治企與全面法律風險管理[J].能源技術經濟，2011，2（2）：123-125.

[2]熊新華，江鴻霞.建設依法治企落地工程，實施全面法律風險管理[J].江西電力職業技術學院學報，2010，2（4）：43-45.

[3]劉一鳴.供電企業法律風險點分析及防范對策[J].北京電力高等專科學校學報，2012，2（7）：54-56.