加強農廣校體系建設的背景分析

互動平臺

——由《意見》引發的探討

編者按：作為國家興辦的農民教育培訓機構，公益性地位不穩固、辦學體系不健全、教育培訓條件不配套、師資隊伍能力偏低等體系建設難題正影響著農民教育培訓事業的發展。恰逢其時，包含體系建設方方面面的《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》下發。《意見》對職責任務、辦學隊伍建設、改善設施條件等方面提出明確要求。《意見》的貫徹落實事關農廣校主體地位能否真正確立、事關新型職業農民教育培訓體系能否有效構建、事關新型職業農民和農村實用人才培養戰略任務能否順利完成。貫徹落實《意見》，需要做哪些工作？本期互動將與您一起探討。

培育新型職業農民呼喚加強農廣校體系建設。推進農業現代化的重要前提就是要加快培育高素質農業勞動者——新型職業農民。新型職業農民一般應具備以下能力素質：一是具有系統的現代農業知識和經營管理知識；二是具有先進的科學發展理念；三是具有高度的社會責任感和道德素養。目前職業院校涉農職業教育，主要培養的是農業科技和管理人才，培養的是“農民的兒子”，很難對職業農民開展教育培養。由于職業農民不具備接受脫產教育的條件，要求必須采取最適合的教育機制——方便農民學習、彈性學制、滿足多元化需求的累積學分制，通過科學的教學設計、規范的教學管理、嚴格的教學監督，對學習過程和學習效果進行統籌管理，為職業農民的終身學習、持續發展以及后續認定管理服務。作為農民教育培訓主陣地和主渠道的農廣校，新型職業農民的培育呼喚加強農廣校體系建設。

《意見》是加強農廣校體系建設的動員令。《意見》深刻闡述了加強農廣校體系建設與加快新型職業農民培育的關系，既是理論定位，又是發展戰略，還是行動指南。《意見》是坐標圖，確立了當前和今后很長一個時期農廣校發展的歷史方位；《意見》是路線圖，指明了農廣校要走公益性的內涵豐富的發展道路；《意見》是行動圖，明確了農廣校的職責和任務。把貫徹落實文件精神與農廣校建設現狀、存在問題、重點工作相結合，找準工作的著力點和突破口，推進農廣校的均衡發展和全面建設。

體系建設難題迫切要求加強農廣校體系建設。改革開放三十多年來，特別是從上世紀九十年代以來，從培訓農民技術骨干，到培養新型農民，再到培育新型職業農民，農廣校體系建設經過幾代農廣人的不懈努力，農廣校的辦學體系、辦學條件、辦學水平、辦學效果等方面取得巨大成績，農民教育培訓工作隨著農業農村發展階段性要求不斷深入，其內涵一脈相承、與時俱進。但也同時看到，農廣校體系建設面臨嚴峻形勢：教育培訓體系不健全、公益性地位不穩固、條件能力建設不配套等問題依然存在，嚴重制約了農民教育培訓事業的發展。

基于當前的國情和農情，加強農廣校體系建設正當時！《意見》明確提出了加強農廣校體系建設的主要內容和具體舉措。《意見》能不能貫徹落實，需要勇氣和智慧，更需要體系上下團結一心，奮力拼搏，努力開創農民教育培訓事業新局面！