海洋經(jīng)濟(jì)攻與守

策劃前言

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”在被人提及、引述時(shí)，常被默認(rèn)為含有“高新”之意。其實(shí)，真正具有“高新”屬性的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，如今在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中占比極少。

目前中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中，四大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)占有3/4江山。海洋漁業(yè)方面。中國(guó)自1990年始已是“世界第一海產(chǎn)品大國(guó)”；海洋交通運(yùn)輸業(yè)方面，中國(guó)港口吞吐量、集裝箱吞吐量連續(xù)10年世界第一；船舶工業(yè)方面，中國(guó)于2010年超越韓國(guó)，躋身產(chǎn)量冠軍。因此，雖然中國(guó)高調(diào)提出“海洋經(jīng)濟(jì)”的概念只是近幾年的事，魯、浙、粵、閩四大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立遲至2010年與2011年，可事實(shí)上中國(guó)早已是海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

不過。真正具有高技術(shù)含量的、真正符合人們期待的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”——海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程業(yè)，目前在中國(guó)幾乎全是雛形，腳跟尚未站穩(wěn)。在如此一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，中國(guó)所謂“海洋經(jīng)濟(jì)”并非一個(gè)高新技術(shù)集群，而是一個(gè)笨重轉(zhuǎn)型體。

海洋經(jīng)濟(jì)的“春天”離中國(guó)還很遠(yuǎn)，尚待長(zhǎng)時(shí)間的摸索。

此種背景下。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的海洋產(chǎn)業(yè)要“守”。“守”者，深度調(diào)整。靜以制動(dòng)。新興高新技術(shù)型的海洋產(chǎn)業(yè)要“攻”。“攻”者。全面出擊。搶占地盤。

本期獨(dú)家策劃選擇濱海旅游業(yè)作為剖析重點(diǎn)，關(guān)注其以守為攻、轉(zhuǎn)型升級(jí)之道。

濱海旅游業(yè)，是目前中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值居各大“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”之首。占比超過30%。作為第三產(chǎn)業(yè)，它更具彈性。不易產(chǎn)生生產(chǎn)過剩危機(jī)；在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，它復(fù)雜性較小，比科研屬性強(qiáng)的海洋制造業(yè)易行；作為帶來人口遠(yuǎn)距離流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)的帶動(dòng)性極大。因此，無論是制造業(yè)最發(fā)達(dá)的山東、上海、廣東，還是制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱的福建、海南甚至廣西，都適合并正在全面發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，這才使其成為海洋產(chǎn)業(yè)的龍頭。對(duì)這一龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代，將有以點(diǎn)帶面的功效。

海洋經(jīng)濟(jì)的“傳統(tǒng)”困局

中國(guó)造船業(yè)正面臨劇烈調(diào)整。

2012年，浙江臺(tái)州最大規(guī)模的出口船舶企業(yè)金港船業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，舟山兩大明星船企恒富、藍(lán)天此前已破產(chǎn)，而中國(guó)最大民營(yíng)造船廠、位于江蘇的熔盛重工依靠政府6.7億元的巨額補(bǔ)貼活了下來。

時(shí)間回溯至2008年，當(dāng)時(shí)浙江幾乎所有造船廠的船臺(tái)全部爆滿，躋身“中國(guó)十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”的利好給整個(gè)行業(yè)打了雞血。然而，在盲目上產(chǎn)能、供應(yīng)過量之后，全球船舶市場(chǎng)在第二年就立即出現(xiàn)供需失衡，國(guó)際需求疲軟導(dǎo)致國(guó)內(nèi)造船產(chǎn)能過剩。2011年，中國(guó)三大造船指標(biāo)全部下跌，許多船企陷入開工不足或停工，行業(yè)轉(zhuǎn)入寒冬期。如今，中國(guó)造船業(yè)元?dú)馕刺K，內(nèi)部面臨激烈調(diào)整，甚至正考慮是否要用“砸船”的方式創(chuàng)造內(nèi)需。所謂“砸船”，就是讓還沒到退役年齡的老舊船舶提早退役。中國(guó)造船業(yè)，預(yù)計(jì)將有3-5年的調(diào)整期用以轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)、適應(yīng)新市場(chǎng)。

海洋漁業(yè)也在調(diào)整。傳統(tǒng)捕撈業(yè)無法行進(jìn)。“中國(guó)漁民刺死韓國(guó)海警”等海洋民事爭(zhēng)端頻發(fā)，背后的實(shí)質(zhì)是中國(guó)近海“無魚可捕”的困局。以中國(guó)最大漁場(chǎng)舟山漁場(chǎng)為例，這個(gè)以盛產(chǎn)大黃魚而馳名的漁場(chǎng)，如今已經(jīng)難覓大黃魚的蹤影，由于過度捕撈，舟山傳統(tǒng)漁場(chǎng)已難以形成漁汛，迫使當(dāng)?shù)貪O民的捕撈越走越遠(yuǎn)。“舟山近海漁場(chǎng)無魚。帶魚像筷子，鯧魚像扣子，大小黃魚基本絕跡。”舟山市一位官員如此形容。渤海漁場(chǎng)的遭遇類似。10年前，這里隨便一撈就能撈上100多種魚類；10年后，很多魚種已經(jīng)漸漸消失。在海南，當(dāng)?shù)貪O民甚至用“守株待魚”來形容生存的艱難。

不過，實(shí)際上，中國(guó)傳統(tǒng)漁業(yè)早在十幾年前就已經(jīng)致力于向海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型，依靠由科技主導(dǎo)的養(yǎng)殖方式，中國(guó)特別是環(huán)渤海地區(qū)的漁業(yè)正擺脫原始色彩，順利調(diào)整。

在三大海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)中，如今只有濱海旅游業(yè)在保持巨大產(chǎn)值體量的同時(shí)，依然擁有高昂增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。

海洋經(jīng)濟(jì)的“新興”之路

真正具有高新科技屬性、符合輿論期待的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”——海洋生物醫(yī)藥制造、海洋化工、海洋電力、海洋新材料、海洋工程建筑、海水綜合利用、海洋石油等產(chǎn)業(yè)，如今體量都很小，氣候尚未形成，都在各自謀求破局。

例如海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如今在整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的占比幾乎可以忽略不計(jì)。無論青島、廈門還是廣州，當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)以中小型民營(yíng)科技企業(yè)為主，大多數(shù)處于從研究成果向產(chǎn)業(yè)化實(shí)際效益轉(zhuǎn)移的痛苦過程中。其中面臨的各種資金障礙、人才障礙以及體制性障礙典型地代表了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展困局。

海洋生物醫(yī)藥研究周期極長(zhǎng)。青島博益特公司從2003年開始研究從海洋生物提煉內(nèi)臟止血材料，歷經(jīng)7年才完成包括臨床試驗(yàn)在內(nèi)的所有研究，共投入1000多萬元，此后要花漫長(zhǎng)的時(shí)間等待國(guó)家藥監(jiān)部門的批文，最后還要考慮更為麻煩的產(chǎn)業(yè)化問題。

海洋新材料的工程更浩大、投入更多。青島華碩公司專攻海洋防腐材料，如今正為請(qǐng)進(jìn)北京的專家、獲得更多土地而四處奔走，他們所研制的海洋防腐材料若獲得成功，將為中國(guó)的船舶業(yè)、航空業(yè)、啤酒業(yè)甚至軍工業(yè)帶來材料革命。不過道路漫漫。

守：用新技術(shù)改造舊產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)有兩種。一種是以新技術(shù)注入舊產(chǎn)業(yè)，使其煥發(fā)新生，例如互聯(lián)網(wǎng)的侵入，使傳統(tǒng)零售業(yè)和物流業(yè)向電子商務(wù)行業(yè)演變；另一種是以新技術(shù)開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，例如生物工程在上世紀(jì)五六十年代的美國(guó)只是一項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)在成為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。

海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦是如此。對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶制造業(yè)和濱海旅游業(yè)，不能在對(duì)“量”的慣性上繼續(xù)提升，要用新技術(shù)、新理念讓其“變質(zhì)”。

海洋漁業(yè)在青島做得不俗，原因在于青島依賴科研機(jī)構(gòu)，自上世紀(jì)50年代以來連續(xù)發(fā)起五次海水養(yǎng)殖浪潮，使中國(guó)“無中生有”——從不適宜種植海帶的國(guó)家，成為世界第一海帶出產(chǎn)國(guó)。這就是科技的力量。

其實(shí)，即便是青島，在海洋漁業(yè)的科技改造中相比美國(guó)、日本仍有極大差距。美國(guó)已經(jīng)培育出抗多核球病、厚皮病的牡蠣新品種，又培育出三倍體的牡蠣苗種；日本生產(chǎn)的深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱，可以抵抗大風(fēng)浪，并有自動(dòng)投餌、死魚自動(dòng)清除的功能。

與冒著生命危險(xiǎn)出海捕撈并被國(guó)外海警“抓獲”的漁民相比，坐在辦公室里用監(jiān)控器看著魚苗在深水網(wǎng)箱中茁壯成長(zhǎng)的老板實(shí)在是再舒服不過了。不過，這得經(jīng)歷相當(dāng)漫長(zhǎng)的科研與產(chǎn)業(yè)化過程。

從中國(guó)目前的表現(xiàn)而言，用新技術(shù)改造舊產(chǎn)業(yè)的能力不足，但把新產(chǎn)業(yè)做成舊路子的“能力”卻不俗。光伏產(chǎn)業(yè)原本是被寄予厚望的向高端轉(zhuǎn)型的一著棋，卻被下成了“反傾銷”，且企業(yè)仍舊盤踞在低端。船舶工業(yè)有相似之處，位列2009年“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”的該產(chǎn)業(yè)，增量幾乎全落在長(zhǎng)三角的民營(yíng)企業(yè)低端產(chǎn)能上，本有一定技術(shù)含量的重工業(yè)被做成了低端產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，吳敬璉、郎咸平等經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在各種場(chǎng)合呼吁：不要把轉(zhuǎn)型升級(jí)看做是從這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到那個(gè)產(chǎn)業(yè)，而要看做是從這個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到那個(gè)環(huán)節(jié)。即便是漁業(yè)，只要從單純捕撈轉(zhuǎn)向生物基因改造，就實(shí)現(xiàn)了升級(jí)。

因此，與其將“海洋經(jīng)濟(jì)”看做一個(gè)全新的理念，憧憬一個(gè)全新的、此前未有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)全面誕生，不如寄望于對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使其煥發(fā)新面貌。用“守”的態(tài)度來對(duì)待傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，深度調(diào)整、站穩(wěn)腳跟、蓄勢(shì)待發(fā)，在如今嚴(yán)峻、低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下是可取選擇。

攻：讓新產(chǎn)業(yè)放開手腳

海洋新興產(chǎn)業(yè)有兩種。一種是海洋石油勘探、海洋砂礦業(yè)、海洋電力、海洋工程建筑等重大資源領(lǐng)域，由于資金需求極大，投資風(fēng)險(xiǎn)極大，普通民營(yíng)企業(yè)根本無法勝任，因此必然要仰賴大型國(guó)有企業(yè)謀劃、經(jīng)營(yíng)。另一種是海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海水利用業(yè)、海洋化工業(yè)等適合于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入駐的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域引入民營(yíng)資本、鼓勵(lì)社會(huì)投資，會(huì)比單純依靠國(guó)企更有效。

實(shí)際上，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐中，絕大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，并非巨頭公司的功勞，而是中小科技型企業(yè)的創(chuàng)造。

大企業(yè)求穩(wěn)。只要不是到了十萬火急、不轉(zhuǎn)就死的時(shí)刻，讓大型企業(yè)下豪賭在一個(gè)未知準(zhǔn)不準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)方向上，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，在新技術(shù)誕生的時(shí)候，巨型企業(yè)一般都反應(yīng)遲鈍。

相反，中小企業(yè)“光棍”一個(gè)，愿意豪賭，一些中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者甚至把身家性命、發(fā)展前途都?jí)涸趧?chuàng)新事業(yè)上，而雇員也有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)來支持企業(yè)的創(chuàng)新成功。因此，即便在大型企業(yè)十分強(qiáng)盛的美國(guó)，80%以上技術(shù)創(chuàng)新成果仍然來自中小企業(yè)。在目前世界科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)域“硅谷”，絕大部分是小企業(yè)。

硅谷小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者大多為高校學(xué)生，他們手握尖端技術(shù)，保有創(chuàng)業(yè)激情。他們把科技成果創(chuàng)造出來后，撰寫成報(bào)告書，靜待風(fēng)投公司的青睞。風(fēng)投公司每年收到數(shù)以千計(jì)的報(bào)告書，要從里面篩選最有市場(chǎng)前景的成果。只有為數(shù)極少的科研成果成功獲得青睞轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)上，其他都是失敗者。幸而，美國(guó)不歧視失敗，允許失敗是美國(guó)文化的一部分。

在中國(guó)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)與美國(guó)截然不同。在這里，中小型科技企業(yè)等待著政府的財(cái)政撥款，由于風(fēng)投行業(yè)未臻成熟，他們無法寄望于這個(gè)領(lǐng)域。向銀行貸款更不可能，風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從來不是銀行的職責(zé)（在美國(guó)也不是）。

因此，在民營(yíng)企業(yè)可以入駐的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最重要的不是政府投資和大項(xiàng)目，而是通過放開體制限制、營(yíng)造有利的融資環(huán)境來放活民營(yíng)。

而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)無法入駐的領(lǐng)域，就確實(shí)需要國(guó)有企業(yè)大展拳腳了。“海上開采石油，要增加抗風(fēng)浪的設(shè)備，如果在渤海開采石油，要考慮冬季結(jié)冰的影響，要增加抗擊冰塊沖擊的設(shè)備。”“海洋氣象變幻莫測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)很大，海上活動(dòng)的意外事故的發(fā)生難以完全避免，每年臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)暴潮造成的損失是相當(dāng)大的。”劉容子在《中國(guó)區(qū)域海洋學(xué)——海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大是海洋經(jīng)濟(jì)相比于陸地經(jīng)濟(jì)的最大特殊性。

海洋深不可測(cè)，而人類“對(duì)海洋認(rèn)識(shí)不是零，而是接近于零”（黃鍔院士語）。因此，寄希望于在提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的數(shù)年之內(nèi)就立刻獲得巨大成就是不現(xiàn)實(shí)的。無論是大型央企在極高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的勘探、深鉆，還是中小科技型企業(yè)的融資、中試、產(chǎn)業(yè)化，沒有十余年的時(shí)間，這些產(chǎn)業(yè)不會(huì)有輝煌結(jié)晶。在魯、浙、粵、閩四大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)摩拳擦掌、蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)候，如果沒有同時(shí)在內(nèi)心做好“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，今后可能會(huì)失望。

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”關(guān)鍵：科研先行

無論是舊產(chǎn)業(yè)的改造，還是新產(chǎn)業(yè)勃發(fā)；無論是舊產(chǎn)業(yè)的“守”，還是新產(chǎn)業(yè)的“攻”；無論是大型國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)重創(chuàng)新，還是中小型企業(yè)的激烈創(chuàng)新——科研先行，必然是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)講究“知在行先”。而比陸地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更難捉摸的海洋高新產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該講究“無科技，不產(chǎn)業(yè)”。

隋映輝，青島海洋經(jīng)濟(jì)專家，不建議青島的新區(qū)西海岸完全轉(zhuǎn)向海洋產(chǎn)業(yè)。“如果把沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)看作是漁業(yè)、港口運(yùn)輸?shù)群Ｑ螽a(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展，不僅不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，還可能引發(fā)一系列矛盾：一是引發(fā)對(duì)海洋資源的‘大爭(zhēng)奪’和‘大消耗’，加劇生態(tài)資源的破壞；二是在現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)利用能力還極其有限的背景下，簡(jiǎn)單地都將產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)向海洋，將造成海洋資源的低效率開采和海洋產(chǎn)業(yè)的低位運(yùn)行，并逐漸喪失原本的陸上產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”其意思實(shí)質(zhì)上是不希望青島在海洋科技未成熟的時(shí)候“下豪賭”。

如果連青島這個(gè)中國(guó)“海洋科研之都”都要謹(jǐn)慎“下海”，那么缺乏科研基礎(chǔ)的另外三個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，恐怕就得更加謹(jǐn)慎。可以說，中國(guó)的新興海洋經(jīng)濟(jì)不可能立即進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)期，長(zhǎng)達(dá)近十年的“只投入、不產(chǎn)出”階段在所難免。增量或許更多來自傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型成果。

勢(shì)不可擋的海洋進(jìn)發(fā)之勢(shì)

環(huán)渤海與長(zhǎng)三角是中國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)最能寄予厚望的兩地。

環(huán)渤海的海洋生產(chǎn)總值居全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。大連造船工業(yè)強(qiáng)悍，青島科研機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)。海洋交通運(yùn)輸業(yè)方面由青島港、天津港、大連港三大樞紐港環(huán)繞成滿弓形，配以丹東、營(yíng)口、曹妃甸、黃驊、煙臺(tái)、威海、日照，形成了世界最為密集的大型港口群。海洋漁業(yè)由于科研的帶動(dòng)，一直遙遙領(lǐng)先。

長(zhǎng)三角的海洋生產(chǎn)總值位居其次。這里是船舶的海洋，船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，科研力量方面，聚集了以中船重工702所為代表的海工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)十家。由于長(zhǎng)三角涵蓋上海，對(duì)海洋人才的聚集能力也更為強(qiáng)大。

至于珠三角、海峽西岸以及北部灣，目前尚未形成明顯的亮點(diǎn)。特別是廣東，雖然是傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)大省，但由于珠三角完全位于廣東省內(nèi)，不同于長(zhǎng)三角、渤海灣能聚集跨省的力量，同時(shí)也缺乏特別優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展起來還得依靠客觀優(yōu)勢(shì)，奮起直追。

2010年至2012年，按照國(guó)家批復(fù)，四大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)——山東、浙江、廣東、福建揚(yáng)帆起航，各自發(fā)力。由國(guó)家海洋局舉辦的“海洽會(huì)”到去年為止舉辦了兩屆，為涉海企業(yè)的跨省項(xiàng)目合作提供了最佳平臺(tái)。在青島，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”在市委書記李群的大力倡導(dǎo)下，氛圍更加濃厚。今年5月香港“山東周”，李群書記親自出席，魯港雙方80多個(gè)簽約的合作項(xiàng)目中，青島企業(yè)占去一半，海洋類項(xiàng)目表現(xiàn)尤為不俗。

無論是現(xiàn)實(shí)困難重重，還是未來之路漫漫，中國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)正在破浪前行。燦爛的產(chǎn)業(yè)前景，讓涉海的創(chuàng)業(yè)者們?cè)诖蠛５捏@濤駭浪中探索、沉浮、堅(jiān)定前行。在政府、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合力中，在國(guó)企與民企競(jìng)逐中，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的攻與守中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正向海洋全面進(jìn)發(fā)，勢(shì)不可擋。