韓國歷史上的政商關系

近期的韓國政壇，有兩宗和前任領導人相關的貪腐案件正鬧得紛紛擾擾。

第一宗是追繳前總統全斗煥財產的案件。全斗煥在1980-1987年間擔任韓國總統，1997年被韓國法院以受賄罪和軍事政變等罪名判處無期徒刑，并處2205億韓元罰金。雖然后來被特赦，但罰金的處罰并未取消。此后的16年間，全斗煥只繳納了罰金的1/4，2003年被要求公開財產清單時。他表示自己的個人資產只有“29萬韓元”，遭到民眾唾罵，普遍相信全斗煥是將大量財產轉到了親屬名下。韓國總統樸槿惠上臺后，加快了追繳的步伐。今年7月，韓國國稅廳和首爾中區檢察院派出近90名調查員和檢察官，全面搜查了全斗煥親屬的12處住宅和全斗煥兒子名下的兩家企業。最后。全斗煥不得不在9月10日宣布繳清剩余的罰金，為期16年的追繳工作終告完成。

另一宗是前總理韓明淑以非法收受政治資金罪被判處有期徒刑兩年，并處罰金8.8億韓元。韓明淑是韓國女權運動的先驅。在促進男女平權方面貢獻巨大，曾在2006-2007年間擔任韓國總理，是韓國歷史上唯一的女總理。她被控在2007年3月至9月分三次從商人韓萬浩處收受現金、支票等，總額達9億韓元。

民望高開低走、最后深陷丑聞，甚至身敗名裂，全斗煥和韓明淑的人生際遇，可以說是很多韓國政要政治生涯的縮影。而從李承晚到李明博，1948年之后的全部10任韓國總統更是無一幸免，或被趕下臺，或死于暗殺，或自殺，或深陷貪腐丑聞，沒有一個得以善終。這也算是國際政治中絕無僅有的奇觀。

大韓民國的第一任總統是李承晚，他在美國普林斯頓大學獲得哲學博士學位，是韓國歷史上第一個在美國獲得博士學位的人。1960年，在當了12年總統后，李承晚謀求第四個總統任期的企圖遭到全國抵制，大量學生走上街頭但遭到血腥鎮壓，史稱“4·19”學生運動，一個星期后，李承晚下野并流亡到夏威夷，5年后在那里死去。

李承晚之后的韓國總統是尹普善，他是一個過渡性人物，沒當幾天就被樸正熙發動的軍事政變所推翻。樸正熙出生貧寒但意志堅定，他18年的統治締造了“漢江奇跡”，是韓國經濟起飛的最大功臣。到現在都被認為是“領導能力最強的總統”。1979年10月26日，樸正熙到情報部長金載圭官邸吃晚飯，席間斥責金載圭工作不力，后者一怒之下將樸正熙射殺。

繼任的崔圭夏重復了尹普善的命運，9個月后被發動軍事政變的全斗煥所取代。全斗煥上臺不久就爆發了震驚世界的“光州事件”，政府武力鎮壓以學生為主體的民主運動，造成633人死亡。這成了韓國從威權走向民主的起點。全斗煥的繼任者盧泰愚于1988年發布《民主化宣言》，宣布實行總統直選，還政于民。此后通過的憲法規定總統任期5年，不能連任。1993年。盧泰愚交權給民選的第一位非軍人總統金泳三，韓國的民主轉型基本完成。

不過，籠罩在韓國總統頭上的厄運并未完結，金泳三一上臺就以“軍事叛亂”和“貪贓受賄”的罪名公審了全斗煥和盧泰愚。并迅速公布了自己的財產，但兒子的腐敗丑聞最終讓金泳三丟盡了顏面；其后的民主斗士金大中總統，有12名親屬涉嫌腐敗，三個兒子均鋃鐺入獄，令他英名毀于一旦；以“廉潔自持”著稱的總統盧武鉉則因妻子和胞兄受賄，羞憤之下跳崖自殺；其后的總統李明博出身寒微，靠個人奮斗當上了現代建設的CEO，但同樣因為哥哥的受賄丑聞而身敗名裂。

那么，是什么造成了韓國總統不得善終的魔咒呢？李承晚、樸正熙那一代的遭遇，與韓國當時軍人獨裁的政治體制有莫大的關系，有很大的歷史必然性；而全斗煥之后的總統都是被腐敗絆倒的，上任之初他們往往都信誓旦旦要反腐敗，但最終無一例外發現自己的親人成了反腐敗的對象，這其中最根本的原因是韓國政界和財界之間說不清道不明的利益關系，而這種官商勾結是多屆韓國政府長期以來強力“調控”經濟帶來的“副產品”。

早在樸正熙時代，韓國政府就大力扶植現代、三星、大宇、SK等超大型企業，而這些企業之所以能得到政府的重點扶持，很多是因為與政界要人有密切的私交。如三星創始人李秉喆的父親是李承晚的好友。因此受到李承晚的特別關照，SK集團會長金宇中的父親是樸正熙的恩師，現代集團創始人鄭周永本人與樸正熙私交甚密。再加上政府主導的經濟發展模式，大至制定國家產業政策。小至企業的外匯、銀行貸款、海外投資、原材料供應，韓國政府都起著舉足輕重的作用，過大的行政決策權和對經濟的過多介入為腐敗提供了合法渠道。因此，盡管樸正熙本人非常清廉，對腐敗也非常痛恨，但也正是在他任內，官商勾結開始大行其道。

到了民主化時期，財閥開始大力向政界滲透，一些大企業的總經理當上了國會議員，有的財閥的親兄弟是國會議員。此外，財閥還利用子女婚配與議會、法院、檢察院、政府銀行等高官要員結成親家，互相利用，互為靠山。更重要的是，民主政治的運轉離不開金錢，雖然韓國《政治資金法》規定，國家財政要為參選的黨派及候選人提供一定的選舉費用，但這點錢根本滿足不了競選人的需要。于是，政界和商界獲得了新的利益契合點。彼此之間的利益輸送形式五花八門。2000年國會選舉時，現代集團支援給執政的民主黨200億韓元，此后，現代集團就獲得了政府高達33萬億韓元的金融支援即優惠貸款。

而韓國官商勾結的后果，實際上不僅僅由政治家來背。與韓國總統不得善終相對應，韓國財閥們的下場也好不到哪里去。2003年，SK會長崔泰源被判處3年有期徒刑；當年8月4日凌晨。現代集團的總裁鄭夢憲跳樓自殺身亡；2006年5月，大宇集團創始人金宇中因財務欺詐和挪用公款等罪名被判處10年監禁，之后流亡國外；就連被稱為“經濟總統”的三星會長李健熙，也曾兩度被判緩刑，只是后來又兩度被特赦。

另外，韓國社會深受儒家文化的影響，比中國更看重人情和等級。在這樣的社會里，哪怕總統也是處于一定的親情關系、地緣關系之中，完全的鐵面無私是做不到的，因此縱然政治家本人能潔身自好。也未必能約束得了至友親朋。從全斗煥的妻子、弟弟非法斂財，到盧泰愚的女兒走私外匯，再到金泳三、金大中的兒子、盧武鉉妻子和李明博哥哥的受賄，無不彰顯了韓國在政治文化和民主意識上的缺陷。

（據《華夏時報》）