引資博弈、就業轉移與就業和諧的公共政策選擇串

摘要：本文基于1984-2009年的我國省際數據，采用泰爾指數分解、計量模型回歸、完全信息的靜態和動態博弈分析方法研究了FDI流動與我國區域就業轉移和就業差異的關系及促進就業和諧的公共政策選擇問題。研究結果表明，1984-2009年我國三大地區的FDI與就業的區域分布差異T_總平均值分別為0.9911、0.397811，區間差異對總差異的貢獻度分別是64.84%、66.94%：對我國區域就業差異的影響因素的計量回歸分析發現，FDI是其中最重要的因素之一，究其關聯機理，囿于傳統制度缺陷，各地政府在追求自身利益最大化的選擇下，會陷入引資政策博弈的“囚徒困境”，導致區域間就業轉移、就業差異和就業失衡。因此，應通過政策制定參與主體多元化、執行監督過程的透明化、效果評價的價值取向長遠化和科學化的公共政策創新和選擇。實現引資和就業在效率與公平上的共同進步、和諧發展。

關鍵詞：外商直接投資（FDI）；引資博弈；就業轉移；就業和諧；公共政策

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）10-0011-07

一、引言

改革開放以來特別是20世紀90年代后，隨著全球化浪潮的推進，FDI大量流入中國東部沿海制造業，對我國的剩余勞動力轉移、就業增長發揮了積極的推動作用。但同時FDI以其微觀利益驅動所帶來的就業結構失衡和收入差距問題與我國的宏觀調控目標和公共利益取向存在著一定的矛盾。且極易在全球化背景下世界經濟周期的波動中被放大。因此，如何從公共管理的視角，提出相關的政策，合理引導外資投向，改善產業結構、區域結構和就業結構，推動我國剩余勞動力有序流動和就業和諧增長，這對于在新時期進一步加快經濟轉型、縮小收入差距、改善民生和全面建設小康社會意義重大。