略論中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的基本經(jīng)驗(yàn)

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，積累了豐富的社會(huì)動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)，主要包括：立足革命和建設(shè)的戰(zhàn)略全局，開展全面深入的社會(huì)動(dòng)員；高度重視思想政治教育，把思想動(dòng)員放在首位；充分依靠各級(jí)機(jī)構(gòu)，開展有計(jì)劃有組織的社會(huì)動(dòng)員；始終堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣利益進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員；創(chuàng)新運(yùn)用各種載體，采取多種方式開展社會(huì)動(dòng)員等。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于當(dāng)前深入貫徹黨的群眾路線，充分依靠和動(dòng)員廣大人民群眾，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；社會(huì)動(dòng)員；黨的建設(shè)；基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）10-0090-04

開展社會(huì)動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，完成黨在不同歷史時(shí)期的重大任務(wù)，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的力量在群眾，群眾的力量靠動(dòng)員。90多年來，有效的社會(huì)動(dòng)員和廣泛的群眾參與，始終都是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚資源和力量進(jìn)行革命和建設(shè)的必要條件，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民眾、戰(zhàn)勝困難、取得勝利的法寶。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，更加需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員引領(lǐng)方向、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、振奮精神、增強(qiáng)動(dòng)力、推進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不斷提高新時(shí)期黨的社會(huì)動(dòng)員能力，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

綜觀黨的90多年革命、建設(shè)和改革的歷史，總結(jié)黨的社會(huì)動(dòng)員的實(shí)踐，可以看到，黨的社會(huì)動(dòng)員的基本經(jīng)驗(yàn)主要有：

一、立足革命和建設(shè)的戰(zhàn)略全局。開展全面深入的社會(huì)動(dòng)員

在中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)實(shí)踐中，立足全局開展動(dòng)員是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。在90多年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終從革命和建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)來看待和部署社會(huì)動(dòng)員，始終圍繞中心工作來策劃和實(shí)施社會(huì)動(dòng)員，始終堅(jiān)持用推動(dòng)全局的成效來檢驗(yàn)社會(huì)動(dòng)員。

立足全局開展動(dòng)員，就要立足革命和建設(shè)的戰(zhàn)略全局，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)動(dòng)員工作的緊迫感和責(zé)任感。毛澤東在總結(jié)舊民主主義革命失敗的教訓(xùn)時(shí)指出：“如果要把幾十年來的革命做一個(gè)總結(jié)，那就是全國(guó)人民沒有充分地動(dòng)員起來，并且反動(dòng)派總是反對(duì)和摧殘這種動(dòng)員。而要打倒帝國(guó)主義和封建主義，只有把占全國(guó)人口百分之九十的工農(nóng)大眾動(dòng)員起來，組織起來，才有可能。”毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)政治上動(dòng)員軍民的問題，實(shí)在太重要了。我們之所以不惜反反復(fù)復(fù)地說到這一點(diǎn)，實(shí)在是沒有這一點(diǎn)就沒有勝利。沒有許多別的必要的東西固然也沒有勝利，然而這是勝利的最基本的條件。”廣泛的社會(huì)動(dòng)員是組織領(lǐng)導(dǎo)群眾投身革命和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要手段，只有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)動(dòng)員在革命和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。才能自覺有效地開展社會(huì)動(dòng)員。

立足全局開展動(dòng)員，就要善于圍繞中心任務(wù)及時(shí)把握和轉(zhuǎn)變社會(huì)動(dòng)員的重點(diǎn)和節(jié)奏。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨開展的社會(huì)動(dòng)員主要表現(xiàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的政治動(dòng)員，即通過各種形式的政治動(dòng)員，使廣大人民群眾認(rèn)清社會(huì)的發(fā)展方向，認(rèn)清自身的利益需求，認(rèn)清反動(dòng)階級(jí)的本來面目，認(rèn)清革命戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和目標(biāo)，從而幫助人們明確革命方向，提高政治覺悟，激發(fā)革命斗志，積極投身革命。在和平建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨的地位和中心任務(wù)發(fā)生了變化，社會(huì)動(dòng)員的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和手段也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變到為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而動(dòng)員一切社會(huì)力量和資源。成功的社會(huì)動(dòng)員還要注意從全局出發(fā)，抓住契機(jī)，把握節(jié)奏。要在統(tǒng)一思想、營(yíng)造氛圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)人們的思想變化和精神狀態(tài)，在人們情緒高漲時(shí)發(fā)出動(dòng)員命令，一鼓作氣完成任務(wù)。要根據(jù)新的情況，結(jié)合新的內(nèi)容，尋找新的形式，反復(fù)地進(jìn)行動(dòng)員，直到達(dá)到最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。毛澤東特別善于從全局上把握和實(shí)施動(dòng)員，在《論持久戰(zhàn)》中，他強(qiáng)調(diào)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是“驅(qū)逐日本帝國(guó)主義，建立自由平等的新中國(guó)”，而當(dāng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)接近勝利時(shí)。毛澤東著重思考了如何將反帝反封建的中國(guó)革命進(jìn)行到底的問題。他在黨的七大的閉幕詞中，借用愚公移山的寓言，號(hào)召中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揚(yáng)“愚公”精神，感動(dòng)全中國(guó)的人民大眾，一齊挖掉帝國(guó)主義和封建主義兩座大山。從某種程度上來說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)所取得的巨大成就，正是立足革命和建設(shè)的戰(zhàn)略全局，把握社會(huì)動(dòng)員的重點(diǎn)和節(jié)奏，成功地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果。

立足全局開展動(dòng)員，還要堅(jiān)持用推動(dòng)全局的成效來檢驗(yàn)社會(huì)動(dòng)員的成效。社會(huì)動(dòng)員具有很強(qiáng)的目的性和方向性，檢驗(yàn)社會(huì)動(dòng)員是否成功，評(píng)估社會(huì)動(dòng)員的效果和影響，最重要的是看社會(huì)動(dòng)員的方向與社會(huì)實(shí)踐的方向是否一致，社會(huì)動(dòng)員的結(jié)果是否推進(jìn)了全局工作的開展，是否促進(jìn)了社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。如果僅僅注重社會(huì)動(dòng)員的規(guī)模和強(qiáng)度，搞大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，而不注重立足全局來檢驗(yàn)社會(huì)動(dòng)員的成效，將會(huì)導(dǎo)致動(dòng)員失控而影響社會(huì)的發(fā)展。這在我國(guó)社會(huì)動(dòng)員的實(shí)踐中是有深刻教訓(xùn)的，如“大躍進(jìn)”、“文化大革命”，動(dòng)員得雖很廣泛，但從全局來看，動(dòng)員的方向錯(cuò)誤，動(dòng)員的實(shí)踐效果很差，甚至干擾和阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，屬于失敗的動(dòng)員。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)對(duì)黨的執(zhí)政能力，特別是應(yīng)對(duì)、處理社會(huì)突發(fā)危機(jī)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)難和社會(huì)危機(jī)的過程中，及時(shí)有效地做好廣泛深入-的社會(huì)動(dòng)員工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝災(zāi)害和困難，取得了良好的效果。如，在抵御金融風(fēng)波、抗擊“非典”和汶川特大地震的抗震救災(zāi)過程中，成功地進(jìn)行了社會(huì)動(dòng)員，迅速集聚全社會(huì)的力量和資源，控制和戰(zhàn)勝了危機(jī)和災(zāi)難，顯示出社會(huì)主義制度集中力量辦大事的強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力和突出的制度優(yōu)勢(shì)。

二、高度重視思想政治教育，把思想動(dòng)員放在首位

在中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)實(shí)踐中，高度重視思想動(dòng)員、始終把思想動(dòng)員作為社會(huì)動(dòng)員的首要任務(wù)，是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)動(dòng)員的前提是思想發(fā)動(dòng)，即通過思想動(dòng)員統(tǒng)一社會(huì)成員的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)社會(huì)成員的行動(dòng)。整合相關(guān)社會(huì)資源，從而通過動(dòng)員社會(huì)成員達(dá)到動(dòng)員整個(gè)社會(huì)。從本質(zhì)上說，社會(huì)動(dòng)員的過程就是思想發(fā)動(dòng)群眾的過程。中國(guó)共產(chǎn)黨在動(dòng)員和組織群眾為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)路線而奮斗的過程中，不斷總結(jié)思想動(dòng)員的歷史傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，形成了黨的獨(dú)具特色且行之有效的思想政治教育體系。

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)一無所有，奪取政權(quán)只能從宣傳科學(xué)真理、制造革命輿論、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)開始。在民族危機(jī)深重的20世紀(jì)20—30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建之初就高舉愛國(guó)主義大旗，進(jìn)行了廣泛的反帝反封建的思想動(dòng)員。以李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東為代表的黨的創(chuàng)始人通過編刊物、寫文章、建社團(tuán)，不斷擴(kuò)大馬克思主義的理論傳播，用馬克思主義的普遍真理引導(dǎo)各界群眾，將群眾自發(fā)高漲的愛國(guó)救亡意識(shí)轉(zhuǎn)化為反帝反封建的革命行動(dòng)，促成了第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起。黨從一大起就重視加強(qiáng)思想理論宣傳的計(jì)劃性、組織性、指導(dǎo)性以滿足斗爭(zhēng)發(fā)展的需要，建黨后又連續(xù)召開幾次全國(guó)代表大會(huì)，根據(jù)革命發(fā)展形勢(shì)的客觀要求，“將宣傳教育擺在實(shí)際斗爭(zhēng)的頭等重要位置，為提高群眾覺悟、開展政治動(dòng)員作出精心安排和周密布置”。毛澤東在談到思想教育與思想動(dòng)員的地位和作用時(shí)強(qiáng)調(diào)：“掌握思想教育。是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”鄧小平也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題。”

在中國(guó)共產(chǎn)黨90余年不平凡的歷史中，黨的思想動(dòng)員工作始終與黨的事業(yè)相伴隨，并形成了科學(xué)的系統(tǒng)的思想政治教育體系。黨的思想政治教育的根本任務(wù)是做人的工作，做人的思想轉(zhuǎn)化和精神塑造工作，就是結(jié)合不同時(shí)期具體的歷史條件去揭示黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的重大意義，從而教育并凝聚黨員群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。為順利完成共產(chǎn)黨人肩負(fù)的革命與建設(shè)的莊嚴(yán)使命而自覺奮斗。從第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮中發(fā)動(dòng)勞苦大眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)到土地革命中黨的理論宣傳，從長(zhǎng)征精神的弘揚(yáng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中民族意識(shí)的激發(fā)，從解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的“三查三整”到抗美援朝的宣傳教育運(yùn)動(dòng)，從建立新中國(guó)到社會(huì)主義改造的勝利，從撥亂反正到開創(chuàng)改革開放的新時(shí)代，從實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的討論、確立到深入人心，從社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)到提升國(guó)家文化軟實(shí)力。從全面建設(shè)小康社會(huì)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從共同理想的凝煉到中國(guó)夢(mèng)的筑建，時(shí)時(shí)、事事、處處都深深地打上了思想政治教育的烙印。中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過廣泛的思想動(dòng)員和思想政治工作。不斷教育、啟發(fā)、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，為實(shí)現(xiàn)不同歷史時(shí)期的目標(biāo)而奮斗。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了新的重大變化。針對(duì)新情況新問題，黨在加強(qiáng)自身建設(shè)和提高執(zhí)政能力建設(shè)方面，突出思想動(dòng)員，持續(xù)開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育活動(dòng)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了顯著成效。當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是在全黨深入開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目的的教育實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持以思想動(dòng)員為先導(dǎo)，教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，遵循從思想到行動(dòng)的路徑。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，只有這樣才能不斷提高新形勢(shì)下黨的群眾工作能力和黨的執(zhí)政能力，有力推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

三、充分依靠各級(jí)機(jī)構(gòu)，開展有計(jì)劃有組織的社會(huì)動(dòng)員

在中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)實(shí)踐中，依靠組織進(jìn)行動(dòng)員是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)動(dòng)員是一定的國(guó)家、政黨或社會(huì)團(tuán)體有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)。作為有組織的社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員要?jiǎng)訂T的不僅是社會(huì)成員個(gè)體，更是社會(huì)成員群體乃至全體。要發(fā)動(dòng)社會(huì)群體乃至全體社會(huì)成員廣泛參與實(shí)踐活動(dòng)，必須依靠一定的社會(huì)組織進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員。依靠組織開展動(dòng)員，是中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)動(dòng)員不同于西方社會(huì)動(dòng)員的根本所在，是對(duì)社會(huì)動(dòng)員理論和實(shí)踐的豐富和發(fā)展。

建立健全專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的、有計(jì)劃的、指導(dǎo)性的宣傳和動(dòng)員是中國(guó)共產(chǎn)黨做好社會(huì)動(dòng)員工作的組織保證和重要經(jīng)驗(yàn)。黨剛剛成立之初，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚不健全，就立即成立了組織部與宣傳部。大革命時(shí)期，黨在湖南、湖北、廣東、廣西、江西、河南等地普遍建立了農(nóng)會(huì)組織，政治宣傳普及鄉(xiāng)村。在根據(jù)地的發(fā)展及蘇區(qū)的建設(shè)中，通過列寧小學(xué)、蘇維埃大學(xué)、紅軍大學(xué)等文化教育組織宣傳黨的理論。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央派出工作組分散到各地建立多種形式的抗日救亡組織，如工會(huì)、農(nóng)會(huì)、中華民族解放先鋒隊(duì)、婦救會(huì)、抗日兒童團(tuán)等，廣泛開展群眾動(dòng)員，使人民群眾時(shí)時(shí)、處處受到抗戰(zhàn)的動(dòng)員與教育。改革開放以來，黨的各級(jí)宣傳和組織機(jī)構(gòu)更為完善和成熟。在宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和對(duì)人民群眾進(jìn)行豐富而深刻的思想政治教育方面發(fā)揮了重要的作用。新時(shí)期，依靠組織開展動(dòng)員更是處理各種突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)各種社會(huì)危機(jī)的重要法寶。如在抗擊“非典”的過程中。國(guó)家各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了嚴(yán)密、高效的組織動(dòng)員，每一個(gè)機(jī)關(guān)、每一個(gè)單位、幾乎每一個(gè)同疫情有關(guān)的村莊和社區(qū)都動(dòng)員起來了，形成了萬眾一心、齊心協(xié)力共同抗擊“非典”的局面，這是我們黨抗擊“非典”戰(zhàn)役取得勝利的重要保障。

成功的社會(huì)動(dòng)員離不開組織保障，同時(shí)中國(guó)社會(huì)組織化的實(shí)現(xiàn)也離不開社會(huì)動(dòng)員。新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，如何盡快鞏固黨的執(zhí)政地位，建立新的國(guó)家政治秩序，是擺在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面前的首要問題。毛澤東及黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)先后開展了抗美援朝運(yùn)動(dòng)、土改運(yùn)動(dòng)、鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)、“三反”運(yùn)動(dòng)、“五反”運(yùn)動(dòng)等。這些群眾運(yùn)動(dòng)式的社會(huì)動(dòng)員，符合當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和目標(biāo)要求，與人民群眾的利益具有高度的一致性，因而極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，創(chuàng)造了奇跡。在這些群眾運(yùn)動(dòng)中，社會(huì)各階級(jí)、階層在政治生活中發(fā)揮不同的作用，居于不同的地位，不斷形成新的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在這些群眾運(yùn)動(dòng)中，黨和政府堅(jiān)持走群眾路線，樹立了很高的威信，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的組織化。

四、始終堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣利益進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員

在中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣利益開展動(dòng)員是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。追求和實(shí)現(xiàn)一定的利益是人們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的根本目的。人們的利益是具體的，只有首先解決了衣食住行等基本生活問題，才談得上從事其他實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年社會(huì)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)證明，只有堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣利益開展動(dòng)員，自覺地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，才能有效地調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)建立和發(fā)展起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的性質(zhì)、宗旨和階級(jí)基礎(chǔ)決定了它的一切行為都是為了中國(guó)最廣大人民的根本利益。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東非常重視組織和動(dòng)員群眾與關(guān)心群眾切身利益的關(guān)系問題。他明確指出：“我們現(xiàn)在的中心任務(wù)是動(dòng)員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)……我們的同志如果把這個(gè)中心任務(wù)真正看清楚了，懂得無論如何要把革命發(fā)展到全國(guó)去，那末，我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”鄧小平強(qiáng)調(diào)思想政治教育要與人們的實(shí)際物質(zhì)利益結(jié)合起來，他說：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其要重視利用物質(zhì)激勵(lì)的方法開展社會(huì)動(dòng)員，激發(fā)人們的工作熱情。

共同的利益是社會(huì)成員產(chǎn)生共同政治目的和共同政治行為的基礎(chǔ)。馬克思指出：“要有同樣的意志，這些多數(shù)人就要有同樣的利益、同樣的生活狀況、同樣的生存條件，或者他們至少必須在自己的利益上、在自己的生活狀況上、在自己的生存條件上，暫時(shí)互相密切地結(jié)合在一起。”在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)動(dòng)員中，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地內(nèi)執(zhí)行了地主減租減息和農(nóng)民交租交息的政策，從而基本滿足了當(dāng)時(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線中各階層的要求，對(duì)各方的利益都有所兼顧，為動(dòng)員他們起來共同抗日奠定了利益基礎(chǔ)。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所提出的“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”的動(dòng)員口號(hào)，將抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)與每個(gè)人的切身利益相聯(lián)系，使每個(gè)人都深切地認(rèn)識(shí)到國(guó)家與個(gè)人、家庭的命運(yùn)和利益是聯(lián)系在一起的，國(guó)家利益是個(gè)人利益的保障。從而產(chǎn)生居安思危、唇亡齒寒之感，進(jìn)而自覺地將個(gè)人利益融入國(guó)家、集體利益之中，積極投入抗美援朝的政治行動(dòng)之中。然而，社會(huì)主義建設(shè)初期的社會(huì)動(dòng)員一度忽視了物質(zhì)利益引導(dǎo)，片面強(qiáng)調(diào)精神的作用，特別是“文化大革命”時(shí)期。以階級(jí)斗爭(zhēng)代替利益引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)精神萬能和政治萬能，動(dòng)員目標(biāo)和方向出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成了一場(chǎng)歷史的浩劫。而改革開放初期社會(huì)動(dòng)員的一個(gè)重要任務(wù)就是撥亂反正，將過去單純的精神激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕镔|(zhì)利益為先導(dǎo)、包含各種激勵(lì)手段的利益驅(qū)動(dòng)，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為序幕的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)出緊扣利益開展動(dòng)員的強(qiáng)大推動(dòng)力。改革開放以來，隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，立足利益引導(dǎo)、緊扣群眾利益進(jìn)行的社會(huì)動(dòng)員，理順了多年來被搞亂了的利益關(guān)系，個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值、奮斗精神和知識(shí)能力等都重新得到了承認(rèn)，從而極大地調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性和蘊(yùn)藏的活力，創(chuàng)造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的奇跡，人民生活有了根本的改善。歷史反復(fù)證明，只有堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣利益開展動(dòng)員才能產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)員力，有力地推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員的目標(biāo)。

五、創(chuàng)新運(yùn)用各種載體，采取多種方式開展社會(huì)動(dòng)員

在中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)實(shí)踐中，創(chuàng)新運(yùn)用各種載體進(jìn)行動(dòng)員也是黨的社會(huì)動(dòng)員取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)員方式是為動(dòng)員目標(biāo)、動(dòng)員任務(wù)服務(wù)的。要達(dá)到動(dòng)員目標(biāo)，完成動(dòng)員任務(wù)，取得預(yù)期的動(dòng)員效果，必須廣泛運(yùn)用和不斷創(chuàng)新動(dòng)員載體，采取靈活多樣的方式進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。

根據(jù)動(dòng)員對(duì)象的實(shí)際和要求，有效地創(chuàng)造性地運(yùn)用各種載體進(jìn)行動(dòng)員。社會(huì)動(dòng)員是否有效關(guān)鍵在于是否能讓動(dòng)員對(duì)象理解和接受。中國(guó)共產(chǎn)黨特別重視根據(jù)動(dòng)員對(duì)象的不同，根據(jù)動(dòng)員對(duì)象接受能力和接受習(xí)慣的不同，用不同的載體和方式進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，并隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，隨著動(dòng)員對(duì)象素質(zhì)和能力的提高而不斷創(chuàng)新動(dòng)員載體。毛澤東曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，革命動(dòng)員要切合群眾的口味，要聯(lián)系戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的情況，聯(lián)系士兵和老百姓的生活，用戰(zhàn)士們和群眾的語言，把政治動(dòng)員變成經(jīng)常的運(yùn)動(dòng)。他指出：動(dòng)員的載體很多，比如，“靠口說，靠傳單布告，靠報(bào)紙書冊(cè)，靠戲劇電影，靠學(xué)校，靠民眾團(tuán)體，靠干部人員。”他所寫的理論文章、所作的演講和報(bào)告，不僅做到了將馬克思主義理論與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，將科學(xué)理論的傳播與對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)相結(jié)合，而且特別注重將深刻的理論和深?yuàn)W的思想化解為生動(dòng)形象的比喻和通俗易懂的道理，同時(shí)又用充滿激情的語言表達(dá)出來，具有很強(qiáng)的感染力、動(dòng)員力，激起了廣大軍民的情感共鳴，調(diào)動(dòng)了群眾投身革命的積極性。

注重將社會(huì)動(dòng)員滲透到文化工作中去，運(yùn)用文化載體進(jìn)行動(dòng)員。文化工作是啟發(fā)和動(dòng)員民眾的重要載體，文化載體受眾廣、影響深，寓教于樂，極具鼓動(dòng)性，也極易為廣大群眾所接受。因?yàn)椋案鞣N干部，部隊(duì)的戰(zhàn)士，工廠的工人，農(nóng)村的農(nóng)民，他們識(shí)了字，就要看書、看報(bào)，不識(shí)字的，也要看戲、看畫、唱歌、聽音樂，……對(duì)于這些人做教育工作，是有重大意義的。”抗戰(zhàn)時(shí)期，以歌曲、戲劇、詩畫等為主的文學(xué)藝術(shù)型動(dòng)員極具威力，特別是后來被定為新中國(guó)國(guó)歌的《義勇軍進(jìn)行曲》，是在民族危亡之際發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音，最大限度地動(dòng)員了廣大民眾參加到抗日斗爭(zhēng)中去，推動(dòng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。而在汶川地震抗震救災(zāi)的動(dòng)員過程中，中央電視臺(tái)主辦的“《愛的奉獻(xiàn)》——抗震救災(zāi)大型募捐活動(dòng)”。以晚會(huì)的形式進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，共募集各類款項(xiàng)超過15億元，創(chuàng)下了一次性募捐活動(dòng)的最高紀(jì)錄，在全國(guó)各地和海外華人中間引起強(qiáng)烈反響。

高度重視先進(jìn)典型的宣傳，注重示范載體的運(yùn)用。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，我們黨都十分重視發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，運(yùn)用先進(jìn)典型開展廣泛、深入的社會(huì)動(dòng)員。我們黨先后宣傳了一大批先進(jìn)典型，在社會(huì)動(dòng)員中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)，增強(qiáng)了社會(huì)動(dòng)員的有效性，極大地凝聚了人心，匯聚了社會(huì)力量，有力地促進(jìn)了一定時(shí)期社會(huì)重大目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和完成。鄧小平認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮他們的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用，是行之有效的動(dòng)員方法，強(qiáng)調(diào)“要集中力量，創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗(yàn)，然后普及”。他多次提出：在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的具有鮮明時(shí)代特征的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的崇高精神和模范事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，振奮民族精神，動(dòng)員廣大群眾積極投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。

隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，社會(huì)動(dòng)員的載體和方法有了新的拓展，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行快速、高效、全面、持久的社會(huì)動(dòng)員，已成為新時(shí)期黨的社會(huì)動(dòng)員載體創(chuàng)新的重要趨勢(shì)。

注釋：

①②⑩《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第564-565、513、481頁。

③甘泉、駱郁廷：《社會(huì)動(dòng)員的本質(zhì)探析》，《學(xué)術(shù)探索》2011年第6期。

④劉建軍主編《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育的理論與實(shí)踐》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版，第35頁。

⑤⑾《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094、850頁。

⑥⑿《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第184、183頁。

⑦《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第136-137頁。

⑧《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第146頁。

⑨《馬克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社1961年版，第235頁。

（責(zé)任編輯 劉龍伏）