開放大學“雙師型”教師隊伍建設的必然與實然

摘要：“雙師型”教師隊伍建設是開放大學的當務之急。開放大學“雙師型”教師隊伍建設是教師角色轉換的需要，我國職業(yè)教育政策法規(guī)的要求，我國職業(yè)教育教師素質提升的需求，借鑒國外先進經驗的結果。“雙師型”教師是教學改革和專業(yè)建設的中堅力量、推行學生“雙證制”的主力軍、溝通學校招生與就業(yè)渠道的橋梁。

關鍵詞：開放大學；“雙師型”教師；教師隊伍；建設

中圖分類號：G72 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）04-0011-03

一、開放大學“雙師型”教師隊伍建設的必然

（一）教師角色轉換的需要

隨著人類社會從工業(yè)社會轉型為信息社會，學校教育的環(huán)境、職責和任務都發(fā)生了根本性改變。這種改變必然要求教師的角色也發(fā)生相應的轉變。教師角色必須向適應終身教育和創(chuàng)新教育方向轉變，即由書本知識的復制者轉變?yōu)閷W生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)者，由知識的給予者轉變?yōu)閷W習方法的指導者；由強調統(tǒng)一性的教育者轉變?yōu)槔碚摵蛯嵺`的因材施教者。一名教師既可以是專業(yè)理論的傳遞者，又可以是專業(yè)實踐的指導者，這就要求開放大學教師要“一職多能”，向“雙師型”教師角色轉變。如電大會計專科和本科專業(yè)都開設《會計電算化實操》課程，部分專科（行政管理、物流、電子商務、學前教育等）開設《職業(yè)技能實操》課程，要圓滿完成這些實操課程的教學任務，關鍵是依靠“雙師型”專業(yè)教師的配合。

（二）我國職業(yè)教育政策法規(guī)的要求

“雙師型”教師隊伍建設已成為職業(yè)教育發(fā)展必須探討的現(xiàn)實課題。早在1986年，中央職稱改革工作領導小組、勞動人事部、國家教育委員會就相繼制定了《中等專業(yè)學校教師職務試行條例》、《技工學校教師職務試行條例》、《關于加強職業(yè)技術學校師資隊伍建設的幾點意見》等一系列相應政策、法規(guī)，特別強調了教師要具有專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐能力。《面向21世紀深化職業(yè)教育教學改革的意見》以及《職業(yè)教育法》的問世，成為“雙師型”隊伍建設、培養(yǎng)的重要法源，也奠定了“雙師型”教師在高校的重要地位。其次，高等教育大眾化政策的實施，原有高等教育資源已不能滿足人們的需求。最后，農村職教中心培養(yǎng)實用型、應用型技術技能型人才，及其所設專業(yè)和校企合作模式為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供了可能性與可操作性。1999年，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，要“加快建設兼有教師資格和其他專業(yè)資格的‘雙師型’教師隊伍”。

（三）我國職業(yè)教育教師素質提升的需求

要保證職業(yè)技術教育培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)，必須建設一支師德高尚、理論扎實、善于創(chuàng)新、結構合理的“雙師型”師資隊伍。但現(xiàn)實情況是“雙師型”教師比例遠遠低于實際需求。高職院校的存在與發(fā)展是基于經濟發(fā)展對高級應用型人才的大量需求，但高職院校“雙師型”教師所占比例嚴重不足。據(jù)調查，我國高職院校中“雙師型”教師只占專任教師總數(shù)的27%，而西方發(fā)達國家這一比例一般為50%以上。顯然，“雙師型”教師比例偏少是開放大學一大現(xiàn)狀，這也是因為學校普遍都存在著急需人才進不來、優(yōu)秀人才留不住的情況。教師一旦具有較高學歷、職稱，掌握了工程實踐知識，具備了工程應用能力，就成為較好企業(yè)和普通本科院校挖掘的對象。同時，由于地區(qū)發(fā)展水平和自然條件不同，也使得“雙師型”教師在向發(fā)達地區(qū)流動，從而造成了開放教育“雙師型”教師的嚴重流失和畸形流動，這是導致“雙師型”教師隊伍嚴重缺乏的重要原因之一。

當前，開放大學的地方學院普遍存在著專業(yè)理論教師不能指導實驗實訓，或者實訓教師基礎理論薄弱不能講授理論課的現(xiàn)象。筆者曾對一所開放大學的地方學院做過統(tǒng)計，“雙師型”教師占本專業(yè)教師比在50%以下，距國家規(guī)定的比例60%還有一定差距。具體情況見表1。

因此，作為培養(yǎng)具有必要理論知識和較強實踐能力的技術技能型人才的開放大學，迫切需要建立一支符合國家規(guī)定比例的“雙師型”素質的專業(yè)教師隊伍。

（四）借鑒國外先進經驗的結果

徳國利用高校為職業(yè)學校培養(yǎng)教師已有30多年的歷史。目前，德國45所高校的15個職教師資專業(yè)方向大約已有19000名在讀學生，學制為8個學期，而且參加至少一年的實習工作。畢業(yè)生需要通過3個專業(yè)的國家考試（筆試和口試），畢業(yè)后還要做兩年的實習教師，并且通過第2次國家考試后才能成為正式的職校專業(yè)教師。

丹麥以發(fā)展高中階段的職業(yè)教育為主，主要機構是職業(yè)技術學校。職業(yè)技術學校對職教師資的基本要求是：完成了第三級職業(yè)教育、具備了專業(yè)技能并擁有5年以上的實際工作經歷。丹麥職教師資培訓采取附加培訓方式，即在專業(yè)技能經驗的基礎上，補充教育教學專業(yè)知識技能的培訓，使有經驗的專業(yè)技術人員成為合格的職教師資。丹麥教育部要求新教師具備一定的專業(yè)學歷背景和工作經驗，在指定培訓機構進行全日制的脫產學習，課程內容為教育教學理論知識和教學實踐，課程結束并通過考核后將取得職業(yè)教育教師資格，憑此資格可以到職業(yè)學校上崗執(zhí)教。

日本的“雙師型”教師被稱為“職業(yè)訓練指導員”，是指具有技術專業(yè)（機械、電工、家電維修等）和教育專業(yè)雙學士學位的教師。他們主要在職業(yè)高中、專修學校、短期大學及公共職業(yè)訓練機構從事專業(yè)技術技能型人才的培養(yǎng)工作。“職業(yè)訓練指導員”是一種職業(yè)資格。日本的職業(yè)教育師資培養(yǎng)倍受政府的支持和關注，日本政府于1999年頒布《雇傭——能力開發(fā)機構法》。該法規(guī)定，日本成立了雇傭——能力開發(fā)機構，該機構設立“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學校”，負責對“職業(yè)訓練指導員”的培訓和職業(yè)技能訓練。2002年又一次修訂該法，增加了新的資格種類，以滿足企事業(yè)崗位所需要的職業(yè)能力。“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學校”隸屬日本勞動省，是日本專門培養(yǎng)職業(yè)技術教育師資的機構，類似于我國的技術師范院校或技術教育學院，在培養(yǎng)職業(yè)教育教師中起主要作用。其課程設置是以學科為核心、以培養(yǎng)學員的實踐能力為出發(fā)點。“職業(yè)訓練指導員”是集理論課講授與實際操作訓練于一身的教師。持有教師資格證書者先去企業(yè)工作，然后再轉到教師崗位上來。“職業(yè)訓練指導員”的培養(yǎng)有四年制的長期課程、6個月的短期課程和在職指導員的進修課程等。四年制的長期課程，通過考試招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)目標是具有較高理論知識水平、專業(yè)技能和教學能力的指導員，畢業(yè)生可獲取有關專業(yè)的指導員資格證書。6個月的短期課程，主要是為具有專業(yè)技能和經驗者（通過國家二級技工考試，有3年以上實際工作經驗者或具有同等技能水平人員）開設的，屬于職后培訓。

其他西方國家在職校教師培養(yǎng)上也各有特色。英國提倡采用“能力本位”理論培養(yǎng)師資，美國則十分重視職教師資的職前培養(yǎng)和職后教育的協(xié)調。西方國家雖然沒有明確的“雙師型”職教師資的提法，但培養(yǎng)職教師資隊伍的制度都具備了相應的“雙師型”內涵。

借鑒國外先進經驗，我國“雙師型”教師隊伍建設必須加快步伐。

二、開放大學“雙師型”教師隊伍建設的實然

（一）“雙師型”教師是教學改革和專業(yè)建設的中堅力量

教學是學校的工作中心，教學改革是教學中心的中心，“雙師型”教師則是教學改革和專業(yè)建設的中堅力量。“雙師型”教師最了解專業(yè)方向、課程結構、課程內容、專業(yè)技能等，了解社會生產實際所需知識、技能和發(fā)展趨勢。優(yōu)秀“雙師型”教師能夠及時洞察預測行業(yè)發(fā)展變化，捕捉行業(yè)人才供求信息，及早調整專業(yè)培養(yǎng)方向，適應國內外兩個市場人才需求。“雙師型”教師是社會生產實際與學校教學改革的溝通者，“雙師型”教師能夠駕馭先進的教學理念和手段，發(fā)揮先進的教學實驗實訓設施和場地的作用，實行雙向互動式興趣教學，從而提高教學質量。

近幾年，廣播電視大學對會計專業(yè)進行教學改革：會計專科學生的專業(yè)實習在手工實操基礎上增加電算化實操，用實操分析報告替代論文；會計本科增加電算化高級實操，替代社會實踐報告。筆者所在學校就是依靠會計專業(yè)“雙師型”教師完成這些課程教學改革任務的。并且，該校根據(jù)學校“雙師型”教師的建議并在他們的配合下，對會計、行政管理、電子商務、工商管理等專業(yè)部分自設課程進行教學改革，采用理論教學與實操教學相結合，傳統(tǒng)教學與網上教學相結合，網上作業(yè)與理論考試相結合的多種方法，圓滿地完成了自設課程的教學與考核任務。

（二）“雙師型”教師是推行學生“雙證制”的主力軍

“雙師型”教師能根據(jù)生產所需，發(fā)揮自身理論、技能雙重優(yōu)勢，使學生活學活用，不斷創(chuàng)新。對學生實施“雙證”培養(yǎng)滿足學生就業(yè)需求，并根據(jù)社會和行業(yè)發(fā)展所需及時調整專業(yè)內容，切實滿足學生工作和崗位對理論、技能的雙重要求，使“雙證制”真正落到實處，達到預期效果。從2010年開始，電視大學對學生實行“雙證”教育、學歷教育與非學歷教育相結合方式，在這種開放教育制度下，學生可以申請國家職業(yè)資格證書。無疑，“雙證”教育的重任肯定落在“雙師型”教師肩上。

（三）“雙師型”教師是溝通學校招生與就業(yè)渠道的橋梁

學校的生源質量和就業(yè)率直接與“雙師型”教師的社會影響、實力水平息息相關，職業(yè)院校競爭的焦點和競爭力的強弱最終取決于培養(yǎng)人才的教師及學生的質量。“雙師型”教師經常深入社會及生產實踐，了解社會及行業(yè)人才狀況和人才需求及生源愿望，反過來，社會及行業(yè)也通過“雙師型”教師了解職業(yè)院校狀況及專業(yè)設置和師資水平等。“雙師型”教師是學生及家長與學校建立培養(yǎng)關系、吸引高質量生源的中介；是學生與社會和學校建立就業(yè)需求關系、提高就業(yè)率的紐帶；是學校實施發(fā)展戰(zhàn)略、提高教學質量和辦學水平的實施者；是學校樹立形象、信譽和實力，擴大對外宣傳，實現(xiàn)名牌競爭最有說服力的形象代言人。因此，在開放大學的招生中要充分發(fā)揮“雙師型”教師的作用。筆者所在學校在這方面就收到了很好的成效。從2005年開始，該校在會計專業(yè)進行教學改革，讓“雙師型”教師既上理論課程又擔任實操教學任務，教學質量穩(wěn)步提升，深受學生歡迎。該校而且把“雙師型”教師安排到招生隊伍中來，通過他們進行有力的宣傳。這樣，學校這個品牌專業(yè)每年招生人數(shù)都在300人左右，占學校每年招生總數(shù)的30%，是學校所有專業(yè)中招生數(shù)量和質量最好的專業(yè)。

（責任編輯：張志剛）